——2022年7月27日在县十九届人大常委会第三次会议上

县审计局局长 武传映

主任、各位副主任、各位委员：

我受县政府委托，向县人大常委会报告2021年度县级财政预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据县委统一部署，县审计局依法对2021年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要论述，围绕县委县政府确定的重点工作任务，加大对落实“六稳”“六保”等重大政策落实落地、经济运行风险隐患、重点民生资金和项目的审计力度，深入反映体制机制性问题，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

审计结果表明，2021年，在县委县政府的坚强领导和县人大常委会的监督指导下，全县各部门单位认真落实预算法要求,主动规范管理，县级预算执行情况总体较好。一是积极组织收入，全面加强财源建设。2021年，一般公共预算收入24.4亿元，同比增长12%，保障了全县经济社会发展资金需求，推动县域经济高质量发展。二是优化支出结构，全力改善和保障民生。全县保基本民生、保工资、保运转支出达56.7亿元，占地方财政支出的94.2%，切实兜牢“三保”底线，不断提升群众的幸福感和获得感。三是深化体制改革，完善现代财政管理制度。推进预算一体化平台建设，对财政资金进行全生命周期管理和动态监控，实现了预算数据的集中统一和上下贯通，财政治理能力更加精准、高效。

一、县本级财政预算执行审计情况

2021年，全县一般公共预算财力60.2亿元、支出60.2亿元；政府性基金财力48.9亿元、支出48.9亿元；国有资本经营收入94万元、支出94万元；社会保险基金收入11.9亿元、支出10.6亿元。四本预算基本达到收支平衡。通过审计，发现在财政资源统筹、运行风险、决算草案编制等方面的问题，涉及金额1.48亿元。

一是预算编制不细化。按照要求，预算编制应按功能科目细化到项级科目，经济科目细化到款级科目。编制安全生产专项督导经费时，未按功能科目细化到自然灾害救灾补助等项级科目；编制学校建档立卡经费时，未按经济科目细化到办公费、印刷费等款级科目，涉及金额294.94万元。

二是预算编制不完整。有2个预算单位，2021年度实现房屋租赁收入和其他国有资源有偿使用收入共计950.68万元，已上缴财政，但未编入本部门组织收入预算，预算编制不完整。

三是滞留非税收入。2021年，县财政共收取诉讼费927.98万元，已缴入国库240万元，剩余687.98万元转到预算内专户存放，未缴入国库。

四是超过规定期限拨付专项债券资金。按规定，专项债券发行后资金应在30日内拨付至项目实施单位。县财政于2022年2月25日收到棚户区、医院建设项目专项债券资金3.3亿元，已在规定期限内拨付2.2亿元。剩余1.1亿元债券资金于2022年5月7日才拨付至项目单位，超过债券拨付规定的30日。

五是债务系统填报化解金额与实际偿还金额不一致。有的镇政府公墓林工程在债务系统中填报化解金额14.08万元，检查发现实际化解金额为12.58万元，其余1.5万元未拨付至施工方，实际未完成债务化解，系统多填报1.5万元。

六是部分项目绩效目标未与部门预算同步编报。按照规定，绩效目标审核通过后才可进入预算编审流程。有2个单位编制的三支一扶人员生活补贴、扫黑除恶经费项目，在预算批复下达之后才编制项目绩效目标，未与部门预算同步编报，涉及金额376.7万元。

七是政府财务报告编制资料未备份。按规定，财政部门应当对政府综合财务报告数据资料进行归类整理、建档建库，并从计算机中传出备份保存，而实际仅将政府综合财务报告从系统中导出备份，其余编制依据资料未导出备份，不能保证数据的安全性。

八是财政专户资金未按规定在决算草案中单独反映。按规定，财政专户资金应当由本级政府财政部门在预算执行情况、决算和政府综合财务报告中单独反映。2021年底，中央特设专户余额为1450.51万元，县财政在编制的2021年度决算草案中，未对财政专户资金单独反映。

二、部门预算执行审计情况

结合经济责任审计，对13个部门单位进行了预算执行审计。发现在部门预算执行、资产管理、网络安全等方面存在问题，涉及金额3560.11万元。

一是部门预算编制工作需不断完善。有3个单位未编制政府采购预算49.74万元；2个单位预算编制项目经费不细化355万元；个别单位存在预算编制不完整、预算公开数较财政预算批复数少、缺少预算收支内控制度等问题，涉及金额726.2万元。

二是预算执行管理水平还需进一步提升。有7个单位未使用公务卡结算费用8.84万元；6个单位购买办公用品等未履行政府采购手续69.41万元；5个单位超预算支出差旅费、公车运行维护费等26.19万元；4个单位无预算支出福利费、其他交通费等12.98万元；4个单位存在会计科目使用错误、部分收支未纳入账内核算等问题1580.39万元；个别单位存在利息收入未及时上缴国库、不合规票据报销费用等问题，涉及金额314.51万元。

三是落实中央八项规定精神不够到位。有6个单位公务接待费未一餐一结、未经领导审批等2.6万元；4个单位会议费未一会一结算11.15万元；4个单位未在定点租赁车辆公司范围内租用车辆，支付租车费7.87万元；3个单位多报销差旅费、出差未经领导审批等1.25万元；个别单位存在违规调剂公务接待费指标支付会议费、调剂公车运行维护费指标支付租车费等问题0.33万元。

四是国有资产管理存在薄弱环节。自2019年新政府会计制度实行以来，有些单位对相关法规学习不透彻，国有资产基础管理不到位。有5个单位应记未记固定资产6.33万元；4个单位未按规定计提固定资产累计折旧，涉及金额30.62万元；3个单位未及时核销职工房改房等336.73万元。

五是预算绩效管理还有待提高。有1个单位未对已完成项目进行绩效评价，涉及金额19.98万元；1个单位未制定部门绩效评价管理制度，未对本部门绩效评价工作作出具体规定。

六是网络安全和信息化建设还需强化。有11个单位缺少网络安全应急演练、应急支撑队伍和应急预案；6个单位网络安全管理制度落实不到位；3个单位网络安全经费投入保障不足；个别单位网络安全防护措施落实不到位、信息系统未进行等级保护测评等。

三、重点民生资金专项审计情况

2021年下半年至2022年上半年，对粮食购销、贫困生活救助、自然灾害救助等重点民生资金进行了审计，揭示民生资金在管理和使用过程中存在问题24个，涉及金额3.37亿元，切实维护了人民群众利益。

一是粮食购销领域专项审计情况。重点关注了地方储备粮规模、购销、储存，涉粮专项资金使用及粮食企业经营管控等方面的情况，发现的主要问题：2014年至2019年储备粮规模均未达到标准要求；粮食轮空期过长，超过规定的3个月；储备粮入库未按照国家规定标准进行水分杂质扣量；未履行审批程序，委托两家民营企业代储粮食；储备粮销售收益58.61万元未及时上缴粮食风险基金账户；未取得正规票据列支费用93.19万元等。审计将案件线索及时移送县纪委，2名责任人受到党内警告处分。

二是政府专项债券管理使用专项审计情况。对2020年至2021年9月收到的政府专项债券资金管理使用情况进行了专项审计，发现主要问题为：专项债券资金1.93亿元拨付不及时，超过规定的30日；未按合同约定支付工程款，提前拨付1.35亿元；工程款拨付不及时224.26万元；未开展重点绩效评价；新建项目未开展事前绩效评估等。

