政策问答┃《沂水县加快推进工业企业“小升规”实施方案》

问：《沂水县人民政府办公室关于印发沂水县加快推进工业企业“小升规”实施方案的通知》中的规模以上工业企业是指什么？

答：规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位以及视同法人的产业活动单位。

问：《沂水县人民政府办公室关于印发沂水县加快推进工业企业“小升规”实施方案的通知》中的标准路径是指什么？

答：标准路径是指升规纳统的申报标准及上报审批程序。

问：什么是升规纳统工作？

答：“升规纳统”指支持引导小微企业发展为规模（限额）以上企业（简称“规上企业”），并纳入统计部门一套表联网直报调查单位统计范围。“规上企业”是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，其数量、规模、结构客观反映一个地区的GDP、经济结构和发展状况，也是国民经济核算的基础数据来源。

问：“升规入统”会有哪些支持政策？

答：对符合条件的小升规企业，优先安排年度用地计划指标，优先纳入加快解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题范围，优先纳入“零增地”技术改造范围，优先满足融资需求，优先推荐申报省级及以上“专精特新”中小企业、“单项冠军”、“瞪羚企业”等。将首次“小升规”企业纳入领导包保工作体系。对升规纳统工作成效明显的乡镇（街道）给予奖励，每新增1户规上工业企业且在库一年以上的，奖励所属乡镇（街道）5万元。

问：企业升规后适用的税收政策会变吗？

答：不会！现行税制以增值税为主体，是以500万元为界，小规模纳税人与增值税一般纳税人的标准是以增值税应征销售额是否超过500万元为界，超过500万元的应登记为增值税一般纳税人，不超过500万元的为小规模纳税人；工业企业以年主营业收入2000万元为界，年主营业收入超过2000万元的为规上企业，年主营业收入2000万元以下的为规下企业。也就是说年主营业收入在500万元以上的企业升规前后都是增值税一般纳税人，所适用的税收政策是一致的。

问：企业升规后，税负会不会加重？

答：不会！影响企业税费的因素是多方面的：宏观方面包括政治、经济、税收政策等；微观方面包括企业经营管理方式、成本控制、产品增值等。企业税负是一定时期内企业实际缴纳的全部税款与企业同期总产值的比率，同一企业前后适用的税收政策不变，税负也不会改变。规上企业运营规范、会计核算健全、管理链条完整，更有利于享受到更多的税收红利。

问：企业升规后，税务检查会不会增多？

答：不会！税务部门转变征管方式，推行“信用+风险”管理模式，对所有纳税人管理均是依托税收大数据进行分析，发现纳税人未及时申报纳税、政策理解偏差等涉税风险后，则会采取提示提醒、税务约谈、纳税评估等措施予以应对，并从严控制检查次数，企业无风险则不打扰。成为规上企业不仅可以获得一些政策支持，提升企业竞争力名片，也将成为获得一些政策支持的门槛，建议符合条件的企业积极升规入统。