为全面贯彻落实国家、省、市关于政务公开的决策部署，不断提升政策服务水平，持续深化政企政民互动，实现以政务公开促落实、优服务、强监管，近日，我县发布了《2024年沂水县政务公开工作要点》（以下简称《要点》）。现就《要点》进行如下解读：

一、《要点》出台背景

新时代政务公开工作面临新形势、新要求，我县深入落实国家、省、市关于政务公开的决策部署，结合我县政务公开工作实际，认真落实《2024年山东省政府工作报告》提出的“持续深化政务公开，精准做好政策宣传解读”要求，围绕深化重点领域、高质量发展、经济社会平稳健康发展、城市精细化治理、推进高水平对外开放、保障和改善民生、全面推进乡村振兴、加强政府自身建设等重点任务，要求全县各级各部门加大信息公开和政策解读力度，以高质量政务公开助推全县经济高质量发展，助推社会治理能力提升，助推人民群众生活品质提高，助推监管效能提升。

《要点》全面部署了政务公开年度各项工作任务，细化了落实措施，明确责任主体和完成时限等内容，不断夯实政务公开工作基础。在《要点》起草前后，先后多次广泛征求各乡镇（街道）、县政府各部门（单位）意见。

二、《要点》出台依据

起草《要点》的主要依据包含《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《山东省人民政府办公厅关于印发2024年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2024〕2号）、《临沂市人民政府办公室关于印发2024年临沂市政务公开工作要点的通知》（临政办字〔2024〕39号）等。

三、出台目的

《要点》的出台旨在明确2024年沂水县政务公开工作的总体要求、重点任务和责任分工，准确把握新时代政务公开新形势、新要求，紧紧围绕县委、县政府重点工作任务，统筹政务公开与安全保密，不断提升政策服务水平，持续深化政企政民互动，推动政务公开工作向纵深发展。通过加强政务公开工作，及时、准确、全面地向社会公布政府工作信息，提高政府透明度和公信力，同时加强对行政权力监督制约，畅通政府和群众互动渠道，增进人民群众对政府工作的信任和支持。

四、重要举措

政务公开工作事关改革推进、社会民生、百姓期望，是干部群众了解政府日常信息的重要渠道。近日，沂水县人民政府办公室印发了《2024年全县政务公开工作要点》，从深化重点领域信息公开、优化政策全流程公开、加强政务公开平台数字化转型、优化政民互动和公众参与、提升依申请公开办理质效、夯实政务公开工作基础等6个方面明确了今年我县政务公开重点工作任务。

《要点》指出，要认真落实中央、省、市关于新时代政务公开的部署要求，以“依法规范推进政务公开、深化重点领域信息公开、优化政民互动和公众参与、拓展基层政务公开、抓好公开平台建设管理、强化工作保障”为重点，不断提高全市政务公开工作质效。对外公开的内容主要聚焦哪些方面？《要点》围绕着县域高质量发展、经济社会平稳健康发展、城市精细化治理、保障和改善民生、政府自身建设四个重点领域进行了明确，

《要点》明确：一是要加强政策制定过程中的公众参与，各级行政机关制定涉及重大公共利益的政策文件，除依法不予公开外，应当通过政府网站、政务新媒体等方便公众知晓并参与的途径，向社会公开征询意见。二是加强全县政府文件库建设，提高政策解读质量。三是要加强县政府门户网站的优化升级，完善政策问答平台，实现政府网站、12345热线、政务服务平台、政务新媒体等多渠道信息数据共享。做好全县政务新媒体监管工作。加强全县政务公开专区建设，做好典型经验提炼和特色化项目建设，以建设有特色、有亮点、有影响的政务公开专区助力打造基层政务公开品牌。

《要点》提出：开展“依申请公开质效提升年”活动，做好依法答复工作，全面提升全县依申请公开办理水平，围绕征地拆迁、国土空间规划、社会保障等企业、群众重点关注领域，研究建立跨部门协调联动工作机制和相关约束转办机制，解决好申请人权利滥用、行政机关未依法行政等问题。

《要点》进一步强调要加强组织领导、加大培训力度，各级各部门要在年底前确定本领域本系统主动公开事项目录。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：沂水县人民政府办公室政务公开办公室

咨询电话：0539-2264401

主持人：近日，我县印发了《传统村落集中连片保护利用示范工作方案》，今天我们很荣幸邀请到县住建局党组成员、县城乡建设服务中心主任李林海同志与我们分享该政策起草的相关考虑、政策实施后达成的愿景等。首先让我们欢迎李主任的到来。

李林海：主持人好，大家好，很荣幸通过县政府网站与大家交流。

主持人：我们注意到我县入选了2024年传统村落集中连片保护利用示范县（市、区），能不能请您给大家简要介绍下我县保护发展现状？

李林海：好的。沂水县域内传统村落数量众多、建筑独具特色、历史积淀丰厚、文化个性鲜明，具有极高的保护价值、研究价值和开发价值。近年来，我县坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，不断加强对县域内传统村落的挖掘、保护，并取得了显著成效。自实施传统村落保护发展工作以来，我县共成功申报省级传统村落12个，其中6个村落同时获评中国传统村落。今年，我县将现有的6个国家级传统村落集中连片保护，坚持“保护为主，谨慎开发”的理念，按照“先急后缓、先易后难、循序渐进”原则，系统治理、一体推进，全面做好传统村落的保护和发展，积极打造沂蒙老区乡村振兴“沂水样板”。

主持人：能否请您简单介绍一下这份工作方案的背景和目的？

李林海：沂水县作为沂蒙革命老区的一部分，拥有丰富的历史文化资源和传统村落资源。为了贯彻落实党的二十大精神，以及国家关于传统村落保护利用的相关政策，我们制定了这份工作方案。其主要目的是通过集中连片的保护利用方式，充分发挥沂水县传统村落的文化价值和生态价值，推动乡村振兴，实现传统村落的高质量发展。

主持人：能否简要介绍一下传统村落集中连片保护利用示范工作方案的主要目标？

李林海：方案明确了四大目标任务：一是编制科学规划，明确示范内容和重点任务；二是全方位保护历史文化遗产，提高传统村落魅力；三是改善村落人居环境，增强村民获得感幸福感；四是打造特色产业品牌，激发传统村落的生机和活力。这些目标任务的实现，将有力推动沂水县传统村落的保护利用工作向纵深发展。

主持人：那么，在实施这个工作方案时，我们面临的主要挑战是什么？

李林海：挑战主要包括如何充分发挥历史文化、自然环境、绿色生态、田园风光等特色资源优势，以及如何统筹基础设施、公共服务设施建设和特色产业布局。

主持人：针对这些挑战，我们有哪些具体的应对措施？

李林海：一方面，我们将构建传统村落集中连片发展路径，协同利用土地资源，共建共享基础设施、公共服务设施。另一方面，我们将分级分类，探索多元发展模式，避免内部竞争造成资源浪费。

主持人：在这个过程中，村民的参与和支持是否重要？

李林海：非常重要。我们遵循政府引导、群众为主的原则，鼓励村民参与到传统村落的保护与发展中来，利用电视、报刊杂志书籍等传统媒体，结合当下流行的新媒体，广泛宣传沂水传统村落风土人情、聚落民宅、自然风光等，营造全社会重视传统村落文化遗产保护利用的良好氛围。

主持人：在推进传统村落保护利用方面，我们有哪些政策支持？

李林海：中央财政将对示范县予以定额奖补3000万元。同时，我们还优先安排地方专项资金、优先培育地方人才、优先完善基础设施。

主持人：除了资金支持，我们有哪些保障措施？

李林海：主要有土地政策保障、房屋政策保障、人才机制保障、村民就业保障，同时，我们成立工作领导小组来积极推进我县传统村落集中连片保护利用示范工作。

主持人：传统村落集中连片保护利用有哪些模式？

李林海：主要有四种：（1）以文化传承为核心，划定传统村落联动发展集群；（2）以研学旅游为主导，促进一二三产业融合发展；（3）以旅游产品开发为导向，构建三大旅游产品体系；（4）以片区统筹为目标，辐射带动周边乡村协同振兴。

主持人：最后，您对未来传统村落保护利用工作有何展望？

李林海：我们期望通过持续的努力，实现传统村落的可持续发展，让更多的人了解和欣赏到这些珍贵的文化遗产。同时，我们也期待更多的社会力量参与到这项工作中来，共同推动传统村落的保护与利用。

（访谈实录：http://www.yishui.gov.cn/zxft_content.jsp?urltype=interview.InterviewContentURL&wbtreeid=1563&interview=MTcxNw%3D%3D）

随着城市化进程的加速，许多具有历史文化价值的传统村落面临着保护与发展的双重挑战。沂水县作为拥有丰富历史文化、红色文化、自然环境、绿色生态等特色资源优势的地区，积极响应国家关于传统村落保护利用的政策号召，制定了《沂水县传统村落集中连片保护利用示范工作方案》（以下简称《方案》）。本方案旨在通过科学规划、系统实施，实现传统村落的保护、传承与活化，推动沂水县传统村落实现高质量发展。

