媒体解读：沂水坚持“三个统一” 打造“三零”政务服务体系

沂水县围绕县镇村三级政务服务体系建设，以便民服务为核心，通过统一规范标准、统一硬件设施、统一线上平台，进一步整合审批事项和便民服务事项，推进行政审批和便民服务向镇村延伸，实现“事项零基础、群众零跑腿、服务零距离”，为优化营商环境和经济社会高质量发展提供了坚实保障。

统一规范标准，实现政务服务提档升级。坚持高起点谋篇布局、顶层设计，对队伍建设、制度建设等要素统一规范，推动政务服务得民心、暖民心、顺民心。做到站位高、推进实。县委、县政府将三级政务服务体系建设纳入年度民生实事、《政府工作报告》，制定印发了《沂水县加强基层便民服务标准化规范化建设实施意见》，分解任务、强化考核，高点站位组织推进，乡镇成立政府主要负责人为组长的工作专班，抓好承接实施，做到保障到位。坚持目录清、责任明。更新完善县级715项政务服务事项零基础模板，整合乡镇（街道）政务服务事项303项，编制完成《沂水县基层政务服务办事指南汇编》，形成了县乡村三级政务服务事项基本目录，做到政务服务事项受理条件、申报材料、审核审批标准全县范围统一。重点抓队伍、强业务。定期举办镇街进驻事项承接和服务指南落实培训会，加强业务素质培训，建立职能匹配的政务服务队伍。目前，共开展下放事项业务培训8次、政务服务事项提升培训11次，培养综合受理全科人才147人。

统一硬件条件，实现政务服务协同配套。坚持因地制宜、合理配置原则，有效整合乡镇政府、街道办事处和业务部门基层站所的办公资源，设置一站式服务大厅，充分满足政务服务事项进驻和办理需要。事权放到位。紧紧围绕“理顺体制、赋能镇街”的工作目标，不断推动行政审批和公共服务向基层延伸，实现政务服务县镇街社区全域通办，先后两次下放139项行政权力事项至镇街实施，充分满足基层群众办事需要。在崔家峪镇设立了全市第一家镇级行政审批服务所，辐射周边5个乡镇，实现83项依申请政务服务事项和公共服务事项“县乡同权”“县乡通办”，累计办理业务2400余项。机构设到位。全面深化“一窗受理”服务模式，在县政务服务大厅打造“客厅式”帮办代办中心，全面做好群众咨询接待、重点项目服务、业务事项委托、老年人及残障人士服务等工作；对全县18处乡镇（街道）便民服务中心进行达标提升建设，新建高标准服务大厅5处、改造提升10处；在经济开发区成立行政审批服务局，建设一站式园区企业服务中心，配备工作人员15名，赋权企业设立、投资立项、规划建设等审批事项54项，实现“园区事、园内结”，累计完成审批业务393项。效率提到位。推出“我要立项”“我要评审”“我要开工”等13类工程审批项目“一件事”服务场景，实现材料提交和审批时限分别压减53%和68%。企业开办时间压减至1个小时办结，项目建设平均审批周期减少20个工作日、效率提升50%以上。实现企业全生命周期19个场景130个事项，个人全生命周期25个场景115个事项“一链办理”“一次办好”。

统一线上平台，实现政务服务数字赋能。聚焦群众需求，探索实施基层“云指导、云办理”帮办代办模式，全面延伸便民服务基层触角，推动政务服务由“人工跑”向“数据跑”转变，努力实现群众“办事不出村、服务零距离”。完善日常服务、一次性告知、限时办结、上门服务、免费邮寄、建议投诉等6项规章制度，开发“农村代办”线上服务平台，首批人社、医保、民政、卫健、农机、残联、退役军人、行政审批等8个部门23项事项入驻平台，代办员上门服务，利用平台实现申请材料线上推送、镇街服务中心线上审批、办理结果线上反馈的全流程、全环节“就近办”“网上办”。截至目前，全县共配备代办人员1334名、审批人员258名，配置账号1492个，累计业务办件量2万余件。

下一步，沂水县将紧紧围绕流程更优、材料更简、环节更少、时限更短的工作要求，持续推动政务服务向下延伸，真正让老百姓“少进一次城、少跑一家门、少找一个人”。（宋坤 徐毅杰）