文字解读：关于2018年度全市营商环境评价情况通报的整改工作方案

一、起草背景

为进一步深化“一次办好”改革，全面优化全县营商环境，根据临沂市人民政府办公室《关于2018年度全市营商环境评价情况的通报》（临政办字〔2019〕18号）有关要求，坚持“对标先进查差距、针对问题挖根源、狠抓整改促提升”的思路，结合我县实际，特制定本方案。

二、整改目标

坚持以人民为中心，对照省、市营商环境评价结果，聚焦相关弱项指标和影响全县营商环境的难点、堵点问题，制定整改措施，以钉钉子精神落实好全县关于优化营商环境的各项决策部署，推动全县营商环境进一步优化改善。

三、整改任务

（一）立知立改，抓紧整改落实。

1、办理施工许可、获得信贷申请材料多问题。

整改措施：一是全面清理规范申请材料。对所需申请材料进行全面清理，减少企业群众负担。即没有法律法规依据的一律取消；能通过现有证照证明的一律取消；能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消；能通过信息共享或网络核验的一律取消；上级部门已经公布取消的申请材料我县对应的一律取消；权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单中已明确取消的事项对应的申请材料一律取消；开具证明的单位无权查证、无法开具的一律取消；申请材料并非办事必要条件或重复设置的一律取消。二是加强事中事后监管。对照政务服务事项申请材料取消后的办理方式，优化办事流程，加强事中事后监管和服务，积极推动信息互联共享，让群众办事更方便、创业更顺畅。（责任单位：县行政审批服务局、人民银行沂水分行按职责牵头，县直有关部门单位配合）

2、获得电力不便捷问题。

整改措施：针对电力接入中存在的堵点、痛点、难点开展专项治理行动。一是站在用电企业角度，压减办电环节、办电时间、办电资料、办电成本，提高电力接入效率和服务水平，全流程优化供电等服务事项。二是搭建运用互联网“平台+生态”，让客户真正实现网上办、马上办、一次办的便捷化业务受理，强化电网配套保障，让全县广大电力客户享受到实实在在供电增值服务。三是延伸投资界面和服务范围，加快推进构建一窗受理、并联审批、限时办结的“一链办理”体系。四是落实国家降价降费政策措施，持续降低上电和用电成本，强化电力保障。（责任部门：县发改局、县供电公司牵头，县直有关部门单位配合。）

3、不动产登记环节多、时限长问题。

将首次登记、预告登记、林权登记等业务纳入综合窗口，逐步扩大“一小时办结”覆盖面，最终实现所有窗口无差别受理。研究搭建不动产综合受理系统，完善政务服务平台网上办事模块，打破部门间信息壁垒，积极推进房屋交易登记系统、不动产管理系统信息互联，实现一窗受理、一网通办。（责任部门：县自然资源和规划局牵头，县直有关部门单位配合）

（二）举一反三，持续深化改革。

对照《关于深化“一次办好”改革进一步优化营商环境实施方案》（沂办发〔2018〕49号）中明确的5大行动，27项重点任务进行“回头看”，举一反三，持续深化改革。

（三）加强宣传，营造良好氛围。

通过建立专题专栏、刊播评论访谈、召开企业座谈会、评选改革案例等多种形式，扩大政策影响力和舆论覆盖面。加强政务服务事项政策解读，提高各类服务指南知晓度。要加强政府门户网站建设，畅通网上咨询渠道，提升网上申报率。

四、整改步骤

整改工作从2019年3月22日开始，分三个阶段进行

（一）动员部署阶段（3月22日—3月31日）。制定整改工作方案，对相关问题整改工作进行动员部署，建立问题台账，落实销号制度，明确整改措施、整改时限和责任人。

（二）全面整改阶段（4月1日—4月20日）。围绕办事流程、申请材料、办结时间等环节，举一反三，认真梳理本单位在优化营商环境工作过程中存在的短板问题和薄弱环节，有针对性地制定整改措施，立即进行整改。

（三）巩固提升阶段（4月21日—5月31日）。结合整改工作，主动对标全国先进地区经验做法，明确1个对标赶超目标，制定实施对标措施，推动整改取得实效。

五、整改要求

（一）提高思想认识，压实工作责任。

（二）强化督导考核，转变工作作风。

（三）加强业务培训，提高服务质量。