一、政策背景

沂水县作为沂蒙革命老区的一部分，拥有丰富的历史文化资源和传统村落资源。为了贯彻落实党的二十大精神，以及国家关于传统村落保护利用的相关政策，我们制定了这份工作方案。本方案的制定，旨在贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记关于传统村落保护发展的重要指示，通过集中连片保护利用示范工作，探索传统村落保护与发展的新路径，推动沂水县传统村落焕发新的生机与活力。

二、决策依据

财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅《关于组织申报2024年传统村落集中连片保护利用示范的通知》（财办建〔2024〕15号）和《关于做好2024年传统村落集中连片保护利用示范工作的通知》（建办村〔2024〕20号）

三、起草过程

根据工作部署，由县住建局牵头编制我县的传统村落集中连片保护利用示范工作方案。县住建局多次研究部署，听取编制进展情况，对编制工作提出要求，结合我县实际情况，研究起草了《沂水县传统村落集中连片保护利用示范工作方案（征求意见稿）》。《方案》起草后向5个镇及县直相关单位征求意见，相关单位进行了书面回复，进行了多次修订。2024年5月30日，经县人民政府同意，县人民政府办公室向社会印发实施《沂水县传统村落集中连片保护利用示范工作方案》。

四、主要内容

（一）该《方案》明确了传统村落集中连片保护利用实施原则。一是通过政府推动，整合社会资源，形成多方参与的良好局面。二是以中国传统村落为试点，带动周边特色村庄的发展，形成整体效应。三是在保护的基础上，实现传统村落的活化利用，促进其经济社会发展。四是根据各村落的实际情况，制定差异化的保护与发展措施，形成特色鲜明的传统村落群落。

（二）该《方案》进一步明确了传统村落集中连片保护利用实施路径。一是通过编制《沂水县传统村落集中连片保护利用规划》，明确示范工作的范围、重点任务和推进计划，为传统村落的保护利用提供科学指导。二是加强对传统村落建筑、整体风貌、历史文化遗产、地域民俗风貌等的保护，确保传统村落的完整性和真实性。同时，注重非物质文化遗产的传承和活化利用，让传统文化在现代生活中焕发新的光彩。三是加强村落基础设施建设，改善村民生活条件，提高村民的获得感、幸福感和满意度。同时，注重生态环境保护，实现人与自然和谐共生。四是深入挖掘传统村落的资源禀赋优势，发展特色产业和品牌，提升传统村落的经济价值和市场竞争力。通过“一村一品”等方式，推动传统村落的产业升级和转型发展。

（三）该《方案》展望了沂水县传统村落集中连片保护利用的前景。

随着《沂水县传统村落集中连片保护利用示范工作方案》的深入实施，沂水县的传统村落将迎来新的发展机遇。通过科学的规划和系统的推进，这些传统村落将成为展示沂水文化魅力的重要窗口，为乡村振兴注入新的活力。

五、名词解释

什么是传统村落：中国传统村落，原名古村落，是指民国以前所建的村。2012年9月，经传统村落保护和发展专家委员会第一次会议决定，将习惯称谓“古村落”改为“传统村落”。传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观，是中国农耕文明留下的最大遗产。保留了较大的历史沿革，即建筑环境、建筑风貌、村落选址未有大的变动，具有独特民俗民风，虽经历久远年代，但至今仍为人们服务的村落。以突出其文明价值及传承的意义。

六、解读机关及咨询方式

解读机关：沂水县住房和城乡建设局

解读人：刘召经

政策咨询电话：0539-2252309

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署，建立和实施自然资源统一确权登记制度，推进自然资源确权登记法治化，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源产权制度。近日，县政府办公室印发了《沂水县自然资源统一确权登记总体工作方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》解读如下：

一、《方案》出台背景

“绿水青山就是金山银山”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，坚持把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。建立和实施自然资源统一确权登记制度，是贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署，是推进生态文明体制改革，建立自然资源资产产权制度，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的前提和基础。党的十九届四中全会明确提出，要“推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化”。2019年7月11日，自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局下发《关于印发<自然资源统一确权登记暂行办法>的通知》（自然资发〔2019〕116号）；2019年12月22日，山东省人民政府印发了《山东省自然资源统一确权登记总体工作方案》（鲁政字〔2019〕246号）；2020年9月29日，临沂市人民政府印发了《临沂市自然资源统一确权登记总体工作方案》（临政字〔2020〕112号）。

为贯彻国家、省、市《方案》要求，2024年3月，县自然资源和规划局按照省、市政府要求和县领导批示，结合我县实际情况，组织起草了《沂水县自然资源统一确权登记总体工作方案（征求意见稿）》，在征求县财政局、县水利局、临沂市生态环境局沂水县分局、县农业农村局、县审计局、县司法局等部门意见后，进行了修改完善，形成《方案》送审稿，经县政府第55次常务会议审议通过后，于2024年5月13日由县政府办公室正式印发实施。

二、《方案》主要内容

《方案》共分五部分。第一部分是总体要求；第二部分是主要任务，明确了自然资源统一确权登记工作2项主要任务；第三部分是时间安排；第四部分是职责分工；第五部分是保障措施。

《方案》强调：按照自然资源统一确权登记工作总体部署，对中央、省、市委托地方政府代理行使所有权的自然资源和生态空间进行统一确权登记，逐步实现对全县的水流、森林、山岭、荒地以及探明储量的矿产资源等全部国土空间的自然资源确权登记全覆盖，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责提供基础支撑和产权保障。

《方案》明确：一是配合自然资源部开展由国家、省、市直接行使所有权的自然资源统一确权登记工作。配合、支持做好自然资源资料收集、通告和公告的发布、地籍调查、界线核实、权属争议调处等工作。二是开展县级自然资源统一确权登记。通过自然资源统一确权登记明确自然资源的基本情况以及所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况，并关联公共管制要求。

《方案》明确：一是开展自然保护区、自然公园等自然保护地，河流、水库等水流自然资源，探明储量的矿产资源，森林、湿地等自然资源自然状况，通过确权登记，明确全县自然保护地范围内各类自然资源的数量、种类、质量、分布、面积等自然状况。二是加强自然资源确权登记信息化建设。按照统一标准建立全县自然资源确权登记数据库和信息管理平台，实现自然资源登记成果的统一管理，实现与生态环境、水利、林业等相关部门信息交换共享，实现与不动产登记信息和相关专项调查信息的实时关联。三是2024年前基本完成全县重点自然资源统一确权登记。2024年以后，通过补充完善的方式逐步实现全县全覆盖的工作目标，分阶段推进自然资源确权登记工作。

三、政策亮点

一是明晰了开展确权登记的自然资源类型及登记主体。根据国家关于自然资源的分类，确定开展自然资源统一确权登记的自然资源类型为自然保护地、水流、湿地、探明储量的矿产资源和森林五种。明确县政府负责组织开展本行政区域内由国家、省、市委托地方政府代理行使所有权的自然资源和生态空间的统一确权登记。

二是确定了分阶段推进自然资源确权登记工作计划。根据确定的自然保护地、河、水库、森林湿地河探明储量的矿产等自然资源名单，按照年度数量均衡、涉及地区面广、具有一定代表性和先易后难的原则，确定具体实施计划。实施计划可根据实际工作情况动态调整。

四、与上级文件异同点

一是具体任务差异

从省级到市级再到县级，具体任务逐级细化，登记范围逐级缩小，排除上级已登记部分。省政府《山东省人民政府关于印发山东省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》（鲁政字〔2019〕246号）配合自然资源部完成由中央政府直接行使所有权、对由中央委托山东省及省以下地方政府代理行使所有权的自然资源和生态空间进行确权登记。市政府《临沂市自然资源统一确权登记总体工作方案》（临政字〔2020〕112号）对市区域内除自然资源部、省政府开展确权登记之外自然资源和生态空间进行确权登记。县政府办印发的《沂水县自然资源统一确权登记总体工作方案》对全县区域内除自然资源部、省政府、市政府开展确权登记之外的自然资源和生态空间进行确权登记。

二是资金保障差异

省级是将自然资源统一确权登记和权籍调查工作经费纳入各级财政预算。市级相关经费纳入市、县两级财政预算，沂水县相关经费纳入县级财政预算，保障工作开展。

三是职责分工差异

相较于省级统筹层面，市、县两级在自然资源统一确权登记工作中进一步细化了职责划分与实施边界，两者均承担由本级政府代理行使所有权的自然资源登记工作，并会同多部门划定登记单元并共同推进自然资源统一确权登记工作。但市级层面更强调对县区级工作的指导监督，而县级层面则更注重全县范围内的具体实施。

