关于沂水县城区教育资源优化整合方案的解读

为进一步推动全县义务教育由基本均衡向优质均衡发展，优化城区教育资源配置，促进教育公平，办好公平而有质量的教育，根据上级有关要求，现把城区教育资源优化整合方案解读如下：

一、整合原因

（一）提升教育满意度需要。扩大优质资源覆盖面，保障广大适龄学生的受教育权益，推进全县教育的均衡、科学发展，实现符合广大群众利益的教育公平，进一步提高民生水平，提升群众满意度。

（二）学校资源配置不均衡。县直学校在硬件建设、师资配置、教育教学管理等方面基本都要优于乡镇学校，造成了家长跟风择校、学校抢拉生源的现象，使热点学校更热，而城区及周边乡镇（街道）学校却处于生源流失、教师工作动力不足的状态，极大的浪费了教育资源，影响了学校的可持续发展。

（三）义务教育入学高峰到来。从生源测算来看，2023年小学一年级入学人数将达到27000余人，为应对人口出生高峰带来的入学压力和防止大班额再次出现，需针对学校布局和城区学校实际情况提早谋划，确保学生有学上。

二、目的意义

（一）有利于盘活教育资源。能有效化解县直学校“大班额”和乡镇（街道）“小班额”问题，逐步缩小城区学校之间的差距。同时，能够有效缓解城区学校教师缺额问题，调动教师工作积极性。

（二）有利于规范招生。避免因违规“择校”“选校”造成的生源不合理流失或聚集，稳定学校招生秩序。

（三）有利于提高教育教学质量。在师资、生源和办学条件基本均衡的基础上，进一步统筹教育资源，将城区规划范围内的学校统一纳入县直学校管理，使其更具竞争性和办学实力。通过良性竞争，比学赶超，能够有效带动教育教学质量整体提升。

三、整合范围

城区规划范围内，除原有县直学校外，还有沂城街道第一初级中学（九年一贯制）、沂城街道中心小学、长虹小学、龙家圈街道初级中学（九年一贯制）及马池水小学全部纳入县直学校管理。

四、整合办法

在教师身份城乡统一的前提下，分两部分：一是管理划转，二是根据上级集团化办学的要求组建教育集团。

（一）管理划转。将隶属于沂城街道管理的沂城街道第一初级中学（九年一贯制）、中心小学、长虹小学，隶属于龙家圈街道管理的龙家圈街道初级中学（九年一贯制）、马池水小学，纳入县直学校统一管理，在职在编教师统一转为县直学校编制，人员经费纳入县财政预算。

划转学校按照县直中小学排序予以更名：沂城街道第一初级中学（九年一贯制）更名为沂水县第五实验中学（暂定）；沂城街道中心小学更名为沂水县第六实验小学（暂定）；沂城街道长虹小学更名为实验中学小学部东校区；龙家圈街道初中（九年一贯制）更名为第四实验中学南校区；马池水小学更名为第四实验中学西校区。同时，把原来的第六实验小学更名为第四实验中学小学部，第七实验小学更名为第三实验中学小学部。

（二）组建教育集团。2021年规划组建三个教育集团。

1、实验中学教育集团：包括实验中学和沂城街道长虹小学。

2、第四实验中学教育集团：包括第四实验中学、龙家圈街道初级中学（九年一贯制）和龙家圈街道马池水小学。

实验中学教育集团、第四实验中学教育集团采用一体化办学模式。即以优质学校为集团总校，采取“紧密型单法人”的管理体制，以“一套班子、多个校区，统一管理、资源共享”的运作方式，实行人事管理统一、经费管理统一、管理制度统一、业务管理统一、评估考核统一的“五统一”管理模式。

3、沂蒙中学教育集团：包括沂蒙中学和许家湖镇小尧小学、王家庄子小学。该集团为发展联盟办学模式。联盟内各成员学校法人、校名和行政隶属关系不变，原则上保持人、财、物独立。联盟学校之间实行管理互通、文化共建、项目合作、捆绑考核等办学形式。

五、工作建议

（一）建议县政府成立由相关部门组成的领导小组，根据职责分工开展工作。划转学校和组建的教育集团最好在2021年7月上旬完成。

（二）建议加大宣传力度，引导和动员全社会理解、支持城区教育资源优化整合，营造支持全县教育改革和发展的良好氛围。