文字解读：《沂水县人民政府工作规则》《沂水县人民政府常务会议工作规则》

近日，《沂水县人民政府工作规则》和《沂水县人民政府常务会议工作规则》经县政府常务会议审议通过，沂水县人民政府于2022年9月3日正式印发，现解读如下：

一、起草背景

县政府工作规则是县政府组成部门及组成人员工作的基本行为准则，是县政府运行的基本指导原则，也是县政府工作秩序的基本保障，县政府常务会议工作规则是县政府最重要的决策组织形式，是完善决策机制、深化依法行政、建设法治政府的必然要求。为保证新一届沂水县人民政府全面履行政府职责、提高行政效能和管理水平，推进县政府常务会议科学化、规范化、制度化建设，促进政府依法决策、科学决策、民主决策，根据国务院、省、市有关工作制度，结合我县实际，县政府办公室组织起草了《沂水县人民政府工作规则（征求意见稿）》和《沂水县人民政府常务会议工作规则（征求意见稿）》，下发各乡镇街道、县委各部位、县政府各部门征求意见的同时，于2022年7月22日至7月29日在沂水县人民政府门户网站公开征求了社会公众意见。并经县政府常务会议审议通过。经县司法局法制审核后最终定稿。 

二、起草依据

《中华人民共和国宪法》

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》

《国务院工作规则》

《山东省人民政府工作规则》

《临沂市人民政府工作规则》

三、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实省委、省政府“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，聚焦市委、市政府“在全国革命老区现代化进程中走在前”的目标定位，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以“执政为民、依法行政、实事求是、民主公开、务实清廉”为工作准则。实施工业强县、农业稳县、科教兴县、生态立县、商贸富县、文旅活县、依法治县七大战略行动；做实六项保障，纵深推进全面从严治党、培树严实干部作风、统筹深化改革创新、合理优化要素配置、全力确保社会稳定、细化完善工作机制，全面加快新时代现代化强县建设。

四、主要内容

《沂水县人民政府工作规则》共十一章七十四条：明确了政府组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设、会议制度、公文审批、政务信息反馈和重要决策督查、纪律和作风等事项。 

第一章，总则，共3条。明确了《规则》的起草依据、政府工作的指导思想和政治要求。 

第二章，组成人员职责，共5条。重点明确了县政府领导成员职责、政府组成人员职责，对议事协调机构、临时机构等机构设置进行了规范。 

第三章，全面履行政府职能，共6条。重点对加大改革力度、优化营商环境、勇担高质量发展开路先锋、严格市场监管、创新社会治理、提升公共服务水平、加强生态文明建设等方面进行了规范。 

第四章，坚持依法行政，共4条。主要从坚持依宪施政、依法行政，制定、修改或废止规范性文件和其他政策规定，做到有法必依、执法必严、违法必究，建设法治政府等方面提出了要求。

第五章，依法实行科学民主决策，共4条。重点从决策程序规范、合法论证、沟通协商、征求意见、参政咨询、定期跟踪决策实施等方面进行了要求。 

第六章，推进政务公开，共4条。主要对公开原则、公开事项、公开答复及政务舆情回应等内容进行了规范。

第七章，健全监督制度，共3条。主要对加强人大法律监督，政协、各民主党派、无党派人士和各群众团体的民主监督，自觉接受纪委监委和司法机关、审计机关、统计机关的监督，接受社会公众和新闻舆论的监督，加强行政系统内部监督，强化层级监督，严格执行行政复议决定等事项进行了规范。

第八章，会议制度，共15条。重点明确了县政府全体会议、常务会议、县长办公会议和专题会议四个会议制度。

第九章，公文处理，共9条。主要对政府系统公文运转、公文报送程序、公文内容、公文发布、公文签发、公文质量、公文处理通报等事项进行了规范。

第十章，政务信息和监促检查工作，共8条。主要对政务信息的报送内容、报送原则以及督查工作的督查重点、督查结果运用、严控实地督查活动等内容进行了规范。 

第十一章，工作纪律和作风建设，共12条。主要对强化政府系统纪律作风建设提出了明确要求。对请销假制度、保密制度、重大事项请示报告制度、全面从严治党、政治建设、廉洁自律、理论学习、调查研究、落实中央八项规定精神、政务活动安排等具体事项进行了规范。