五、解读机关及咨询方式

解读人：沂水县自然资源和规划局

政策咨询地址：沂水县长安中路102号

政策咨询电话：0539-2261617

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署，建立和实施自然资源统一确权登记制度，推进自然资源确权登记法治化，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源产权制度。近日，县政府办公室印发了《沂水县自然资源统一确权登记总体工作方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》解读如下：

一、《方案》出台背景

“绿水青山就是金山银山”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，坚持把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。建立和实施自然资源统一确权登记制度，是贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署，是推进生态文明体制改革，建立自然资源资产产权制度，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的前提和基础。党的十九届四中全会明确提出，要“推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化”。2019年7月11日，自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局下发《关于印发<自然资源统一确权登记暂行办法>的通知》（自然资发〔2019〕116号）；2019年12月22日，山东省人民政府印发了《山东省自然资源统一确权登记总体工作方案》（鲁政字〔2019〕246号）；2020年9月29日，临沂市人民政府印发了《临沂市自然资源统一确权登记总体工作方案》（临政字〔2020〕112号）。

为贯彻国家、省、市《方案》要求，2024年3月，县自然资源和规划局按照省、市政府要求和县领导批示，结合我县实际情况，组织起草了《沂水县自然资源统一确权登记总体工作方案（征求意见稿）》，在征求县财政局、县水利局、临沂市生态环境局沂水县分局、县农业农村局、县审计局、县司法局等部门意见后，进行了修改完善，形成《方案》送审稿，经县政府第55次常务会议审议通过后，于2024年5月13日由县政府办公室正式印发实施。

二、《方案》主要内容

《方案》共分五部分。第一部分是总体要求；第二部分是主要任务，明确了自然资源统一确权登记工作2项主要任务；第三部分是时间安排；第四部分是职责分工；第五部分是保障措施。

《方案》强调：按照自然资源统一确权登记工作总体部署，对中央、省、市委托地方政府代理行使所有权的自然资源和生态空间进行统一确权登记，逐步实现对全县的水流、森林、山岭、荒地以及探明储量的矿产资源等全部国土空间的自然资源确权登记全覆盖，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责提供基础支撑和产权保障。

《方案》明确：一是配合自然资源部开展由国家、省、市直接行使所有权的自然资源统一确权登记工作。配合、支持做好自然资源资料收集、通告和公告的发布、地籍调查、界线核实、权属争议调处等工作。二是开展县级自然资源统一确权登记。通过自然资源统一确权登记明确自然资源的基本情况以及所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况，并关联公共管制要求。

《方案》明确：一是开展自然保护区、自然公园等自然保护地，河流、水库等水流自然资源，探明储量的矿产资源，森林、湿地等自然资源自然状况，通过确权登记，明确全县自然保护地范围内各类自然资源的数量、种类、质量、分布、面积等自然状况。二是加强自然资源确权登记信息化建设。按照统一标准建立全县自然资源确权登记数据库和信息管理平台，实现自然资源登记成果的统一管理，实现与生态环境、水利、林业等相关部门信息交换共享，实现与不动产登记信息和相关专项调查信息的实时关联。三是2024年前基本完成全县重点自然资源统一确权登记。2024年以后，通过补充完善的方式逐步实现全县全覆盖的工作目标，分阶段推进自然资源确权登记工作。

三、政策亮点

一是明晰了开展确权登记的自然资源类型及登记主体。根据国家关于自然资源的分类，确定开展自然资源统一确权登记的自然资源类型为自然保护地、水流、湿地、探明储量的矿产资源和森林五种。明确县政府负责组织开展本行政区域内由国家、省、市委托地方政府代理行使所有权的自然资源和生态空间的统一确权登记。

二是确定了分阶段推进自然资源确权登记工作计划。根据确定的自然保护地、河、水库、森林湿地河探明储量的矿产等自然资源名单，按照年度数量均衡、涉及地区面广、具有一定代表性和先易后难的原则，确定具体实施计划。实施计划可根据实际工作情况动态调整。

四、解读机关及咨询方式

解读人：沂水县自然资源和规划局

政策咨询地址：沂水县长安中路102号

政策咨询电话：0539-2261617

近日，《沂水县自然资源统一确权登记总体工作方案》发布，自然资源统一确权登记可以理解为给山林水草河等自然资源“上户口”，那么自然资源为什么“上户口”，怎么“上户口呢？今天就让我们全面了解一下自然资源统一确权登记有关知识。

01.自然资源的定义？

自然资源是指自然界中人类可以直接获得用于生产和生活的物质。可分为三类，一是不可更新资源，如各种金属和非金属矿物、化石燃料等，需要经过漫长的地质年代才能形成；二是可更新资源，指生物、水、土地资源等，能在较短时间内再生产出来或循环再现；三是取之不尽的资源，如风力、太阳能等，被利用后不会导致贮存量减少。

02.自然资源统一确权登记的对象有哪些？

对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。

03.自然资源统一确权登记工作的登记内容有哪些？

对生态空间和自然资源所有权进行登记，以自然资源登记单元为基本单位，记载自然资源的自然状况、权属状况，同时关联不动产权利、许可证信息，以及公共管制要求等。

04.自然资源登记单元的类型有哪些？

（1）海域登记单元；（2）无居民海岛登记单元；（3）自然保护地登记单元；（4）水流登记单元；（5）国务院确定的重点国有林区登记单元；（6）湿地、森林、草原、荒地等自然资源登记单元；（7）探明储量的矿产资源登记单元。

05.自然资源统一确权登记的主要任务是什么？

（1）划分登记单元；（2）摸清权属状况；（3）划清“四条边界”；（4）完成确权登记。

06.自然资源登记的类型有哪些？

自然资源登记类型包括自然资源首次登记、变更登记、注销登记和更正登记。

07.自然资源首次登记的程序有哪些？

自然资源首次登记的程序为通告、权籍调查、审核、公告、登簿。

08.自然资源统一确权登记的工作流程是怎样的？

按照《自然资源确权登记操作指南（试行）》，工作流程主要包括：（1）前期准备（组织准备、技术准备和资料准备）；（2）编制工作底图；（3）现场踏勘；（4）预划登记单元；（5）发布通告；（6）内业调查；（7）关联信息；（8）调查核实；（9）实地补充调查；（10）调查成果上图；（11）数据库建设；（12）审核；（13）公告；（14）登簿。

09.自然资源统一确权登记的调查内容是什么？

（1）以不动产登记成果为基础，结合全民所有自然资源资产清单划定成果，查清自然资源登记单元权属状况、界址，登记单元内所有权、相关不动产权利及许可等信息。（2）采用全国国土调查和自然资源专项调查成果，查清自然资源的坐落、空间范围、面积、类型以及数量、质量等自然状况。（3）采用国土空间规划明确的用途管制范围、生态保护红线、特殊保护区范围线等管理管制成果，查清自然资源登记单元内相关公共管制要求。

10.自然资源统一确权登记工作需关联哪些信息？

在登记单元调查初步成果上关联不动产登记信息、生态保护红线和国土空间规划用途等特殊保护信息、取水许可和排污许可信息以及矿业权信息等内容。

一、什么是土地储备？

土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

二、土地储备机构是谁？

土地储备机构应为县级(含)以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的自然资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

三、土地储备入库标准是什么？

储备土地必须符合土地利用总体规划和城乡规划。存在污染、文物遗存、矿产压覆、洪涝隐患、地质灾害风险等情况的土地，在按照有关规定由相关单位完成核查、评估和治理之前，不得入库储备。

入库储备土地必须是产权清晰的土地。土地储备机构应对土地取得方式及程序的合规性、经济补偿、土地权利（包括用益物权和担保物权）等情况进行审核，不得为了收储而强制征收土地。对于取得方式及程序不合规、补偿不到位、土地权属不清晰、应办理相关不动产登记手续而尚未办理的土地，不得入库储备。

四、哪些土地可以纳入储备范围？

下列土地可以纳入土地储备范围：

(一)依法收回的国有土地；

(二)收购的土地；

(三)行使优先购买权取得的土地；

(四)已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；

(五)其他依法取得的土地。

五、什么是土地储备的前期开发？

1、土地储备机构负责理清入库储备土地产权，评估入库储备土地的资产价值。

2、土地储备机构应组织开展对储备土地必要的前期开发，为政府供应土地提供必要保障。

3、储备土地的前期开发应按照该地块的规划，完成地块内的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、围挡等基础设施建设，并进行土地平整，满足必要的“通平”要求。

4、前期开发工程施工期间，土地储备机构应对工程实施监督管理。工程完成后，土地储备机构应按规定组织开展验收或委托专业机构进行验收，并按有关规定报所属国土资源主管部门备案。

六、储备土地是怎么管护与供应的？

1、土地储备机构应对纳入储备的土地采取自行管护、委托管护、临时利用等方式进行管护；建立巡查制度，对侵害储备土地权利的行为要做到早发现、早制止、早处理。对储备土地的管护，可以由土地储备机构的内设机构负责，也可由土地储备机构按照相关规定选择管护单位。