三是省市县三级联动审计情况。按照省市县三级联动审计安排，对全县国三车淘汰补贴发放、贫困生活救助资金使用、自然灾害救助资金管理等情况进行了审计。国三车淘汰补贴方面问题是：资料审核不严格，造成多发补贴5.67万元未收回；申请补贴材料未提供正规的注销证明，涉及金额11.17万元；联合审批表关键内容填写不完整，涉及金额5.87万元。自然灾害救助资金方面问题是：救灾资金档案资料不完善，涉及金额291万元；资金拨付不及时37万元。贫困残疾人生活救助方面问题是：低于规定标准对贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，涉及402户85.61万元；项目绩效自评报告编制不真实，涉及金额2万元；死亡人员仍享受贫困残疾人生活救助，多发放0.03万元。

四、其他审计工作情况

一是党政领导干部经济责任审计情况。共对35个部门单位45名领导干部和8所中小学校长进行了经济责任审计，对9个单位进行了离任交接。发现在贯彻执行国家经济方针政策、重大经济事项决策、生态文明建设、落实中央八项规定精神等方面存在问题，涉及金额2.37亿元。有的学校还存在挤占代收学生书费款、违规出租学校餐厅、挤占学校食堂结余资金等问题。审计及时将案件线索移送县纪委，2人受到诫勉谈话处分，1人被立案调查。

二是村居审计情况。完成村居干部经济责任审计276个，查处各类违规违纪问题资金7.98亿元。主要是坐收坐支、违规收费、民主决策程序不规范、付款手续不完善、工程管理不到位、账务处理不规范等17个方面问题。通过审计化解群众信访事件48起，向纪委监委、组织等部门移交案件线索60起，31人受到了处理处分。

三是政府投资审计情况。对大沂河绿化彩化、滨河西路二滩湿地景观工程、正阳路大桥等52个政府投资项目进行了审计，审减工程造价2900万元，节约了财政资金。审计发现项目实际投资超出概算、违反合同约定支付勘察费用、未及时结转固定资产、多计工程价款等问题。审计及时提出改进意见，进一步规范了工程项目建设，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。

五、加强财政管理的意见

（一）强化预算管理，提高预算约束刚性。完善全口径预算管理体系，提高预算编制管理的完整性、科学性和规范性。严格按要求将全部政府收支编入预算，进一步细化预算编制。加强对预算执行的日常控制与监督，牢固树立过“紧日子”的思想。严格按预算批复使用资金，科学、合理安排财政资金支出进度，提高预算约束力。

（二）优化资金管控，促进财政资金提质增效。加强政府债务管理，及时拨付债券资金，尽快发挥资金效益。规范专项资金的管理和使用，及时审核和拨付资金，定期进行监督检查。推进预算与绩效管理一体化建设，加强绩效目标约束，将绩效目标作为预算申请的前置条件，落实绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，促进财政资金提质增效。

（三）严肃财经纪律，提升部门财务管理水平。各部门单位要加强预算法、政府会计制度、资产管理等财经法规的学习，认真贯彻落实中央八项规定精神，规范公务支出行为。完善国有资产管理，确保资产安全完整。建立健全网络安全管理制度，严格落实安全保密措施，切实维护数据信息安全。

主任、各位副主任、各位委员，2022年，县审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新修订的审计法，自觉接受县人大常委会的指导和监督，紧紧围绕“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”，严格依法审计监督，全力服务“七县战略”实施，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

亲爱的沙沟籍在外老乡们：

见字如晤，展信舒颜。值此新春佳节到来之际，沙沟镇党委、政府向广大沙沟籍在外人才和支持沙沟镇发展的各界人士致以节日的祝福和诚挚的问候！

家乡山水亲，桑梓情意浓。多年来，你们乘风破浪、筑梦远航，以梦为马、不负勇往，耕耘岁月、收获希望，展现了沙沟人民勤劳质朴、坚韧不拔的优秀品质，你们是展示沙沟最好的名片，也是沙沟人民的骄傲，家乡人民因你们而自豪！

君自故乡来，应知故乡事。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，沙沟镇党委政府团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，攻坚克难求突破、奋勇争先开新局，经济社会稳步健康发展。

综合实力跃上新台阶。2022年沙沟镇实现规模以上企业工业总产值7.7亿元，完成固定资产总投资1.96亿元，新纳入规模以上工业企业2家，新增拟培育规模以上贸易企业2家。招商引资扎实推进，央企大唐集团投资60亿元建设的抽水蓄能电站项目，已签订框架协议，一批重点项目落地生根，经济社会稳步发展。

乡村振兴踏上新征程。大力实施人居环境提升工程、“照我回家”工程，新安装路灯1230盏，村容村貌日新月异；投资120万元建设省级美丽乡村示范村于家双沟村；投资150余万元改扩建20吨垃圾中转站1处，新建日处理垃圾40吨垃圾处理站1处；沙沟韭菜代表沂水县成功申报“全国绿色防控示范县”；天沐韭菜成功申报“三品一标”国家级示范基地。

“文旅活镇”迈出新步伐。沂水齐长城文化宣传周暨沂山沭源农民庆丰收活动，被山东省文化和旅游厅列为“2022齐长城国家文化公园主题活动”十大活动之一；齐长城（沂水段）博物馆项目列入省十四五时期文化传承保护利用项目。

民生事业取得新成就。2022年发放低保金1000余万元 ，发放五保金280余万元，发放残疾人两项补贴250余万元，发放临时救助资金90余万元，发放妇女儿童扶贫救助金4万余元；泮池初级中学40套周转房内部装修全部完成；殡葬改革不断深化，婚俗改革稳步推进，志愿服务常态化开展，百姓幸福感、安全感不断增强。

功以才成，业由才广。沙沟镇始终坚持人才引领发展的战略地位，厚植“科技驱动”的发展理念，不断深化人才发展体制改革，努力让各类人才在工作上安心、生活上舒心、发展上顺心。依托临沂市“1+N”人才新政等有关政策，沙沟镇精心谋划，多措并举，通过召开线上、线下人才恳谈会、政策宣讲进企业、发放人才新政小贴纸等，进一步扩大人才新政普及面，为在外人才回乡就业创业提供强有力保障。

鸿鹄去万里，温酒待君归。沙沟镇正处于高质量发展的战略机遇期，比以往任何时候都更加渴求人才，也更能成就人才。真诚期盼广大沙沟籍在外各界人士帮助家乡宣传推介、建言献策、牵线搭桥，举荐引进人才、技术、项目，也诚挚邀请大家返乡创业、共襄盛举、擘画未来，与家乡人民一道共同谱写沙沟镇高质量发展新篇章！

纸短情长、尺素寸心。值此举家团圆之时，我们翘首以盼，诚邀您回来走一走、看一看，为家乡代言、助家乡发展。

衷心祝愿您身体健康，阖家欢乐，事业发达，鹏程万里！

中共沙沟镇委

沙沟镇人民政府

2023年1月21日

为了进一步服务大学生就业、创业，推动引才和就业关口前移，为优秀大学生搭建走进道托、了解道托、建设道托的平台。

2023年1月13日，道托镇举行“青鸟计划 才聚沂水”2022年寒假大学生“返家乡”社会实践启动会议。镇党委副书记张培瑶主持仪式，并与大学生进行座谈，对“青鸟学子”学业发展、职业规划进行经验传授和指导。

