文字解读：《沂水县人民政府办公室关于印发沂水县粮食应急预案的通知》

2022年11月7日，县政府办公室印发了《沂水县粮食应急预案》（以下简称《预案》），现就有关问题解读如下：

一、《预案》的修订背景

近年来，粮食市场供应和安全保供形势发生了较大的变化，党中央高度重视粮食安全工作，2014年，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）以及《粮食安全省长责任制考核办法》。2019年以来，随着新冠疫情在全世界持续蔓延，国内外粮食供需更加复杂多变，加上新一轮政府机构改革和职能调整等原因，原《预案》部分内容已与当前形势和应急工作实际不相适应，为进一步规范应急管理制度，完善应急管理体系，我县今年对预案进行了进一步的修订，并以县政府办公室名义于2020年12月31日下发《关于印发〈沂水县粮食应急预案〉的通知》（沂政办字〔2022〕61号）。

二、《预案》的修订目的

为有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的县内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。

三、《预案》的修订依据

依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《国家粮食应急预案》《山东省粮食应急预案》《临沂市粮食应急预案》等法律法规和文件规定，制定本预案。

四、《预案》的修订内容

《沂水县粮食应急预案》是严格按照有关法律法规规定制定的，与修改内容相关的成员单位进行了协商，征求了意见，对2017年2月17日印发《沂水县粮食应急预案》进行了补充与完善。根据机构改革后相关部门职能变化实际，对县粮食应急工作指挥部成员单位进行调整。预案中属于原县粮食局的职责调整到县发改局；粮食应急指挥部办公室设在县粮食和物资储备中心。

五、《预案》的主要内容

《沂水县粮食应急预案》共分为七部分，包括总则、组织机构及职责、预警监测、应急响应、应急保障、后期处置和附则。其主要内容如下：

1、总则。从编制目的及依据、等级划分、适用范围、工作原则4个方面对《预案》进行解释说明。

2、组织机构构和职责。设立县粮食应急工作指挥部,负责领导、指挥和协调全县粮食应急工作,通过实际情况,合理分工,确定沂水县粮食应急工作指挥部成员单位职责。本部分内容对指挥部及其成员单位职责做了明确解释，保证应急响应的有序启动，为应急工作的顺利开展提供保障。

3、预警监测。建立健全县粮食监测预警系统，加强对县内外粮食市场供求形势的监测和预警分析，随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，并建立健全粮食市场异常波动应急报告制度。

4、应急响应。县粮食应急工作指挥部成员单位按照职能分工，及时采取应急措施，做好粮食调配、加工和供应等工作，加强市场监管，维护粮食市场秩序，防止恐慌心理的产生和蔓延，维护社会稳定大局。

5、应急保障。应急保障部分重点对粮食应急储备和粮食应急保障系统做了解释，要求全面落实地方粮食储备，健全应急保障体系，加强应急体系建设。

6、后期处置。粮食市场供应突发事件处置完毕后,做好善后处置工作，对应急经费和清算、应急能力恢复、奖励和处罚等相关事项做了明确和规范。

7、附则。

六、《预案》中主要受益的对象

广大居民群众。重点保障对象为城镇居民口粮，和灾区缺粮群众。出现粮食应急状态时，及时启动《预案》，保障粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护群众利益和社会稳定。

七、解读机关及联系方式

解读机关：沂水县粮食物资储备中心

解读人：付祥贵

政策咨询服务电话：0539-2252064