2、在储备土地未供应前，土地储备机构可将储备土地或连同地上建（构）筑物，通过出租、临时使用等方式加以利用。储备土地的临时利用，一般不超过2年，且不能影响土地供应。储备土地的临时利用应报同级国土资源主管部门同意。其中，在城市规划区内储备土地的临时使用，需搭建建（构）筑物的，在报批前，应当先经城市规划行政主管部门同意，不得修建永久性建筑物。

3、储备土地完成前期开发，并具备供应条件后，应纳入当地市、县土地供应计划，由市、县国土资源主管部门统一组织土地供应。供应已发证的储备土地之前，应收回并注销其不动产权证书及不动产登记证明，并在不动产登记簿中予以注销。

4、储备土地完成前期开发整理后，纳入当地市、县土地供应计划，由市、县人民政府国土资源管理部门统一组织供地。

5、依法办理农用地转用、土地征收后的土地，纳入储备满两年未供应的，在下达下一年度农用地转用计划时扣减相应指标。

2024年5月8日,沂水县人民政府办公室印发《关于印发沂水县2024年度土地储备计划的通知》（沂政办发〔2024〕18号,以下简称《储备计划》），为做好储备计划的贯彻落实工作，现就《储备计划》有关内容解读如下：

一、《计划》出台背景及依据

土地储备计划是为了服务我县经济和社会发展的用地需求，为进一步规范土地储备与土地市场管理，增强政府对城乡统一建设用地市场调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，充分发挥土地对我县经济社会可持续发展的保障作用，全面推动沂水县高质量发展提供保障。县自然资源和规划局根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《自然资源部关于升级土地储备监测监管系统的通知》《财政部国土资源部关于印发土地储备资金财务管理办法的通知》等政策文件要求，围绕县委、县政府的总体工作目标，结合沂水县辖区土地征收、储备、供应实际情况，制定了本《计划》。

二、《计划》指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水总体发展定位，将“统一规划、统一收储、统一开发、统一供应、统一管理”贯穿土地收购储备工作始终，围绕新型城镇化建设、传统产业转型、成长性产业发展和战略性新兴产业培育等中心工作开展土地储备。通过土地收购储备，盘活存量，控制增量，强化政府对土地一级市场的垄断，统筹协调用地规模、结构和时序，规范建设用地行为，促进土地节约集约利用。

三《计划》主要内容

（一）《计划》编制原则。一是按照全县经济社会发展需求，合理确定计划总体目标，指导具体项目确定。二是盘活存量建设用地，有效处置和充分利用低效、闲置土地。三是结合县乡国土空间规划调整编制，同步加快城市空间结构的调整；围绕美丽乡村建设和乡村振兴，全面促进城乡协同发展。四是适度控制投资规模，保障土地储备健康发展。投入的资金优先用于城镇存量建设用地盘活，尽量少占农用地，原则上不占用基本农田；优先储备开发闲置、空闲和低效利用的土地。同时要与储备土地供应及资金回笼相衔接，降低资金运行风险。

（二）储备计划的范围。一是依法收回的国有土地；二是收购的土地；三是已办理农转用、征收手续并完成征收的土地；四是其他依法取得的土地。

（三）年度储备计划指标。一是土地储备总体安排，2024年度储备土地总规模约5190亩，存量建设用地2341亩，2024年批次建设用地纳入储备计划2849亩。二是储备土地供应规模，2024年计划供应国有建设用地5190亩。

（四）储备计划实施与监督。一是县自然资源和规划局负责计划执行中的指导和监督，并组织好收储土地前期开发，达到“净地”供应条件。二是严格按照征地、拆迁补偿安置政策，积极稳妥组织实施好征地、拆迁工作，切实维护被征地农民的合法权益。三是根据土地收储实施情况，对在计划实施过程中确因特殊原因无法实施需要调整的，根据实际情况及时提出调整意见报县政府批准后组织实施。

四、解读机构及咨询方式

政策解读机构：沂水县自然资源和规划局土地储备二室 赵瑞茂

政策咨询电话：0539-2268062

政策问答：《沂水县2024年地质灾害防治方案》

问：本政策的制定依据是什么？

答：根据《地质灾害防治条例》《山东省地质环境保护条例》《山东省2024年地质灾害防治方案》《临沂市2024年地质灾害防治方案》《沂水县地质灾害防治规划（2021—2035年）》规定要求，结合我县实际，编制本方案。

问：我县有哪些灾害隐患？

答：截至2023年底，全县共有地质灾害隐患点69处。按照灾害类型划分，崩塌49处、占71%；滑坡16处、占23.3%；泥石流3处、占4.3%；地裂缝1处、占1.4%。

问：制定了哪些地质灾害预防措施？

答：1．加强地质灾害防治基础建设。依托专业地勘单位，逐步完善地质灾害防治技术支撑体系，加强专业技术队伍建设，推进地质灾害防御技术装备保障能力建设，提升地质灾害防治技术支撑能力。

2．提升地质灾害应急救援水平。适时组织地质灾害应急演练，使群众熟悉预警信号、逃生路线、避险场所，提高应急处置快速反应能力。加强地质灾害发生趋势研判，必要时及时调集应急队伍、救援物资，组织群众撤离，做好应急处置。3．加强地质灾害危险性评估工作。继续加强各项工程建设地质灾害危险性评估工作。

4．做好“人防+技防”监测预警工作。汛期前完成重要地质灾害隐患点的普适型专业监测设备安装，确保并网运行，进一步提升“技防”水平。同时，做好地质灾害气象风险预警会商和预警信息发布工作。各乡镇（街道）持续完善市县镇村四级群测群防体系，织密织牢群测群防网络，细化防灾责任人、监测员职责，健全完善地质灾害预警“叫应”机制，确保既能“叫醒”也有“回应”，预警防范信息及技术支撑体系全链条高效闭环运行。

5．严格汛期值班值守和信息报送。各乡镇（街道）要严格落实汛期24小时值班制度及灾情速报制度，提高信息报送的时效性、准确性，及时启动应急救援技术响应。

6．强化宣传培训工作。将地质灾害科普宣传到户到人；开展地质灾害防治知识进学校、进社区、进企业、进农村、进单位宣传教育活动，重点对群测群防员、社区居民、中小学师生普及防灾减灾知识，动员全社会共同关注和参与地质灾害防治工作。

问：制定了哪些地质灾害防治措施？

答：1.持续做好地质灾害风险隐患排查。重点关注人口密集区、工程建设活动区、地形地貌发生显著变化的区域，及早发现地质灾害隐患并建档入库。

2.加强应急救援技术支撑体系建设。依托技术支撑单位配齐配全地质灾害应急技术支撑装备，提升地质灾害防治技术支撑能力。

3.强化重点领域地质灾害防治。加强对学校、公路、铁路周边及沿线施工、运行，城镇、乡村房屋建筑施工，水库、河流大坝工程建设及运行可能引发地质灾害隐患的排查、治理工作。

4.做好地质灾害隐患分类治理。将夏蔚镇土洼村崩塌等11处重要地质灾害点纳入年度防治重点，年内完成夏蔚镇土洼村崩塌和高庄镇杏峪村崩塌2处2023年增发国债地质灾害排危除险项目；对暂不能开展工程治理的地质灾害隐患点，采取群测群防、监测巡查等措施。

5.推进地质灾害监测预警网络建设。选择重要隐患点建设地质灾害自动化监测台站或安装普适型专业监测设备，提升自动化监测水平。

6.强化宣传培训教育。将地质灾害科普宣传到户到人；开展地灾防治知识进社区、进学校、进企业等宣传教育活动。

问：地质灾害防治目标任务是什么？

答：不断健全地质灾害防治管理体系；完善地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合治理体系以及应急防治体系；提高地质灾害监测预警水平，强化地质灾害群测群防网络建设；构建高效、有序的地质灾害应急处置机制；加大重要地质灾害隐患点的治理力度；全面提升地质灾害综合防治能力，提高地质灾害防治管理水平，最大限度地避免或减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失。

问：地质灾害的分类和应对分哪些？

答：按照地质灾害类型分为：崩塌、滑坡、泥石流和地裂缝。主要应对措施如下：

崩塌：由属地政府落实群测群防制度，汛期专人监测和预警，并设立警示标志；对破碎危岩体进行清理，人工除险；对危岩体临空面采取必要的工程措施加固；在崩塌点下方修建挡石墙拦截坠石；强降雨期间，对受威胁的群众实施应急避险。

滑坡：由属地政府落实群测群防制度，汛期专人监测和预警，并设立警示标志；在滑坡体周围设置隔离网，禁止人员进入；用降低坡高或放缓坡脚方式提高滑坡体稳定性，禁止对滑坡体下缘进行开挖；在滑坡体下缘修建挡土墙，提高抗滑力；强降雨期间，对受威胁的群众实施应急避险。