参加实践活动的大学生依次进行了自我介绍，并发表了自己参加本次活动的感想，要在活动期间积极作为，使自己得到充分锻炼。

最后，镇团委就本次寒假社会实践活动内容进行了具体安排，并强调在活动过程中要注意安全、遵守纪律。

1月12日，在新春佳节即将到来之际，三众集团到许家湖镇十里堡村走访慰问，为70岁以上老人、困难群众、病残人员等送上节日物资与新春祝福，三众集团总经理张平利，许家湖镇党委副书记、镇长王增升及相关负责同志参加走访活动。

张平利一行就十里堡村发展规划进行沟通交流，深入了解村情民意，并走访慰问了部分群众，送上米面、慰问金和新年的美好祝愿。亲切询问其身体健康、生活照料情况，了解群众在医保待遇享受、上学就医方面的困难和建议，嘱咐老人要保重身体，保持乐观的心态，并衷心祝愿他们新年快乐、身体健康。

走访走访，走进群众家中，访入群众心里。通过春节前的走访慰问，彰显了三众集团的责任与担当，拉近了企业与困难群众彼此的距离。

走访活动结束后，群众陆续到村委领取慰问品，幸福溢满脸庞，纷纷对企业、党和政府的关心慰问表示感谢。此次走访慰问活动，不仅给予慰问对象物质上的帮助，情感上的温暖，更给予他们精神上的鼓舞，让困难群众提前收到新春佳节的祝福，使他们更加坚定信心，充分感受到社会的温暖与关怀。

近日，临沂市委农业农村委员会、市委组织部、宣传部、政法委，临沂市农业农村局、市民政局等多个部门联合下发《关于公布2022年度全市乡村治理示范乡镇（街道）、示范村（社区）的通知》，院东头镇被评为市级乡村治理示范乡镇，院东头镇马家崖村被评为市级乡村治理示范村。

近年来，院东头镇坚持以党建为引领，以提升基层党组织组织力和战斗力为着力点，突出“强组织、严管理、抓服务”三个重点，全力打造乡村治理示范镇。下一步，院东头镇将继续立足于区域特色，持续推进自治德治法治有效融合，努力探索乡村善治之路，努力实现基层治理有力、有序，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，筑牢乡村振兴发展基石，绘就乡村治理新画卷。

国务院联防联控机制1月9日下午举行新闻发布会，介绍第十版诊疗方案有关情况，一起关注！

医疗救治是当前新冠疫情防控工作的当务之急

当前，医疗救治是新冠疫情防控工作的当务之急，做好诊疗关口前移和重症患者救治是重要着力点。要推进医疗资源升级扩容，保障好设备设施和药品配备，做好人力资源配置和人员培训。摸清重点人群底数和情况，加强健康监测和早期干预。充分发挥医联体作用，畅通群众看病就医和转诊通道，保障重症风险患者能够及时发现和转运收治。坚持中西医结合，发挥中医药作用，严格按照第十版诊疗方案，科学、规范开展诊疗工作，提高治愈率，降低重症率和病亡率。

相对第九版新冠病毒感染诊疗方案，第十版主要作了哪些方面修改？

第十版诊疗方案是建立在新冠病毒感染实施“乙类乙管”的基础上，根据疫情防控优化的措施进行修订的。特别是结合了奥密克戎变异株的特点，以及临床感染者的实际临床特点，组织专家进行研究和论证，在第九版新冠病毒肺炎诊疗方案的基础上，对相关内容进行了修订。

•一是从管理上进行了调整。在收治措施方面，不再要求病例进行集中隔离治疗。根据“乙类乙管”传染病防控措施，新冠病毒感染者可以根据病情需要，一部分可以选择居家治疗，同时有一部分可以到医疗机构就诊，各级各类医疗机构都可以接诊新冠病毒感染的患者，不再像原来进行“乙类甲管”的时候，感染者都要集中收治到定点医院和亚定点医院进行集中隔离治疗。

•二是在出院标准的变化上，对于需要收住院的患者，出院标准把握中不再要求对核酸进行检测。临床医生根据患者的疾病诊治要求，特别是他的基础病情况和临床症状等等，对其进行综合研判以后来决定是否出院。

•另外，新版诊疗方案进一步丰富和优化了临床诊断和治疗的措施、技术手段。比如在诊断标准上，将新冠病毒的抗原检测阳性纳入了诊断标准。在临床救治方面，强化关口前移，对于轻症病例也要早期介入，特别是对于一些高龄、合并基础性疾病的患者，加强对症和支持治疗，防止轻症转为重症。进一步规范重症患者的诊疗，进一步完善了相关预警指标，通过对预警指标的把握，能够及早对重症患者实施及时的救治措施。坚持中西医结合，特别是注重发挥中医药在临床救治当中的独特作用。强化了新冠病毒感染与基础性疾病共治的理念。

对于新冠病毒感染的重症病例，第十版诊疗方案是如何定义的？

为了更好指导临床实践，第十版诊疗方案强调，将新冠病毒感染的重症病例定义为由新冠病毒感染导致的肺炎为主要表现的重症病例，其他基础病加重、诱发基础病等，作为基础病或其他疾病导致的重症病例。

新冠病毒感染导致的重症有一个基本定义，第一是临床症状加重，第二是静息状态下氧饱和度小于等于93%，或者氧合指数小于300，并且低氧血症以及严重的低氧血症用其他的肺部疾病或其他系统疾病不能解释的，我们把这个归类为新冠病毒感染导致的重症病例。

不同类型的重症病例，在治疗方案上有哪些侧重？

针对由新冠病毒感染导致的肺炎为主要表现的重症，我们强调呼吸支持，包括早期的氧疗、俯卧位、气道管理等。其他重症通过多学科合作的模式，针对基础病，包括肺炎、多脏器功能衰竭进行脏器支持，最大限度降低重症和死亡风险。

重型和危重型高风险人群判定的年龄标准为什么从大于60岁改成了大于65岁？

在临床实践中，确实发现65岁以上的患有基础病、尤其没有打疫苗的人群重症化和危重症比例更高，目前临床上也发现了这样的现象，所以这次诊疗方案进行了微调，但不管是60岁还是65岁，都要强调伴有基础病的、没有打疫苗的更需要关注。希望在临床实践中将这些高风险人群纳入管理，早期干预和观察，发现问题及时转送上级医院进行进一步救治，最大限度降低重症和死亡的风险。

出现新冠病毒感染相关症状后，如何进行中医治疗？是否需要去医院？

为了防止医疗挤兑的情况出现，如果发现自己有了新冠的不舒服症状以后也不用紧张，可以按照国家中医药管理局发布的《新冠病毒感染者居家中医药干预指引》规范选用药物，居家治疗。在运用这样的治疗后，48小时内没有明显症状缓解，或者高烧仍然很重的情况，要及时到医疗机构发热门诊就诊，以防疾病发生变化，尤其对于老年人，可能没有明显发烧，但如果出现乏力、精神打蔫这样的一些症状，用一些药物之后没有改善的情况下，一定要及早、及时地到医院进行就诊。

