文字解读：《关于印发沂水县2022年职业卫生分级分类监督执法省级试点工作实施意见的通知》

为认真贯彻落实职业卫生分类分级监督执法省级试点工作，在前期沂城街道、许家湖镇先行试点的基础上，全县范围内全面推开，进一步提高执法效能，做到科学执法、精准执法，有效保护劳动者健康权益。根据《中华人民共和国职业病防治法》《山东省卫生健康委关于全面开展2022年职业卫生分类分级监督执法试点工作的通知》要求，结合我县实际，制定《沂水县2022年职业卫生分级分类监督执法省级试点工作实施意见》(以下简称《实施意见》)，现就《实施意见》的有关内容解读如下：

一、《实施意见》出台的背景

2016年8月19日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：“建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。”2020年9月22日，习近平总书记主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时指出：“要把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善制度体系，保障公共卫生安全，加快形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式，实现健康和经济社会良性协调发展。” 2022年4月山东省卫健委下发了《关于开展2022年职业卫生分类分级监督执法试点工作的通知》，决定在全省16市55个县（市、区）开展省级职业卫生分类分级监督执法试点工作，我县被列为55个县（市、区）开展职业卫生分类分级监督执法试点县之一。为督促企业落实职业病防治主体责任，增强企业法律意识和提高自身管理水平，为指导用人单位职业病防治自查和风险评估工作，为逐步实现基于信用监管的差异化监督体系，不断提高卫生监督执法效能，做到科学执法、精准执法，为有效保护劳动者健康权益，《沂水县2022年职业卫生分级分类监督执法省级试点工作实施意见》于 2022 年 6 月 18 日正式印发。

二、《实施方案》的总体要求

加强全县职业卫生监督执法队伍和执法能力建设，进一步提高监管的科学性、针对性和实效性，督促指导用人单位落实职业病防治主体责任，开展职业病防治自查和风险评估，增强法律意识，提高管理水平，逐步实现基于信用监管的差异化监督体系，保障劳动者健康权益。

三、《实施方案》的主要内容

(一)拟定了工作目标

在职业病危害现状调查和项目申报的基础上，完成对县域内有职业危害因素用人单位的分类分级，高质量完成2022年职业卫生分类分级监督执法省级试点工作任务。

(二)制定了工作步骤

总体分为三个阶段压茬推进。至 6 月底为工作部署阶段，召开全县职业卫生分类分级监督执法工作推进会议，安排部署相关工作，全面推开职业卫生分类分级工作；6月至 12 月为组织实施阶段，通过准确托清底数、组织业务培训、用人单位自查、开展三级核查、确定监管类别、分类监督执法、选树行业典范7个步骤，全面落实职业卫生分类分级工作；12 月底为总结评估阶段，编制工作报告，总结工作成效，迎接省市执法监督试点评估考核。

四、推动《实施方案》的落实

（一）提高认识，加强领导。职业卫生分类分级监督执法工作，是新时期提高职业卫生监督执法效能的基础性工作，也是防治职业病发生、提高职工健康水平的有效措施。各级各有关单位要充分认识该项工作的重要意义，进一步提高责任感、紧迫感和使命感，切实加强组织领导，确保各项工作有序开展。为加强对该项工作的组织领导，县里调整充实了职业卫生分类分级监督执法工作领导小组，具体负责工作的推进落实，及时协调解决工作中遇到的重大问题，确保圆满完成各项工作任务。

（二）强化宣传，营造氛围。各级有关单位要充分利用多种形式，广泛宣传《职业病防治法》、职业病防治措施以及职业卫生分类分级工作的重要意义等，切实增强用人单位对职业病防治重要性的认识，改进用人单位职业病防治措施，提高职工健康意识，营造良好社会氛围。同时，对工作中涌现的先进单位和先进个人，要及时发现、宣传报道，以点带面，提升整体工作水平。

（三）分工负责，密切配合。职业卫生分类分级工作是一项系统工程，需要各级各有关单位的参与配合。各乡镇各有关单位要按照职责分工，明确责任，履职尽责，密切协作，严格落实用人单位职业病防治主体责任，共同做好相关工作。

（四）加强督导，严格奖惩。坚持信息公开，定期收集、推送职业病防治措施不达标用人单位名单，并将乡镇用人单位日常职业健康监管情况纳入考核，对监管有效、用人单位职业健康状况持续向好的进行表扬，对监管不力、履职不到位的通报批评，情节严重的将严肃追责问责。