泥石流：由属地政府落实群测群防制度，汛期专人监测和预警，并设立警示标志；在泥石流沟口周围设置隔离网，禁止人员进入；清理泥石流沟松散物质，使泥石流顺畅下排；在中上游设置拦挡坝，拦截泥石流固体物；在泥石流出口处设置停淤场，避免堵塞河道；强降雨期间，对受威胁的群众实施应急避险。

地裂缝：由属地政府落实群测群防制度，对采空区、塌陷区派专人监测和预警，并在塌陷区周围、路口设置明显警示标志；对采空区、塌陷区通过修建隔离墙、防护网等措施，禁止车辆、人员等直接进入采空塌陷影响区域；逐步建立地面变形长期观测预警预报系统；对塌陷区影响范围内群众实施搬迁避让；强降雨期间，对受威胁的群众实施应急避险。

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，切实落实中央、省、市防灾减灾系列决策部署，扎实做好我县2024年地质灾害防治工作，进一步提升地质灾害防治能力，有效防范地质灾害风险，最大限度保护人民群众生命财产安全。2024年5月6日，沂水县人民政府办公室发布《沂水县2024年地质灾害防治方案》（以下简称《方案》），现作如下解读：

一、《方案》出台的背景

地质灾害防治事关全县人民群众生命财产安全，事关全县经济发展大局。《地质灾害防治条例》规定：“县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布”；《山东省地质环境保护条例》要求：“县级以上人民政府自然资源主管部门应当对本行政区域内的地质灾害状况进行调查，并根据调查情况编制地质灾害防治规划和年度防灾预案，报同级人民政府批准后实施。”据此，我县每年编制年度地质灾害防治方案，经县政府审定后印发实施。该《方案》结合我县区域地质环境及全县地质灾害隐患点分布的实际情况，在充分征求了有关部门和各乡镇（街道）意见，经县政府同意后，2024年5月6日由沂水县人民政府办公室正式印发实施。

二、《方案》出台目的

根据部省市自然资源主管部门和县委县政府有关工作部署，按照“预防为主，避让与治理相结合”的工作方针，稳步推进地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急防治“四大体系”建设，最大限度地减少或避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，切实维护好人民生命财产安全，为全县经济高质量跨越式发展提供有力保障。

三、《方案》主要内容

《方案》由2023年地质灾害防治工作情况、2024年地质灾害防治形势预测、2024年地质灾害防治主要任务、保障措施四部分组成。

一是2023年全县地质灾害隐患点69处，包括崩塌49处、滑坡16处、泥石流3处、地裂缝1处，主要集中在高庄、夏蔚、泉庄、崔家峪、院东头等西部乡镇。结合沂水实际，建立了以“乡村为主，预警到户”的县、乡、村、监测责任人四级地质灾害防治责任体系，有效防治了地质灾害的发生。二是2024年我县汛期降雨较常年偏多，台风北上影响我县可能性较大，厄尔尼诺事件导致气候不确定性增强，地质灾害防治形势复杂严峻，特别是进入汛期6-10月份，发生崩塌、滑坡、泥石流可能性较大，主要分布在高庄镇、夏蔚镇、泉庄镇、崔家峪镇等中低山丘陵区，其中，7-8月降水相对集中，发生概率较高。杨庄等矿山也是地质灾害防治的重点区域。三是2024年要做好风险隐患排查，完善“人防+技防”体系、加强应急救援体系建设、强化重点领域地质灾害防治、做好地质灾害隐患分类治理、健全完善地质灾害预警“叫应”机制、强化宣传培训教育。四是完善各项工作制度，细化工作流程、建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作格局、强化城市工程建设及各类工程建设等方面诱发的地质安全风险防治。

四、本年度《方案》与往年《方案》的异同

与去年相比，本年度《方案》体现了地质灾害防治工作的延续性，同时在部分具体措施上更加完善和细化，例如加强应急救援、监测预警和宣传教育等方面，体现了对地质灾害防治工作的重视程度不断提高。

• 2024年文件强调加强应急救援技术支撑体系建设，包括提升基层地质灾害应对能力、提升地质灾害应急救援水平、强化汛期值班值守和信息报送等。

• 2024年文件强调加快推进地质灾害监测预警网络建设，包括加强突发性地灾害自动化监测网建设、升级完善地质灾害风险预警系统等。

• 2024年文件强调强化宣传培训教育，包括创新丰富宣传形式、坚持群众主体地位、依托技术支撑单位开展宣传教育活动等。

五、名词解释

地质灾害：包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

崩塌：陡坡上的岩土体在重力作用或其他外力参与下，突然脱离母体，发生以竖向为主的运动，并堆积在坡脚的动力地质现象。

滑坡：斜坡岩土体在重力作用或有其他因素参与影响下，沿地质弱面发生向下向外滑动，以向外滑动为主的变形破坏。

泥石流：由降水（暴雨、冰川、积雪融化水等）诱发，在沟谷或山坡上形成的一种挟带大量泥沙、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流。

地面塌陷：地表岩土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成凹陷、坑洞的一种动力地质现象。

地面沉降：因自然或人为因素，在一定区域内，产生的具有一定规模和分布规律的地表标高降低的地质现象。

地裂缝：地表岩层、土体在自然因素或人为因素作用下产生开裂，并在地面形成具有一定长度和宽度裂缝的宏观地表破坏现象。

 主持人：各位网友大家好，欢迎收看沂水政府网《政务访谈》栏目，今天我们邀请到的嘉宾是沂水县土地整理中心副主任张恩刚，在访谈中张主任将对《沂水县2024年地质灾害防治方案》进行解读，张主任您好，欢迎您！

张恩刚：主持人好，大家好！非常高兴通过县政府网《政务访谈》栏目与大家沟通交流。

主持人：张主任，昨天我县印发了《2024年地质灾害防治方案》，你能给我们简要介绍下我县有哪些地质灾害风险或者隐患吗？

张恩刚：我县地质灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流和地裂缝4种，以崩塌和滑坡为主。根据最新地质灾害风险隐患普查成果，截至2023年底，全县共有地质灾害隐患点69处。（按照灾害类型划分，）崩塌49处；滑坡16处；泥石流3处；地裂缝1处。

主持人：从张主任的介绍中，我们可以看到我县的地质灾害隐患主要集中在崩塌和滑坡两种类型上，泥石流和地裂缝相对较少，那您能为我们科普一下坍塌和滑坡在什么情况下可能发生，或者说在什么情况下我们需要注意可能发生坍塌或者滑坡吗？

张恩刚：引起崩塌或者滑坡地质灾害的因素比较复杂，大体可以归纳为自然因素和人为因素两类。

自然因素主要包括地形地貌、岩性构造、大气降水等方面。
滑坡一般形成在坡度大于10度，小于45度，下陡中缓上陡下缓，各种节理、裂隙、层面、断层发育的斜坡，滑坡体主要由结构松散、抗风化能力较低，在水的作用下其性质能发生变化的岩、土构成。运动形式以滑移为主。
崩塌多形成在坡度大于45度的，坡体中的裂隙越发育的高陡边坡，由岩石和密实土体形成，运动形式以坠落和剥落为主。地震、大气降雨和融雪、地表水和地下水的冲刷、浸泡等是诱发崩塌和滑坡的主要自然因素。
人为因素主要以不合理的人类工程活动，如开挖坡脚、爆破、水库蓄（泄）水、矿山开采以及不适当的堆渣、弃渣等。
所以，我们需要注意不稳定的斜坡、陡坡在降水、重力、震动等条件下可能发生的坍塌或者滑坡。

主持人：我们都知道，地质灾害预防为主，那么对地质灾害我们县是怎样有针对性的预防的？

张恩刚：1.深入开展大排查大整治专项行动，全面掌握隐患分布情况；2.建立“乡村为主、预警到户”的县、乡、村、监测责任人四级地质灾害防治责任体系，设立群测群防员60人，共安装地质灾害自动化监测设备11套，其中崩塌监测仪9套、滑坡监测仪2套，安装普适型专业监测设备22套；“人防+技防”体系不断完善；推送地质灾害预警预报信息100余条；3.组织大规模宣教活动3次，出动讲解人员10人次，设置地灾宣传展板块6块，发放宣传折页200余份，向群众讲解地灾避险知识。

主持人：文件中提到“人防+技防”，您能给我们介绍下“技防”是什么意思吗？“技防”都有那些功能？

张恩刚：“技防”是运用遥感、自动化监测、数据传输等技术对地质灾害进行预防。主要的功能是实时自动监测、预警预报、信息管理、群测群防和会商研判决策等。

主持人：感谢张主任接受我们的专访。

张恩刚：谢谢主持人，谢谢大家！感谢社会各界对我们工作的关心和支持，我们一定会继续努力，不辜负全县人民群众的期望。

（访谈实录：http://www.yishui.gov.cn/zxft_content.jsp?urltype=interview.InterviewContentURL&wbtreeid=1563&interview=MTcxNg%3D%3D）

