文字解读┃《关于进一步完善美德信用金融转化机制建设的意见》

一、《意见》制定的必要性

2020年9月，经国务院同意，中国人民银行等国家六部委联合印发《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》，批准临沂市为普惠金融服务乡村振兴改革试验区。为落实创建“金改试验区”工作要求，打造可持续、可复制、可推广的沂水模式，沂水县率先试点美德积分金融转化机制建设，进一步探索农村信用环境与基层治理的新路径、新模式。为更好地发挥美德积分金融转化机制服务乡村振兴的作用，县人民银行联合县金融中心起草了该文件。

二、《意见》的起草过程

2023年5月份，按照县委、县政府关于美德信用积分金融转化工作部署和上级有关要求，结合沂水实际，县人民银行联合县金融中心着手开展文件起草工作，形成了《关于进一步完善美德信用金融转化机制建设的意见（征求意见稿）》，经多次征求相关部门和金融机构意见建议并完成会签后，形成正式文件，定名为《沂水县人民政府关于进一步完善美德信用金融转化机制建设的意见》。

三、《意见》的主要内容

《意见》主要分为三部分：

1、扩大金融服务。主要开展银行扩面和产品扩面，明确信用评价结果获取信贷优惠条件的标准。

2、加强政策支持保障。创新推出风险补偿、贷款贴息、再贷款支持制度，保障试点工作实施。

3、优化运行机制。包括加强组织领导、健全积分评价体系和强化督导考核三个方面，确保美德积分金融转化机制顺利推进。

四、《意见》的受众群体及激励措施

本《意见》主要针对农村居民和新型农业经营主体；将将农村居民、新型农业经营主体的信用等级划分为“AAA、AA、A、B、C、D”6个等级；“AAA、AA、A”三级增加授信额度，并配套利率优惠；B级不增加授信额度，没有优惠；C级减少授信额度并提高利率；D级不予授信。同时《意见》指出，要重点支持A级及以上农村居民及新型农业经营主体。

此举即建立了正向引导，可将无形的美德信用转化为有形的“金融产品”，让美德有回报，助力乡村振兴；可以促进社会的美德行为，提高社会文明程度，可以提高个人的金融信用度，为其提供更多的金融服务和优惠，又可以促进金融行业的发展，提高金融行业的社会责任感和公信力，将开创普惠金融服务乡村振兴新模式，为支持农村经济发展注入金融活水，激活乡村振兴新动能。

解读单位和解读人：沂水县地方金融发展服务中心，李伟鹏

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