口服的小分子抗病毒药物有什么作用？服用时应注意什么？

到目前为止，还没有特效药来治疗新冠病毒感染，仍然强调进行综合治疗，包括对症支持治疗、早期抗病毒治疗、早期氧疗、免疫治疗、抗凝治疗等，对于重要的脏器衰竭，如呼吸衰竭等，还要有呼吸支持治疗以及脏器功能的支持等。抗病毒治疗是综合治疗的一个重要组成部分，第十版诊疗方案中抗病毒治疗包括了口服的小分子抗病毒药物。

小分子口服抗病毒药通过直接抑制病毒复制来清除或抑制病毒，减轻临床症状，缩短病程，降低重症风险，最终降低住院和死亡的风险。它的特点是口服，比较方便，在医院里可以用，在社区、诊所、门诊也可以使用。但是，我们强调小分子口服抗病毒药，一个是早期使用，越早越好，一般在5天之内使用最好，5天之外使用效果大打折扣。再一个是对重症高风险人群使用，就是我们提到的老年人、有基础病的、没有打疫苗的等，这些重症高风险人群优先使用，可以降低重症风险。一般人群感染后使用价值并不大。因为药物有相互作用和不良反应，所以我们强调在医生指导下使用。

速来打卡沂水春节市场啦！

购买张贴春联年画是人民群众每年辞旧迎新、祈福纳祥的习俗和象征，但往往年画售卖经营者为追求人流量，随意占用城市道路、绿化带等公共空间即影响市容市貌，更影响交通安全。

在春节来临之际，为进一步烘托节日气氛，满足群众购物需求，同时确保节日期间城区市容秩序井然，沂水县综合行政执法局结合往年春联年画市场管理经验以及市场交易特点，提前谋划并召开专题会进行安排部署，加强春联年画市场的规范管理，努力营造整洁规范有序的节日环境。

通过前期各城区执法中队的现场调研、分析研判及综合评估，在加强市容秩序整治的基础上，按照“指定区域、规范经营”的原则，在天寿山路西段爱美信大酒店东、香山路东干渠农贸市场、中心街三角花园东方二店东门道路两侧、富春江路前埠东路段、健康路沂蒙市场南门两侧、泰山路龙泽丽都小区北门对过设置六处临时性春联年画市场。同时安排辖区中队对这些市场实施定点定人管理，保持经营区域内秩序规范、卫生整洁。

与此同时，县综合行政执法局安排执法队员在日常巡查管理中对于其他区域出现的流动经营、乱摆乱放的春联年画摊点，劝导其入市经营，不服从管理乱设摊点的，坚决予以取缔，避免随处摆摊造成交通拥堵，维护城区市容秩序。

春联年画市场的规范管理，既保障了市民的购物需求，让商户有了稳定经营场所，又有效解决了占道经营造成的交通拥堵，消除了安全隐患，切实为广大人民群众欢度新春佳节提供了强有力的保障。

当前，全镇疫情防控进入新阶段，居民对退烧药品需求量增加，尤其是老年人群体，年老体弱、出行不便，外出购药更是难上加难。为保障群众用药需求，解决群众急难愁盼，诸葛镇闻令而动，紧急购置布洛芬、对乙酰氨基酚等药品4.4万余片，免费为全镇70岁以上老年人等老弱群体、困难群众送药到家！

连日来，诸葛镇本着“全面摸排、不漏一人，分批发放、逐步到位”的原则，认真开展老年人群摸排工作，深入脱贫户、低保户、孤寡老年人家中开展送温情服务，广泛收集群众诉求，及时了解老年人身体健康情况，根据年龄结构、基础疾病、自理能力等建立老年人健康台账，为下一步发放药品及明确重点关注对象夯实基础。“70岁以上老年人免费领药啦！”

自1月3日起，诸葛镇按照每人6片的标准，对4万余片待发放药品进行分组包装，广泛发动各村“两委”，通过村广播、微信群等多种渠道向村民广泛宣传，确保消息传递到每一位老年人。同时，组织镇机关干部、村“两委”干部、党员、志愿者等成立“送药小分队”，为辖区内70岁以上常住老年人送药上门，贴心指导老人用药用量，提醒老人注意冬季取暖，做好个人防护，防止一氧化碳中毒。组织党员干部通过每天上门走访或电话联系，进一步了解重点关注对象身体健康状况。

疫情终将过去，繁花必将如常。诸葛镇将深入贯彻党的二十大精神，严格落实疫情防控工作要求，聚焦群众最迫切、最需要的实际问题，坚持做到人民至上、生命至上，坚持把满足群众用药和就医需求作为当前最大、最要紧的事来办，全力以赴保障好人民群众生命健康安全和社会和谐稳定，让人民群众开开心心迎新春，健健康康过新年！

中共圈里乡委  

圈里乡人民政府

2022年12月31日

日前，商务部、发展改革委联合发布《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》重点对商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品提出规范要求。
    问题一：《管理办法》出台背景和意义是什么？
    答：塑料广泛应用于社会生产和居民生活，塑料制品如果在使用环节处置不当，将会造成“白色污染”，给自然资源和生态环境带来严重影响，对全球可持续发展形成巨大挑战。
    多年来，党中央、国务院高度重视塑料污染治理工作。2020年1月，中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，确定了分行业、分阶段、分地区禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用的工作目标。同年4月，第十三届全国人大常务委员会第十七次会议修订通过的《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》），增加了商务领域塑料污染治理专门条款。2021年9月，发展改革委、生态环境部联合印发的《“十四五”塑料污染治理行动方案》，从积极推动塑料生产和使用源头减量、加快推进塑料废弃物规范回收利用和处置、大力开展重点区域塑料垃圾清理整治等方面，细化明确了具体任务。2022年11月，中国政府同国际竹藤组织共同发起“以竹代塑”倡议，推动减少塑料污染，加快落实联合国2030年可持续发展议程。
    商务领域在塑料污染全链条治理中处于承上启下的重要位置，既可通过反馈消费端市场需求影响上游厂家的产品设计理念，又实际承担着规范部分塑料制品使用、报告行为的社会责任。
    近年来，商务部认真落实《固废法》及相关政策文件要求，建立了一次性塑料制品报告制度，不断加强商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览等重点行业管理，持续完善《固废法》配套制度。
商务部联合发展改革委印发《管理办法》，是推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式的重要举措，是减少传统塑料使用，协同推进降碳、减污、扩绿的具体行动，对于增强塑料制品绿色替代供给、培育绿色消费理念具有重要意义。
    问题二：《管理办法》具体包括哪些内容？
    答：《管理办法》共五章30条，主要包括：第一章，总则，涵盖立法目的、适用范围、整体要求、部门分工、协会职责等；第二章，商务领域经营者规范，主要包括商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览等商务领域经营者有关义务，明确报告主体报告一次性塑料制品的要求、规范、时限等内容；第三章，监督管理，对执行国家禁止、限制使用塑料制品要求及使用、回收报告活动实施日常监督检查等作出规定；第四章，法律责任，针对违反禁止、限制使用塑料制品及使用、回收报告规定的行为，明确相应法律责任；第五章，附则，包括实施细则、解释权限、实施时间等。
    问题三：《管理办法》对商务领域经营者一次性塑料制品的使用行为具体都有哪些规范性要求？
    答：《管理办法》明确，商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览等五类经营者应当遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定。
    《管理办法》要求，商品零售经营者，应向消费者有偿提供塑料购物袋，并通过设置替代产品售卖装置，提供购物筐、购物车租赁等方式减少一次性塑料制品使用。电子商务经营者，要优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，推广电商快件原装直发。电子商务平台，应制定鼓励平台内经营者减少快递包装和外卖环节一次性塑料制品使用的平台规则。餐饮经营者，提供打包或外卖服务时，应合理选用替代产品或合规的一次性塑料制品。住宿经营者，按国家禁止、限制部分塑料制品使用有关规定，不得主动向消费者提供一次性塑料制品。展馆经营者，应通过展览活动主办单位告知参展单位等国家禁止、限制部分塑料制品使用相关规定。
    需要说明的是，商务领域市场主体应在经营场所或网站醒目位置张贴、摆放或设置国家禁限使用规定的标语或链接标识。同时，鼓励引导消费者使用替代产品，减少一次性塑料制品的使用。
    问题四：《管理办法》如何规范商务领域经营者一次性塑料制品使用、回收的报告行为？
    答：《管理办法》落实《固废法》有关要求，规定商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和外卖企业，每半年向所在地县级商务主管部门报告塑料购物袋、快递塑料包装、一次性塑料餐具等一次性塑料制品的使用、回收情况。
    《管理办法》对商务领域一次性塑料制品使用行为和报告行为的规范要求有所区别。比如，使用行为规范的是商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览等五类主体；报告行为规范的是零售场所开办单位、电子商务平台企业和外卖企业等三类主体。再如，使用行为规范的是不可降解塑料袋等一次性塑料制品，报告行为规范的则是塑料袋等一次性塑料制品，不区分是否可降解。
    《管理办法》提出，各报告主体报告一次性塑料制品使用情况时，口径必须前后保持一致。同时，《管理办法》鼓励各报告主体积极主动报告替代产品使用、回收情况。