今年以来,沂水县行政审批服务局紧抓深化“高效办成一件事”改革,换位企业群众视角,聚焦办事过程中的难点、痛点,通过流程再造、数据共享、全程帮办等方式,持续优化“一件事”服务场景,积极打造快办、高效、便民、省心的审批环境,传递政务服务的“速度”与“温度”。

一、“线上网办+线下帮办”,全面回应服务需求。线上审批不见面,在政务服务网上线“主题集成服务专区”,对企业和个人全生命周期过程涉及的关联性强、高频发生的具体事项进行场景整合,同步梳理公示办事指南,实现新生儿出生一件事、开办公司等100余个“一件事”线上申报;依托线上智能导服平台,为企业群众提供“智能+人工”答复、远程帮办申报、办事诉求反馈等服务,打造政务服务“网购版”总客服。线下帮办多渠道,在县政务服务大厅设置帮办代办专区,为申请人提供表单填写、材料准备、线上申请等全过程指导,实时解决“一件事”申报过程中的疑难问题,并开展集成办、预约办、延时办、上门办、周末办、免费邮寄等“保姆式”服务,切实提升诉求响应率、问题解决率和服务满意度。

二、“豁免踏勘+云上踏勘”,着力降低办事成本。聚焦审批程序“繁杂重复”,推行“踏勘豁免”,在“劳务经营一件事”服务场景中,对风险小、现场核查程序简易的许可事项,实行踏勘豁免制度,服务对象只需签署踏勘豁免书,就可免去踏勘环节。聚焦企业群众“重复跑腿”,推行远程踏勘“云服务”,通过远程连线、视频互动等方式,有效解决现场勘验交通不畅、时间冲突等难题,打造“不见面”服务新体验,企业群众办事更便捷、更高效。据统计,今年以来,累计开展2680次线上勘验,勘验时间提速70%,节省市场主体约0.6万个工作日,减少往返大厅次数3100余次。

三、“数字赋能+流程再造”,精准助推服务增效。聚焦数字赋能,在便捷高效上发力提升,依托政务服务一网通办平台,不断扩大“一件事”网办服务场景,新打造智慧办试点应用2个、拳头应用6个;持续深化电子证照数据共享和归集应用,推动“一件事”业务协同联办、服务高效同质,截至目前,完成236类18万条电子证照归集。聚焦流程再造,在行政效能上发力提升,通过减材料、减环节、减时限、并程序,对“一件事”全流程再造,实现“一表申报、一窗受理、并联审批、统一发证”。如,市政接入外线工程开工事项“一件事”将工程规划、占掘道路、占用绿地、市政设施迁移等8个事项打包集成,整合归并申请表单、材料清单,实现申请材料由15项压减至6项,审批时限由平均3个工作日压减至1个工作日,审批提速60%以上。

四、“兜底服务+回访评价”,持续优化营商环境。不断深化兜底办、跨域办、就近办服务模式,在县镇两级政务服务中心同设“零距离”服务工作室,建立起跨层级全域通办、兜底服务“中枢保障”机构。以个体工商户“简沂注销、就近办理”“一件事”为例,通过健全县镇业务信息共享机制,联合县税务局实现清税证明线上传递,累计已有1000余户个体工商户不出镇即可享受到便利服务。建立回访评价机制,通过现场办事人员口头回访、定期电话回访等方式,深挖“一件事”业务办理过程中梗阻问题,收集意见建议,进一步优化服务流程、提高办事效率。

下一步,沂水县将持续深化政务服务领域“高效办成一件事”改革,围绕“产业发展、群众所盼、企业急需”等重点领域,推出更多“高效办成一件事”的改革举措,切实让企业和群众办事拥有实实在在的获得感。(孔祥才)

来源：中国日报-中文网

原文链接：http://cn.chinadaily.com.cn/a/202404/11/WS6617a749a3109f7860dd90ce.html

今年以来,沂水县行政审批服务局紧抓深化“高效办成一件事”改革,换位企业群众视角,聚焦办事过程中的难点、痛点,通过流程再造、数据共享、全程帮办等方式,持续优化“一件事”服务场景,积极打造快办、高效、便民、省心的审批环境,传递政务服务的“速度”与“温度”。

一、“线上网办+线下帮办”,全面回应服务需求。线上审批不见面,在政务服务网上线“主题集成服务专区”,对企业和个人全生命周期过程涉及到的关联性强、高频发生的具体事项进行场景整合,同步梳理公示办事指南,实现新生儿出生一件事、开办公司等100余个“一件事”线上申报;依托线上智能导服平台,为企业群众提供“智能+人工”答复、远程帮办申报、办事诉求反馈等服务,打造政务服务“网购版”总客服。线下帮办多渠道,在县政务服务大厅设置帮办代办专区,为申请人提供表单填写、材料准备、线上申请等全过程指导,实时解决“一件事”申报过程中的疑难问题,并开展集成办、预约办、延时办、上门办、周末办、免费邮寄等“保姆式”服务,切实提升诉求响应率、问题解决率和服务满意度。

二、“豁免踏勘+云上踏勘”,着力降低办事成本。聚焦审批程序“繁杂重复”,推行“踏勘豁免”,在“劳务经营一件事”服务场景中,对风险小、现场核查程序简易的许可事项,实行踏勘豁免制度,服务对象只需签署踏勘豁免书,就可免去踏勘环节。聚焦企业群众“重复跑腿”,推行远程踏勘“云服务”,通过远程连线、视频互动等方式,有效解决现场勘验交通不畅、时间冲突等难题,打造“不见面”服务新体验,企业群众办事更便捷、更高效。据统计,今年以来,累计开展2680次线上勘验,勘验时间提速70%,节省市场主体约0.6万个工作日,减少往返大厅次数3100余次。

三、“数字赋能+流程再造”,精准助推服务增效。聚焦数字赋能,在便捷高效上发力提升,依托政务服务一网通办平台,不断扩大“一件事”网办服务场景,新打造智慧办试点应用2个、拳头应用6个;持续深化电子证照数据共享和归集应用,推动“一件事”业务协同联办、服务高效同质,截至目前,完成236类18万条电子证照归集。聚焦流程再造,在行政效能上发力提升,通过减材料、减环节、减时限、并程序,对“一件事”全流程再造,实现“一表申报、一窗受理、并联审批、统一发证”。如,市政接入外线工程开工事项“一件事”将工程规划、占掘道路、占用绿地、市政设施迁移等8个事项打包集成,整合归并申请表单、材料清单,实现申请材料由15项压减至6项,审批时限由平均3个工作日压减至1个工作日,审批提速60%以上。

四、“兜底服务+回访评价”,持续优化营商环境。不断深化兜底办、跨域办、就近办服务模式,在县镇两级政务服务中心同设“零距离”服务工作室,建立起跨层级全域通办、兜底服务“中枢保障”机构。以个体工商户“简沂注销、就近办理”“一件事”为例,通过健全县镇业务信息共享机制,联合县税务局实现清税证明线上传递,累计已有1000余户个体工商户不出镇即可享受到便利服务。建立回访评价机制,通过现场办事人员口头回访、定期电话回访等方式,深挖“一件事”业务办理过程中梗阻问题,收集意见建议,进一步优化服务流程、提高办事效率。

下一步,沂水县将持续深化政务服务领域“高效办成一件事”改革,围绕“产业发展、群众所盼、企业急需”等重点领域,推出更多“高效办成一件事”的改革举措,切实让企业和群众办事拥有实实在在的获得感。(孔祥才)

来源：中国日报-中文网

原文链接：http://cn.chinadaily.com.cn/a/202404/11/WS6617a749a3109f7860dd90ce.html

为深入贯彻落实国家、省、市“高效办成一件事”改革精神，切实提高企业群众获得感、满意度，县政府办公室印发了《沂水县深化政务服务领域“高效办成一件事”主题服务场景任务清单（第一批）》的通知（以下简称《通知》）。现就《通知》解读如下：

一、《通知》出台背景及依据

为深入贯彻落实国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和全省“高效办成一件事”改革精神，根据全市《关于深化政务服务领域“高效办成一件事”改革持续提升服务效能的行动方案（2024年）》部署要求，结合我县“提升标准、多出精品”活动要求，以“精品打造一批”“优化提升一批”为总体思路，重点推出《沂水县深化政务服务领域“高效办成一件事”主题服务场景任务清单（第一批）》），对30项特色“一件事”实施精品突破和优化提升，加快打造“沂心办好一件事”的特色服务品牌。

二、《通知》起草过程

2024年3月，召开全县“高效办成一件事”工作座谈会，学习传导上级改革精神，深度换位企业群众视角，组织31个相关单位梳理研判本年度重点打造的“一件事”主题服务场景，结合会议成果，汇总《沂水县深化政务服务领域“高效办成一件事”主题服务场景任务清单（第一批）》。3月底前，就清单内容向县自然资源和规划局、县人社局、县税务局等21个相关单位充分征求意见。4月12日，由沂水县人民政府办公室正式印发。

