文字解读┃沂水县“十四五”生态画卷，共绘青山绿水梦！

2023年5月12日，县政府印发了《沂水县“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。为便于各乡镇（街道）、各相关部门和社会公众理解相关内容，现就《规划》编制背景、起草过程、规划主要内容等解读如下：

一、编制背景

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是我县实现“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”战略目标的重要阶段，也是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境、加快建设秀美沂水的关键时期。谋划好这个阶段生态环境保护思路、目标任务和重点领域污染防治攻坚举措，对持续改善我县生态环境质量、推动我县生态文明建设取得新进步和实现经济高质量发展具有十分重要的意义。

二、起草过程

按照县委、县政府决策部署，根据《山东省“十四五”生态环境保护规划》《临沂市“十四五”生态环境保护规划》确定的任务目标，临沂市生态环境局沂水县分局严格按照重大行政决策程序规定，在深入调查研究、多方协调对接、充分征求意见的基础上，根据全县生态环境保护工作现状，梳理“十四五”生态环境保护工作重点，起草形成了《沂水县“十四五”生态环境保护规划》，2022年12月25日，经县政府第15次常务会议审议通过后，以县政府文件印发实施。

三、主要内容

（一）基本原则：坚持以人民为中心、坚持绿色低碳发展、坚持人与自然和谐共生、坚持系统观念和底线思维、坚持精准治污、科学治污、依法治污、坚持深化改革创新。

（二）主要任务：生产生活方式绿色转型、生态环境持续改善、生态系统稳定性稳步提升、生态环境安全得到有效保障、环境治理体系建立健全。

（三）主要特色：

1.持续推动结构调整，加快绿色转型发展。筑牢绿色发展根基，健全绿色低碳发展机制。加快产业结构调整，淘汰低效落后产能，推动绿色循环低碳改造。深化能源结构调整，优化交通运输结构调整，推进农业投入与用地结构调整，发展生态环保产业，做精做专资源综合利用业、夯实产业发展基础。

2.加快碳达峰进程，控制温室气体排放。开展二氧化碳排放达峰行动、加强温室气体排放控制、主动适应气候变化、强化应对气候变化管理。深化协同控制 提升环境空气质量。加强细颗粒物和臭氧协同控制、强化重污染天气应对和区域协作、持续推进大气污染源治理。

3.强化三水统筹，提升水生态环境质量。加强水生态环境系统治理、全面加强水污染防治、强化生态用水保障、推进美丽河湖建设。推进系统防治，强化土壤和地下水环境保护强化土壤和地下水污染源系统防控、推进土壤安全利用、加强地下水环境监管。

4.夯实长效机制，创建美丽宜居村庄。持续推进农村生态环境治理、强化农业农村废弃物综合利用。加大生态保护和修复力度。守住自然生态安全底线、加强生态系统保护与修复、加强生物多样性保护。强化风险防控，保障生态环境安全。完善环境风险防控机制、加强危险废物、医疗废物管控、深化重金属及尾矿污染综合整治、推进“无废城市”建设、加强辐射安全监管。

5.深化改革创新，提升生态环境治理效能。健全生态环境保护统筹协调机制、落实生态环境制度体系、发挥市场机制激励作用、提升生态环境监管能力、强化生态环境科技支撑。开展全民行动，推动形成绿色生活方式。提高全民生态环保意识、加快形成绿色生活方式、开展生态环保全民行动

四、保障措施

一是加强组织领导。压实各级党委政府的生态环境保护责任，凝聚全社会力量，共同推进生态环境保护；二是健全推进机制。建立健全县委、县政府统一领导，部门协调、上下互动的规划实施推进机制；三是做好资金保障。多措并举筹集资金，推动全县生态保护和高质量发展，加大对污染防治重点任务和重大工程的资金保障；四是加强铁军建设。建设“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环境保护铁军。