转自商务部网站

高桥镇人大代表进企业安全生产促发展

近日，高桥镇人大组织部分县镇人大代表，联合镇应急办等相关部门，到辖区内相关企业调研安全生产工作。

代表们一行先后来到东方超市、正松超市、山东绿森塑木复合材料有限公司等企业，听取了安全生产工作情况的汇报，并与企业相关负责人沟通交流，询问了企业发展过程中遇到的困难和问题。随后深入到烟花爆竹经营场所、生产车间等重要点位，详细了解各企业安全生产责任制落实、生产经营情况，现场查看电气线路设置、设施安装配备等情况。同时要求企业负责人要从思想上提高重视安全生产工作，进一步加大监管力度，严格执行新的安全生产标准、行业规范标准等，切实守住安全生产底线，筑牢安全生产防线。

防疫重心从防控感染转到医疗救治

当前，疫情防控的工作重心从防控感染转到医疗救治。社区、农村是医疗卫生服务的最后一公里，家庭医生、乡村医生是群众健康的守门人。基层医疗卫生机构在推进感染者分级分类收治、风险人群健康监测管理、老人和孩子等重点人群医疗服务保障中发挥着重要作用。要根据疫情形势、病情轻重缓急程度等合理分配医疗资源，进一步提高服务效率和质量；强化重点人群的健康监测和服务保障，及时提供咨询指导；加强基层医疗卫生机构发热门诊设置，筑牢基层首诊的第一道防线。

基层防疫工作的职责和任务转变

主要是从过去的早发现、早隔离，重点防感染，向实施分类分级的健康服务和医疗救治转变。

一是要摸清底数。摸清重点人群的底数，社区（村）和基层医务人员要通过多种途径，对合并基础性疾病的老年人摸清底数。同时，像孕产妇、儿童等人群，过去也都管理服务到位了，所以现在重点服务对象是老年人，特别是要先把合并基础病的人员底数摸清。

二是要进行分类。摸底登记的重点人群，实行分类分级健康服务（重点人群、次重点人群和一般人群）。根据分类不同，通过线上线下，提供多种方式的健康指导、健康监测、随访，指导抗原检测，指导对症用药，重点就是给他们提供医疗方面的服务。

三是要落实分级救治。要创造条件，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置发热诊室，应开尽开。要落实首诊制，为新冠疑似症状患者提供诊疗、用药服务。社区（村）及基层组织要广泛开展动员宣传，协助健康教育、就医、购药送药等服务保障，目的是让适合居家的无症状感染者或者轻型患者能够得到相应的康复和用药指导。

对老年人、有基础疾病患者、血液透析患者等群体进行摸底调查

国家卫生健康委已于12月1日下发了通知，并作了全面部署，要求各地对65岁以上的老年人，特别是合并基础疾病，包括冠心病、脑卒中、高血压、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤放化疗，还有免疫功能缺陷的患者进行摸底调查，而且还要对他们的疫苗接种情况进行摸底。地方可以结合实际，通过对现有的个人健康档案、老年人健康体检，还有民政老年人登记系统，以及疫苗接种的相关信息进行分析比对，必要时还要进行入户调查，摸清这些人群的情况。调查完以后，要根据他们的基础病情况、年龄情况，还有疫苗接种情况等进行分类，对不同人群分三级提供服务。一些地方有很好的经验，他们通过大数据比对，直接划定重点人群，把这些重点人群推送到社区，再由社区进行摸底调查，既节省了人力，又提高了工作质量，值得各地借鉴。

呼吁老年朋友们，主动配合辖区基层医疗卫生机构和家庭医生进行登记健康信息，特别是对重点人群，做到家庭医生签约服务能够应签尽签。

对高龄患基础疾病的老年人提供分类分级服务

把老年人分为三类，第一类是一般人群，就是低风险的，对这类人群主要是加强健康教育，没有接种疫苗的，要动员他们及时接种疫苗。第二类是次重点人群，也就是具备一定风险的人群，这类人群要在一级服务的基础上，加强居家观察，及时提供用药指导，发现有基层解决不了的问题，就要及时转诊。第三类人群主要是风险比较高的人群，年龄比较大的、80岁以上的，而且有基础疾病的，不是很稳定，可能过去也没有加强免疫接种，对这类人群，发现有新冠的情况，就要进行评估，根据需要及时转到上级医院。重点是要保健康，防重症，通过分类分级对不同的人群进行服务。将有限的医疗资源用于最需要的人群，避免医疗资源不必要的浪费，提高医疗服务的效率和质量。

目前我国基层发热诊室的建设情况如何？

截至2022年10月底，全国乡镇卫生院和社区卫生服务中心共建成发热诊室（门诊）1.94万个，占基层医疗卫生机构的45%。另外，建设具有预检分诊功能的发热哨点2.2万个，占比是52%。目前浙江、山东、河南、湖北和新疆生产建设兵团等5个省份建设的发热诊室（门诊）达到90%以上，其他省市也正在加快建设。一些地方的基层发热诊室（门诊）也已经在发挥很好的作用。

随着新冠防控措施的不断优化完善，国家卫健委正在指导各地加快推进发热诊室（门诊）建设，通过改扩建发热哨点，购置预制板房等多种方式，加快提高发热诊室（门诊）的设置率。实际上发热诊室（门诊）特别是基层发热诊室（门诊）不是很复杂，有些地方是用一两间板房，在相对独立的区域设置。但是有条件的地区，最好还是要按照标准建。所以我们提出，2023年3月底，各地基层医疗卫生机构发热诊室（门诊）要达到90%。实际上只要地方政府重视，这个目标是可以实现的，能够有效提高基层医疗卫生机构对发热患者的接诊能力。