三、《通知》主要内容

一是提出了2024年内通过常态化分批次推进“高效办成一件事”，构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系的阶段性工作目标，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业群众办事满意度、获得感。

二是统筹“线下一门、线上一网、热线一号”三大主渠道，在政务服务事项“应进必进、应上尽上”的基础上，实现办事申请“一次提交”、“一网通办”。政务服务事项原则上均应纳入政务服务中心集中办理。结合实际统筹推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设，打造“15分钟政务服务圈”。全面推行“接诉即办”机制，充分发挥12345政务服务便民热线“总客服”作用，统一高效办理企业群众诉求。

三是聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，按照全程网办、异地代收代办、多地联办等业务模式，推动更多事项“全省通办”。优化政务服务平台企业个人专属服务空间，丰富政策库，实现利企便民政策和服务精准直达。充分发挥数字政府建设基础性、支撑性、保障性作用，依托全省一体化政务服务平台，为企业群众办事提供扎实的公共应用支撑能力，实现政务服务“免证办”。开展“高效办成一件事”系统建设，推动相关业务办理系统与全省一体化政务服务平台互联互通、业务协同。

四是按照“成熟一批、宣传一批”的思路，及时总结案例，突出工作成效，加快形成可复制推广的经验。要将企业群众的满意度作为检验改革成效的重要标准，畅通企业群众意见反馈渠道，倾听企业群众的诉求和需要，动态优化服务流程，持续提升改革质效。

五是聚焦企业群众“急难愁盼”，《通知》提出第一批30个重点事项。将多部门办理的“单个事项”集成为企业群众视角的“一件事”，让事项办理更便利、更高效。

四、如何理解“高效办成一件事”的概念？

深化政务服务领域“高效办成一件事”改革，有多个关键词。一个是“一件事”，它不是指单个部门的单件事，而是站在企业群众的视角，场景化、集成化的服务事项，需要强化部门联动。再一个是“办成”。对于企业和群众来说，办成才是关键，是追求的目标，要解决好原有“办不成事”的痛点、难点、堵点。还有一个是“高效”。卡住堵住不是高效，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

此次出台的《任务清单》，要求针对残疾人服务、房产继承、食品企业入园经营、畜牧养殖企业、市政设施建设类审批及联合踏勘等30项“一件事”实施精品突破和优化提升，加快打造政务服务升级版，持续提升政务服务效能。

五、国务院对“高效办成一件事”是如何要求的？

2024年1月16日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），对全面优化政务服务、提升政府行政效能工作明确了行动路径，提供了方向指引，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出重要部署。《指导意见》明确提出，要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，注重统筹政务服务线上线下融合发展，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，注重统筹发展与安全，强调整体设计，提出全面加强政务服务渠道建设、深化政务服务模式创新、强化政务服务数字赋能、推动政务服务扩面增效、夯实政务服务工作基础等“五项任务”，细化分解为16项具体措施，形成了一整套具有逻辑性、系统性和前瞻性的顶层设计，成为新阶段推进政务服务改革的引领性文件。

六、政策解读单位及咨询方式

解读机关：沂水县行政审批服务局政务服务管理科

解读人：王誉桦

政策咨询电话：0539-2256907

政策咨询地址：沂水县沂博路693号华信国际大厦

为进一步激发市场主体活力，实现企业高水平、高质量发展，全面打造优质营商环境，沂水县人民政府办公室2024年4月11日印发《沂水县2024年优化营商环境工作要点》（沂政办发〔2024〕12号，以下简称《要点》），现就《要点》解读如下：

一、《要点》出台背景

营商环境是生产力、竞争力，是激发市场主体活力的关键因素，也是提升区域经济竞争力的关键抓手。近年来，国务院、省、市政府相继制定出台了一系列有针对性的措施，推动优化营商环境政策落实，增强市场主体发展信心和竞争力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境步伐。营商环境是企业生存发展的土壤,是建设现代化经济体系促进高质量发展的重要支撑。县委、县政府高度重视营商环境工作，出台了一系列有针对性的政策措施，破解了一系列关键难点问题，营商环境提升成效明显，企业获得感显著增强。2024年4月11日，按照县政府工作报告“营商环境持续优化”的要求，根据省、市政府优化营商环境工作部署，结合上年度营商环境改革举措推进情况，进一步对标对表，梳理各指标领域短板弱项、提出优化举措，形成了该《要点》。

二、《要点》出台依据

《要点》依据《优化营商环境条例》《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》《山东省优化营商环境条例》《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》《山东省人民政府办公厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知》《临沂市优化营商环境若干措施》》《临沂市深化营商环境创新提升行动实施方案》《临沂市营商环境评价实施方案》《临沂市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》等法律法规规章和规范性文件的要求制定。

三、《要点》起草过程

县政府领导专门作出指示，县纪委监委、县政府办公室牵头组成考察学习小组，赴江浙学习优化营商环境、“标准地”改革、行政执法改革、政务服务、中介服务等方面先进经验做法。结合我县实际情况，研究起草了《工作要点》。《工作要点》经过起草和修改后及时向15个县直相关单位征求意见3次，2024年4月11日，经县人民政府同意，县人民政府办公室印发《工作要点》。

四、《要点》主要内容

《要点》包括10大部分、37项任务，90条重点工作举措，计划年底前全部完成。

一是不断提升企业群众获得感。聚焦“高效办成一件事”、便利中小微企业融资、健全人才服务体系、提升项目审批效能等国家关于营商环境建设政策文件要求，巩固和深化“一业一证”、“一件事”、社会投资项目综合审批等改革，不断优化办事体验，让企业群众真正能办事、快办事、好办事、办成事。

二是全面深化制度改革。学习借鉴各地先进经验，在市场准入、商事制度、人才保障、不动产登记、司法保障等领域再推出一批改革举措，打通束缚经济发展的堵点卡点，塑造更高水平开放型经济新优势，为全县质量发展赋能增效、保驾护航。

三是加强服务和监管。重点为培育壮大市场主体、实施高效精准监管执法、规范涉企中介机构管理、完善惠企服务机制、实施护航攻坚行动等方面强化“一窗办”“一网办”“智慧办”“跨省通办”，推进“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、信用监管等。

四是强化监督落实。督促各责任单位出台详细的配套工作方案，逐条抓好落实，当好市场主体的“店小二”“贴心人”，消除营商环境“中梗阻”。

五、解读机关和联系方式

咨询单位：沂水县人民政府办公室

单位地址：沂水县正阳路19号

咨询电话：0539-2221006

问：什么是《沂水县水文管理办法》？

答：《沂水县水文管理办法》是沂水县人民政府为了加强水文管理，发展水文事业，规范水文工作，发挥水文工作在水安全、水资源、水生态、水环境保护中的作用，促进经济社会高质量发展而制定的一项地方法规。该办法依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水文条例》等有关规定，结合沂水县实际情况制定，为水文工作的有序开展提供了法律保障。

问：《沂水县水文管理办法》适用于哪些范围？

答：《沂水县水文管理办法》适用于沂水县行政区域内从事水文站网规划与建设，水文监测与情报预报，水文监测资料汇交、管理与使用，水文设施与监测环境保护，水文水资源调查评价，水文科学研究等活动。

问：沂水县的水文事业在国民经济和社会发展中扮演什么角色？

答：沂水县的水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。县政府相关部门应将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，加强水文基础设施建设和基层水文服务体系建设，以保障本行政区域内水文事业的顺利发展。

问：县水文机构在水文管理中的主要职责是什么？

答：县水文机构作为市水文机构的派出机构，具体负责辖区内水文管理工作，并接受县人民政府和市水文机构的双重管理。其主要职责包括组织编制县水文事业发展规划，负责水文站网规划与建设，水文监测与情报预报，以及水文设施与监测环境保护等工作。

问：专用水文测站的设立有何规定？

答：专用水文测站的设立不得与国家基本水文测站重复。在国家基本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文站的，应征求水文机构的意见，并按照规定报上级主管部门批准。专用水文测站的设立单位负责建设和管理，也可以委托县水文机构进行建设和管理。

问：沂水县如何保障水文工作的经费需求？

答：沂水县人民政府相关部门应将水文事业所需地方经费列入本级财政预算，重点支持水文测站的建设、运行、维护和管理。对于因自然灾害造成的毁坏，也将给予资金支持以恢复水文监测设施。

问：沂水县政府如何在水文工作中表彰和奖励突出贡献的单位和个人？

答：沂水县人民政府对在水文工作中做出突出贡献的单位和个人，将按照国家有关规定给予表彰和奖励。这是对水文工作者辛勤付出和优秀成绩的认可与激励，也是推动水文事业不断发展的重要措施。

问：如何确保水文测站的正常运行和数据的准确性？

答：沂水县为确保水文测站的正常运行和数据的准确性，一方面加强了水文设施与监测环境保护工作，另一方面通过提升水文监测的技术水平和信息化水平，来提高监测数据的准确性和时效性。同时，还加强了水文测站的管理和维护，确保测站设备的正常运行和数据的连续记录。

问：沂水县如何推进水文科学研究？

答：沂水县积极推进水文科学研究工作，鼓励和支持水文科技创新和人才培养。通过加强与其他科研机构和高校的合作与交流，引进先进的水文技术和管理经验，不断提升水文工作的科技含量和水平。同时，还注重将科研成果应用于实际工作中，推动水文事业的持续健康发展。

近日，沂水县人民政府办公室印发了《沂水县水文管理办法》（以下简称《办法》），为强化沂水县水文管理，切实发挥水文工作在水安全、水资源、水生态、水环境保护中的作用，更好地服务于经济社会高质量发展提供了有力的法制保障，沂南水文中心主任张磊对该文进行了解读。

这个文件明确了县水文中心负责组织实施沂水县行政区域内水文管理工作，接受市水文中心和县人民政府领导。县级水文中心具体组织实施本行政区域内的水文管理工作，其他单位开展水文活动，接受县水文中心的行业管理。

《办法》规定，县政府应当支持水文机构加强水文监测能力建设，增强我县重点地区的水文测报能力建设，提高动态监测和应急监测能力。同时规定了水文情报发布主体和权限作出了规定，明确了水文情报预报信息由县水文机构按照管理权限向社会发布，禁止其他单位和个人向社会发布水文情报预报。

《办法》对水文监测资料收集、处理、汇编、审查和公开使用作出了明确规定。县水文机构应按规定对汇交的水文资料进行整编审查，向上级水文机构汇交，并及时完成刊印工作。《办法》规定基本水文监测资料应当依法公开，国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业需要使用未公开的水文监测资料和成果的，应当无偿予以提供。

《办法》明确了水文监测环境保护范围划定标准，规定了禁止在水文监测环境保护范围内从事的活动内容。在保护划定范围内新建、改建、扩建可能影响水文监测的其他工程，应征得对该水文测站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设，确保了水文监测工作的顺利开展。

《办法》立足实际，围绕水旱灾害防御、水资源管理、水环境治理和水生态修复、应急监测等重点工作，对进一步组织实施好水文事业发展规划，加强水文站网建设和管理，不断提升水文监测能力，为沂水县经济社会发展提供科学数据支撑具有重要意义。

咨询单位：沂南水文中心

咨询电话：0539-3621698

咨询地址：沂南县砖埠镇常桑杭村

水文管理是生态文明建设的重要基础性工作，是经济社会发展不可缺少的基础性公益事业，为加强全县水文行业管理，充分发挥水文工作在防汛防旱、水资源管理、环境保护和经济建设等领域的作用。近日，沂水县人民政府办公室印发了《沂水县水文管理办法》（以下简称《办法》），现将该《办法》的有关内容解读如下：

一、《办法》出台的必要性

沂水县位于鲁中南部、沂蒙山腹地，是山区水利大县，境内有大型水库2座，中型水库1座，小型水库140座，塘坝1136座，河道303条。水网密布，河流纵横，水文站点多、分布广、管理难度大，水文情势十分复杂。多年来，水文工作为我县经济建设和社会发展、防汛防旱、水资源管理与保护、城乡基础设施建设等提供了大量的公益性服务。但是，随着经济社会可持续发展、生态文明建设的不断深入，各行各业对水文工作的要求也越来越高，出现了一些亟待解决的问题。 2007年4月国务院发布的《中华人民共和国水文条例》，2015年7月山东省政府颁布实施的《山东省水文管理办法》，对水文事业发展和行业管理工作进行了规范。为全面贯彻落实国家和省水文管理办法，迫切需要结合沂水县水文工作实际制定一部操作性较强的地方性规范性文件，规范我县水文管理工作，发展水文事业，提升我县水文服务于经济社会发展能力。

二、《办法》制定依据

近年来，《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水文条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水文监测环境和设施保护办法》《水文站网管理办法》《山东省水文管理办法》《临沂市水文管理办法》等相继出台，有利推动了水文事业发展。为进一步加强我县水文管理，切实发挥水文工作在水安全、水资源、水生态、水环境保护中的作用，更好地服务于全县经济社会高质量发展，结合我县水文工作实际，编制了办《办法》。

三、该《办法》主要内容

《办法》共分七章三十八条，紧紧围绕“关心支持水文事业发展”和“全面提高水文管理与服务水平”两个重点，学习借鉴了外地先进经验的基础上，着力突出本地特色。主要内容包括水文管理体制、规划与建设、监测与情报预报、资料汇交与管理使用、设施与监测保护等内容。

（一）强化了政府对水文工作的领导，理顺了水文管理体制。一是明确要求县人民政府应当加强对水文工作的领导，将水文事业所需经费纳入本部门财政预算，保障水文监测工作的正常开展。二是理顺水文管理体制，明确县水文机构具体负责我县辖区内水文管理工作，并接受县人民政府和市水文机构的双重管理。从事水文活动的其他单位，应接受市、县水文机构的行业管理。县政府相关部门应按照各自职责做好水文管理相关工作。

（二）加强了水文规划的统一性和站网建设的规范性。明确我县的水文事业发展规划编制和水文站网建设规划应根据经济社会发展需要，由县水文机构应根据上级水文事业发展规划和本县经济社会发展需要，组织规划编制，在征求市水文机构和县水行政主管部门意见，报县人民政府批准实施，着重解决水文规划与社会发展不相适应的问题。

（三）进一步明确了水文监测与预报的工作要求。根据沂水县城市发展和安全需要，将城市的洪涝风险点、地表和地下水资源的水量与水质变化控制点、水生态敏感点等特定位置的相关水文要素的监测、分析和计算定义为我县的水文监测工作内容。
《办法》规定从事水文监测的单位应根据水文特性和城市需求，加强江河湖库、地下水的水量和水质的动态监测，以及饮用水水源地、行政区交界断面及河口风暴潮、城市内涝的实时监测，为防汛防旱、实行最严格水资源管理制度、水环境治理和水生态文明建设提供及时、准确的监测资料。《办法》强化了水文监测单位的应急监测的职责，以满足我县因极端天气或其他因素造成的水事件的处置需要。
《办法》明确规定水文监测单位应当根据主管部门的要求提供实时水情、雨情、旱情信息及水文情报预报，由县水文机构按照管理权限向社会发布。

（四）提高社会使用水文成果的便利性，增强水文服务能力。《办法》对水文监测单位在水文监测资料汇交、复审与保存、汇编及刊印、监测资料的公开、无偿提供和资料的共享等方面的权限、责任作出了明确规定。水文监测资料实行统一汇交制度。

（五）明确了水文监测设施与监测环境的保护要求和相关责任。《办法》根据相关规定和水文监测的技术要求，结合我县水文测站大部分位于城市建成区、周围环境空间有限的特点，对水文监测设施和监测环境的保护作出了规定，明确保护范围和相关单位在划定水文监测环境保护范围中的责任。对工程建设需要迁建水文测站，以及涉水工程建设对水文监测造成影响等情况，明确规定建设单位应当在工程建设项目立项前，委托水文水资源调查评价单位出具论证报告，并报市水文机构审核后，报有管理权限的主管部门批准，所需费用由工程建设单位承担。

《办法》的颁布实施，将为加强我县水文管理，促进水文事业发展，发挥水文工作在水资源管理、防灾减灾和水生态保护中的作用，更好地服务于全县经济和社会发展提供坚实的制度保障。

四、名词解释

1.水文监测：是指通过水文站网对江河、湖泊、渠道、水库的水位、流量、水质、水温、泥沙、冰情、水下地形和地下水资源，以及降水量、蒸发量、墒情、风暴潮等实施监测，并进行分析和计算的活动。

2.水文测站：是指为收集水文监测资料在江河、湖泊、渠道、水库和流域内设立的各种水文观测场所的总称。

3.国家基本水文测站：是指为公益目的统一规划设立的对江河、湖泊、渠道、水库和流域基本水文要素进行长期连续观测的水文测站。

4.国家重要水文测站：是指对防灾减灾或者对流域和区域水资源管理等有重要作用的基本水文测站。

5.专用水文测站：是指为特定目的设立的水文测站。

6.基本水文监测资料：是指由国家基本水文测站监测并经过整编后的资料。

7.水文情报预报：是指对江河、湖泊、渠道、水库和其他水体的水文要素实时情况的报告和未来情况的预告。

8.水文监测设施：是指水文站房、水文缆道、测船、测船码头、监测场地、监测井、监测标志、专用道路、仪器设备、水文通信设施以及附属设施等。

9.水文监测环境：是指为确保监测到准确水文信息所必需的区域构成的立体空间。

五、解读机构、联系方式

解读机构：沂南水文中心

咨询电话：0539-3621698

咨询地址：沂南县砖埠镇常桑杭村