基层医疗卫生机构人手不够怎么办？

人力在短时间内培养是比较难的，短期内可通过二三级医院下沉派人支持基层，还可以招聘近五年来已经退休的工作人员，充实到基层医疗卫生机构。还有一些是在其他岗位的医疗卫生人员，都可以招来充实到基层机构，缓解压力。同时，要切实发挥家庭医生作用，推进重点人群签约服务，力争全覆盖，确保有需求时能够联系到家庭医生。

此外，要积极发挥医联体、医共体作用。特别是要发挥牵头医院的作用，加强对成员单位发热门诊建设运行情况的指导。要统筹医联体内的人员调配，畅通双向转诊通道，加强对基层的技术支持、培训，加强指导，还要加强质量控制。

城区供暖用户：

因沂水热电公司中心街首站换热器出现故障，现热电公司已组织技术力量进行抢修，预计12月15日9时-16日9时完成抢修，恢复正常供暖。抢修期间降温运行，期间主要影响正阳路以北，小沂河路以南区域（东皋站、九洲站、东一环站）用户供暖效果，敬请理解。

沂水县综合行政执法局

2022年12月15日

国务院联防联控机制于12月13日召开新闻发布会，介绍重点人群健康管理有关情况。一起来看——

孕产妇感染会有什么症状？

从国内全国产科质控专家组汇总的国内情况和国际报道看，孕产妇感染新冠病毒之后，总体上发病率和症状的情况、病程的情况都和普通人群比较接近，症状主要还是上呼吸道感染，比如说咳嗽、喉咙痛、打喷嚏、鼻塞、流鼻涕、全身酸痛、发烧，主要是这些症状，重症的非常少，所以大家不用恐慌，病程也基本是5-7天。可能从目前的情况来看，南方和北方变异的病毒株略有不同，北方略微干燥，天气比较冷，病情略重，但病程基本在5-7天，个例的重症主要和基础病有关，比如原来有肝肾功能不好的、高血压、糖尿病的，这些就及时就诊。

孕产妇感染是否会影响胎儿？

对于孕产妇感染新冠病毒之后是不是会传递给胎儿，因为母体有胎盘这样一个非常好的保护屏障，所以几乎是不传染给胎儿的。但是如果是产后，妈妈、宝宝在一起的话还是要注意隔离，宝妈在空间上最好和新生儿有一定的隔离或者戴N95，可以母乳喂养。

孕产妇出现了发热或者干咳的症状应该怎么办？

当孕产妇出现发热、干咳等呼吸道症状的时候，可以做核酸检测或者抗原检测，确定一下是不是新冠病毒感染，可能居家抗原检测是比较方便的，但无论是不是新冠病毒感染，需要采取的对症措施都可以多喝水、物理降温，选择孕产妇可以用的中药来对症治疗。

如果选用退烧的西药，超过38.5度以上，可以选用对乙酰氨基酚治疗，这是对孕产妇相对安全的，特别要注意，选用退烧药都选用单一的药物，不要进行叠加，这样相对的可以减少可能的肝肾损害。

特别是对于孕产妇来说，要注意有三个监测，这三个监测一个是体温，一个是心率，一个是血压，孕产妇朋友准备一根体温计，一个心率血压监测仪。要有自己的基础血压监测，当出现异常的时候，可以比较早地发现。

特别注意的是，孕晚期的孕产妇还要关注胎动的监测，在孕晚期每天可以监测一个小时，每小时有三次以上胎动。如果症状持续发热3天以上，用了退烧药没有好转，或者出现了胎动消失，出现胸痛、胸闷、腹痛等等，要及时和助产机构联系，要及时就诊。

孕产妇身边如果出现了感染者或密接怎么办？

孕产妇身边如果出现感染者，其实也不用恐慌，如果是家人出现了感染的话，主要看家庭条件，尽可能在空间上有一个相对的隔离，特别注意的是要不同餐，生活物品尽可能分开，卫生间要进行消毒，平时居住的空间要尽量通风。

如果是同事出现了阳性，能够居家办公是最好的，如果是工作需要，还必须是同时在一个空间，同样还是要特别注意办公空间的通风，另外就是一定戴好N95口罩，这是特别关键的。其实对于孕产妇朋友来说，预防最重要。

　“工伤”，指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害，简单而言就是“因工负伤”，指职工在生产劳动或工作中负伤。随着各类兼职用工形式的蓬勃发展，那么，用人单位是否要为兼职人员缴纳工伤保险？兼职人员在兼职过程中发生工伤，能否享受工伤待遇呢？
　　典型案例
　　王先生是在杭从事保安的外来务工人员。白天，他作为某人才服务公司员工派遣至某公司做门卫，并与人才服务公司签订劳动合同，由人才服务公司为其缴纳社保。晚上，其作为某保安公司员工在某风景区做兼职保安，某保安公司仅支付其兼职工资。
　　2020年11月，王先生在兼职上班巡逻过程中发生意外，导致左肩骨骨折。治疗完成后，王先生向保安公司要求享受工伤待遇，遭保安公司拒绝。
　　为此，王先生通过劳动仲裁确定了与保安公司的事实劳动关系，并进行了工伤认定及伤残等级认定。最后，通过劳动仲裁确定了十级伤残等级应当享有的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金等工伤待遇。
　　律师解析
　　按照《劳动合同法》规定，非全日制劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时，不得约定试用期，劳动报酬结算周期最长不得超过十五日。
　　那么，用人单位是否需要为兼职人员缴纳工伤保险呢？浙江五联律师事务所合伙人、杭州市上城区总工会签约律师团负责人兰艳霞律师表示，如果兼职人员与任职单位构成劳动关系的，是需要并可以为兼职人员缴纳工伤保险的。
　　杭州市于2012年1月1日起即施行了《关于职工在两个或者两个以上用人单位同时就业参加工伤保险的意见》(杭人社发【2011】350号)，规定了职工在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费；职工发生工伤，由职工受到工伤时工作的单位依法承担工伤保险责任。
　　什么样的兼职人员与任职单位构成的是劳动关系？首先，看双方是否签订书面协议。若有协议，在没有相反证据推翻的情况下，一般按协议约定为准。其次，若没有书面协议，则会依据任职单位与兼职人的管理模式、报酬发放方式等情况确定，如有无考勤、是否要求遵守任职单位规章制度、是否按期发放工资等。
　　兰艳霞律师提醒，用人单位在使用兼职人员时，双方最好签订书面协议。若为劳务关系，则建议为兼职人员购买意外险等商业保险；若为劳动合同，则应为兼职人员购买工伤保险，以降低工作过程中受到伤害的法律风险。

来源：临沂市人力资源和社会保障局网站

亲爱的家乡学子、青年朋友们：

寒假将至，离家的你们或许早已按捺不住思乡情深。无论你们已经顺利返沂，还是正在收拾行囊，家乡始终是你们最温暖的港湾，你们的平安始终是家乡最大的牵挂。当前，疫情防控形势依然严峻，为有效控制和降低疫情传播风险，筑牢“外防输入”的坚固防线，全力保障大家的健康平安，共青团沂水县委特向沂水籍返乡学子及在外青年发出如下提示：

01

主动登记报备

返乡前，请登录“临沂报备”小程序填写相关信息，并提前3天向目的地所属村居（社区）报备，详细报告所在学校或工作单位属地、身份信息、联系电话、入沂返沂时间、乘坐的交通工具、路线行程、返回地住址等有关信息。凡隐瞒行程、隐瞒病情、不主动报告报备、不接受疫情管控的，将依法追究相关责任。

02

做好归途防护

返乡途中，请大家乘坐有安全保障的交通工具，严格做好自我防护，全程规范佩戴口罩，尽量减少与同乘人员交流，保持距离，避免聚集；尽量避免直接触摸门把手、扶手等高频接触公共设施，接触后要及时洗手或用速干手消毒剂等擦拭清洁处理；更换交通工具后要及时更换口罩。

03

主动配合管理

返乡后，各村居（社区）将根据大家的旅居史、接触史和当前疫情防控政策，对你们采取相应的疫情防控管理措施，请积极配合。在健康管理期间，不聚集、不聚餐、不去公共场所、不乘坐公共交通工具，按要求进行核酸检测。需要集中隔离的，提前准备好基础的个人用品；需要居家隔离或居家健康监测的，居家期间做到不外出，如因特殊情况等确需外出的，要向村居（社区）报告，并在工作人员指导下落实外出闭环管理措施。

04

做好健康防护

个人是自己健康的第一责任人，要强化自身防护意识，外出佩戴口罩，做好防护措施。时刻关注个人健康状况，及时测量体温，如果出现发热、咳嗽等染症状，要及时到发热门诊就诊，并主动告知近期旅居史和相关人员接触史，在就医途中应避免乘坐公共交通工具。

05

积极参与志愿服务

健康监测期满后，在不影响个人学习生活的前提下，请积极主动参与村居（社区）的秩序维持、宣传教育等疫情防控工作，及时关注官方发布的疫情防控最新动态，做好宣传解读，传递正能量，发出好声音，为家乡的疫情防控工作尽一份责、出一份力。

预祝沂水籍返乡学子及在外青年返程顺利！

共青团沂水县委

2022年12月2日

沂水县入沂返沂报备

1

打开微信扫一扫功能，通过扫描下方二维码进入“临沂报备”小程序，或通过小程序搜索“临沂报备”，进行登录授权进入小程序。

2

进入小程序首页，然后点击“入临返临报备”，选择并填写入临返临事由、姓名、证件号、手机号、交通方式、出发地、目的地等信息，点击提交即可进行报备。

3

进入小程序首页点击“个人报备记录（可提交证明）”，可查看本人提交的报备记录，点击“修改”可对报备记录进行修改，点击“提交证明”可上传提交相关图片和其他信息。

报备电话  诸葛镇  2731117

近日，文化和旅游部资源开发司、国家发展和改革委员会社会发展司联合编印《体验脱贫成就·助力乡村振兴——乡村旅游学习体验线路300条》，山东省十条线路入选，沂水县2个项目入选亲情沂蒙红色人文之旅线路。 亲情沂蒙红色人文之旅：城岭村→南文字村→洋三峪村→桃棵子村→四门洞村→朱家林→常山庄村→竹泉村→智圣汤泉温泉城→陵阳街村

沂水县院东头镇桃棵子村，是沂蒙“红嫂”祖秀莲的故乡，是沂蒙精神的发祥地之一，也是“好客山东最美乡村”“山东首批传统古村落”“山东省旅游特色村”“中国美丽乡村百佳范例”。近年来，该村立足传承和发扬红嫂精神，在村“两委”班子的带领下，发展红色经济，打造红色产业，已发展成为“党建示范村”。该村村“两委”班子被省委组织部评为“全省干事创业好班子”，同时也是“山东省乡村振兴‘十百千’示范村”、全国乡村旅游重点村。

四门洞村位于院东头镇驻地两公里处，是一个典型的山区村。过去，由于地理环境蔽塞以及交通不便，四门洞村曾是一个远近闻名的贫困村。2002 年，萤火虫水洞建设完成，打通了四门洞村靠山吃山、靠水吃水、靠景区吃景区的发展新路子。如今的四门洞村，已经由一个传统的古村落嬗变为美丽的景区化村庄，先后荣获全国美丽宜居乡村、全国乡村旅游重点村等荣誉称号，成为了人人心向往之的美丽乡村。

小小野兔，看着不起眼，

可你知道吗？

随意捕抓野兔也触犯法律！

这不，刘某锋就因为法律意识淡薄

最终害兔又害己！

案例重现

11月18日，沂水县公安局森警大队在高桥派出所等相关警种的协助配合下，快速破获一起非法狩猎案，抓获犯罪嫌疑人刘某锋（男，36岁，沂水县人）。11月17日，森警大队接一群众举报：有人在抖音发布非法猎捕野兔的视频，请求查处。接警后，森警大队立即与相关警种联系，经巡查发现，刘某锋有非法猎捕野兔嫌疑。民警随即对其进行依法传唤，并从其住处当场查获野兔4只，铁夹剪、头灯、电瓶等作案工具一宗。经查明，自今年10月份以来，刘某锋共非法猎捕野兔14只，其中卖掉10只，涉嫌非法狩猎罪。目前，犯罪嫌疑人刘某锋已被采取刑事强制措施。

法条链接

《中华人民共和国刑法》第三百四十一条规定：

【危害珍贵、濒危野生动物罪】非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

【非法狩猎罪】违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

【非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪】违反野生动物保护管理法规，以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售第一款规定以外的在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，情节严重的，依照前款的规定处罚。

警方提醒

野生动物资源属于国家所有，禁猎期的非法狩猎行为破坏野生动物的繁殖，不利于野生动物的多样化发展。同时，食用野生动物极大可能感染病毒或致病菌，甚至引发重大疫情。所以，为了您及家人的健康，请拒捕食野生动物。

小贴士

国家“三有”保护动物，指国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。根据《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》内容，国家三有保护动物有1500多种。其中包括兽类、鸟类、两栖类、爬行类、昆虫类等，野兔属于其中一种。

时间：11月11日事件：《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》发布部门：国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组

-摘要-

疫情态势

当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。

中国国情

我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。

战略定力

受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。

要求

要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。

要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

-内容-

5个“调整”

密切接触者

“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”

高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”

入境人员“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”

注：以上人员隔离期间赋码管理、不得外出。

风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类最大限度减少管控人员

结束闭环作业的高风险岗位从业人员“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”

1个“不再”

及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接

1个“取消”

取消入境航班熔断机制登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明

7个“不得”

高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大

没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测。

入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离

严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求

各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控

发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度

目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

8个“加强”

加强医疗资源建设

制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率

加强急救药品和医疗设备的储备

加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用

加强封控隔离人员服务保障

完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情

加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理

发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障

1个“严禁”

地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责

此外，《通知》提出，加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。

全街道广大人民群众：为落实疫情防控要求，避免因婚丧嫁娶等人群聚集带来的疫情传播风险，有效保护人民群众的生命安全和身体健康，特发出如下倡议：

一、倡导喜事缓办。喜事虽缓办，幸福不延期。倡议婚宴、满月宴、生日宴、定亲宴及各种聚餐不办或缓办，婚礼宴请等活动推迟到疫情缓解后另选良辰吉日举办。

二、提倡丧事简办。控制治丧规模，建议仅限近亲属参加遗体告别；简化治丧程序，缩短治丧时间，一天内办完公事。丧主劝阻外地亲友不要前来参加葬礼，倡导用微信、电话等通信工具进行吊唁。治丧期间，请务必佩戴口罩、勤洗手、消毒、注意个人卫生，做好必要的防护防控措施，并提前向所在村、社区报备。

三、提倡示范引领。村居严格落实疫情防控要求，避免因婚丧嫁娶造成的人员聚集。党员干部要积极发挥示范引领作用，积极劝导、敦促亲友喜事缓办、丧事简办。各红白理事会切实做好所辖范围内红白喜事排查登记，加强对群众的宣传教育和引导。全街道广大志愿者要在做好自身安全防护的前提下，按照就近就地原则和工作需要，积极开展疫情防控宣传、社区疫情防控、送温暖献爱心等志愿服务活动。疫情面前，我们是一个命运共同体，也是一个责任共同体。疫情防控，需要我们大家携手共筑防线；取消或延期举办婚丧嫁娶等活动并非人情淡薄，而是秉承“生命第一”的理念，对自己负责、对他人负责，实行喜事缓办、丧事简办，严防人员聚集，努力营造群防群控的良好社会氛围，确保人民群众生命安全和身体健康，以积极心态和实际行动，同舟共济、共克时艰，坚决将新冠疫情拒之门外，确保全面打赢疫情防控阻击战！

龙家圈街道移风易俗办

2022年11月9日

11月2日，县委副书记、县长刘铭带队督导调研交通卡口疫情防控工作，县委常委、政法委书记于民，副县长、公安局局长尚海涛一同参加，许家湖镇党委书记何泰然、副镇长袁中华陪同。

刘铭一行到许家湖镇衡山路与长江路路口疫情防控查控点，详细了解进城大货车管控流程，认真听取查控点职责分工、信息登记、人员引导、交通疏导、核酸检测等工作情况。

刘铭强调，交通卡口是疫情防控的最前线，也是外防输入的第一道关口。要抓实风险区域来人来车管控，坚决守好外防输入防线。要严格落实防疫要求，对企业往来货运车辆实施“点对点接驳”的全闭环管理模式，为企业物流运输“最后一公里”保驾护航，做到疫情防控与企业生产两不误。

刘铭要求，要明确责任，强化担当，充实值班力量，加强值班值守，增强查验能力，提高车辆通行效率，确保全天候守好疫情防控“第一关”，做到“不漏一车、不漏一人”，筑牢外防输入坚固防线。要加强工作人员自身防护，做好防疫物资配备和人员食宿等后勤保障工作。要加大对交通卡口查验通道、临时留观场所、信息登记区域等重点区域消杀频次，确保交通卡口公共环境安全。

自11月2日起，沂水县城市公交、城乡公交将逐步恢复运行。恢复运行初期，由于疫情防控需要，公交班次较少，乘车等候时间比平时稍长些，陆续将恢复到正常班次，给您出行带来不便，敬请谅解！

咨询电话：

城乡公交2238193，

城市公交18763779755。

铸就防骗长城

擦亮识骗慧眼

近日沂水县公安局周密分析、精准研判成功侦破多起诈骗案件并将钱款退还给群众受到一致好评

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10月13日，四位群众将印有“破案神速 为民服务”、“人民警察破案神速 电信诈骗无处遁形”的两面锦旗送到龙家圈派出所，感谢民警全力追回钱款、保障人民群众生命财产安全。事情还要从龙家圈派出所破获的网络诈骗案件说起，今年9月份以来，龙家圈派出所在刑警大队的配合下，连续奔赴北京、上海、湖北、湖南、广东、河北等地，抓获帮信犯罪嫌疑人14名，为群众追赃挽损20余万元。在退赃大会上，民警将追回的涉案钱款公开返还，现场多名群众留下了激动的泪水，不断表达着对民警的感谢。

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10月17日上午，中心街派出所举行退赃大会，将近期追回的电信网络诈骗案中的被骗钱款退还给群众，受到一致好评。自9月份以来，中心街派出所在刑警大队的大力配合下，先后到贵州、河南、江苏、湖南、广东、河北等地，连续抓获帮信犯罪嫌疑人10名，为群众追赃挽损11余万元。退赃大会仪式上，受害群众拿着被追回的诈骗钱款和锦旗，对沂水公安情系百姓，全力破案追赃表达了诚挚谢意。

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10月17日下午，在城郊派出所举行的退赃大会现场上，办案民警将追回的1万元涉案钱款公开退还，群众连声致谢。城郊派出所民警表示：下一步，将继续大力整治社会治安的突出问题，特别是重点打击群众反映强烈的“两抢一盗”、电信网络诈骗等侵财类犯罪，不断提升打击破案能力，切实提高人民群众的安全感和满意度。

近期，道托镇认真贯彻落实市、县疫情防控指挥部工作部署，紧扣疫情发展形势，突出问题导向，坚持“严、真、细、实、快”的工作作风，对辖区所有场所进行全覆盖、无缝隙的督导检查，确保疫情防控纵向到底、横向到边，全方位筑牢疫情防控坚实防线。

周密部署 责任再压实

镇疫情防控指挥部召开专题部署会议，要求全镇上下快速行动、提高警惕，对各网格再动员再部署，压实责任、迅速行动。纪委、绩考牵头成立疫情防控专项督导组，分别对各村居、各企业、集市、商超、物流等领域开展全覆盖无缝隙督导检查，划定督导网格，层层压实主体责任和包保责任，确保做到不漏一户，不落一人的全面排查督导，县包扶领导，镇党委书记、镇长不定时段督导。

下沉一线 督导再严密

由班子成员带队，机关工作人员全员下沉，按照划分网格各自展开，对检查站人员值守情况、场所扫码验码情况、重点人员摸排情况、境内大货车等疫情防控措施落实情况进行全方位督导检查。同时，各管理经营主体压紧压实疫情防控主体责任，明确具体责任人抓落实，严格落实公共场所入场扫码核验要求，明确专人监督核验，做到逢进必扫、逢扫必验、逢疑必查、不漏一人。

精准引导 问责再严格

在全面强化督导检查的基础上，进一步加强引导，指导各村（居）、各企业、商超等进一步细化落实防控举措。严格落实扫码验码具体要求，每天明确专人监督核验，切实做到“凡进必扫”，不漏一人。同时，严格问责，对不尽责，场所码申领、张贴不到位、不规范，24小时值班值守工作不力等疫情防控措施落实不到位的情况，要求限期整改。对未落实疫情防控措施或落实防控措施不到位的商铺，给予查封，责令限期整改，切实筑牢疫情防控坚实防线，全力保障群众生命健康安全。

10月9日上午，临沂市“沂蒙民宿”工作推进会在院东头镇召开。市文化和旅游局党组成员、市文化旅游发展促进中心党总支书记、主任郑斌带队，县委常委、宣传部长、副县长何长平，县政府党组成员韩超，县文旅中心主任高仲平，院东头镇党委副书记、镇长、政协委员联络室主任李红伟，院东头镇人大主席冯韵颖，院东头镇党委委员、副镇长安佰强陪同。

会上，参与会议的单位对“沂蒙民宿”工作的下一步发展计划及相关政策进行梳理，对当前存在难点、弱点进行讨论。会后，各单位到实地观摩了院东头镇西墙峪村红色村史馆和民宿。

院东头镇将“沂蒙民宿”工作与乡村振兴工作紧密结合，通过高起点编制创建规划、高质量推动项目建设、高标准落实保障措施，拓展旅游民宿发展新空间，提升全镇旅游民宿品牌的知名度和影响力，打造国内知名民宿旅游地。