文字解读：沂水县印发2021年政务公开工作要点

近日，县政府办公室印发了《2021年沂水县政务公开工作要点》，部署全县政务公开工作。

一、制定背景

全面推进政务公开，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，助力国家治理体系和治理能力现代化，是党中央、国务院的一项重要决策部署。2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，我县深入贯彻落实各级关于政务公开工作的系列部署要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓展公开的广度和深度，全面提升政务公开的制度化、标准化、信息化水平，进一步健全发布、解读、回应、互动的公开格局。

二、起草过程

《工作要点》在制定过程中，县政府办公室充分梳理了国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室制发的2021年政务公开工作要点中的各项部署要求，组织有关部门召开了座谈会，并征求了各乡镇（街道）、县政府各部门意见。在充分吸收采纳相关意见建议的基础上，经修改完善后正式印发《2021年沂水县政务公开工作要点》。

三、主要内容

（一）紧扣“十四五”开好局起好步，深化政务公开。

一是立足规划实施推进政务公开。在县政府门户网站开设“十四五”规划公开专栏，集中发布“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等规划信息。

二是围绕行政决策推进政务公开。推进重大行政决策预公开，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证、座谈、咨询、专家论证等多种形式广泛听取公众意见，及时公布征求意见采纳情况。邀请利益相关方、人大代表、政协委员、群众代表、专家、媒体等列席政府常务会议。

三是着眼财资管理推进政务公开。推进各级各部门及所属单位预决算信息、“三公”经费、专项资金、政府采购及相关报表公开。加大预算绩效信息公开力度，依法公开政府集中采购的目录、标准、公告、中标及成交公示等信息。持续深化政府债务信息公开。及时公布财政资金直达基层的分配、下达和使用管理情况。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村（社区）延伸。

四是聚焦优化营商环境推进政务公开。更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开，推进政务服务标准化、规范化、便利化。推动政务服务事项、“好差评”结果信息公开。及时公开高标准市场体系建设行动方案落实举措，主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况动态更新。加大市场规则标准和监管执法信息公开力度，深化企业信用信息、反不正当竞争执法信息公开，落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度。

五是聚力保民生保安全推进政务公开。加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开。持续做好学前教育行动计划、义务教育入学等信息公开。不断深化住房保障、社会救助、卫生健康、养老医疗服务信息公开。围绕空气质量、地表水环境质量、集中饮用水水源质量等内容，持续推进生态环境监管信息公开。主动公开“河湖长制”工作落实情况。加强安全生产信息公开，加大事故查处和责任追究信息公开力度。

六是突出疫情防控推进政务公开。围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息。大力开展健康科普宣传教育。

（二）紧扣政策落地见效，加强解读回应。

一是持续加强重大政策发布解读。全面落实《沂水县行政机关政策文件解读实施办法》，严格解读程序，切实提升解读质效。及时发布权威信息，加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，正向引导社会预期，确保政策落地见效、更好惠企利民。不断改进政策解读方式，统筹利用群众喜闻乐见的一问一答、图片图表、音频视频、动画动漫等多种形式开展政策解读，让公众看得懂、易接受、用得上。

二是加强政策咨询服务。政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询，精准传达政策意图，助力营商环境持续改善。依托政务服务便民热线、实体服务大厅和政府网站，设立政策咨询综合服务专区，为企业和群众提供政策咨询服务。

三是畅通公众参与政府决策渠道。落实会议信息常态化公开机制，积极开展政府开放日（政府开放周）、政务公开日、网络问政、电视问政等形式的公众参与活动，扩大行政决策群众参与度。探索创新新闻发布会机制。

四是增强回应社会关切效果。持续做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。统筹12345政务服务热线、政府信息公开咨询电话、县长信箱和便民服务中心等线上线下互动渠道，整合回应资源，完善管理制度，规范办理流程，不断提高联系群众、解读政策和回应诉求的能力。

（三）强化公众参与推动高水平决策公开。

一是严格政府信息管理。全面推进规章、行政规范性文件、政策性文件集中统一公开。严格落实公文公开属性源头认定机制，明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，“不予公开”的公文要说明理由，并同步报送政策解读稿件。

二是进一步提高依申请公开工作质量。推进依申请公开标准化规范化建设，健全完善依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险。推进完善依申请公开定期分析机制。

三是加强政务公开平台建设。巩固拓展政府网站集约化建设成果，进一步健全完善政府信息公开专栏、法定主动公开栏目和政务公开专题页面，建立标准规范的公开平台。健全政务新媒体监管机制，针对重复建设、更新不及时、互动回应差和“空壳”等问题有序开展清理整顿。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能，确保更新及时、服务可用、互动有效。

（四）紧扣强基础抓基层，突出标准引领。

一是全面提升基层政务公开标准化规范化水平。根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况，进一步完善本级政务公开事项标准目录。各有关部门要指导督促乡镇抓好标准指引落实，继续做好政务公开事项标准目录编制审核工作。

二是推进标准化规范化工作向村居和公共企事业单位延伸。扎实开展政务公开标准化规范化向农村和社区延伸试点，年内完成村居（社区）公开事项清单梳理工作，推进村（居）微信群、三务公开栏等公开窗口建设。推进教育、卫健、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等公共企事业单位信息公开。

三是提升政务公开专区建设水平。加大政务公开专区建设力度，进一步完善图书馆、档案馆和各级政务便民服务中心设施，坚持“专区姓专、高效便民”的原则，聚焦个人和企业全生命周期事项标准化规范化，融合线上线下政务公开和服务，完善优化政务公开专区功能。

（五）紧扣强化政务公开保障，加强指导监督。

一是加强组织领导。健全完善主要负责人主管、分管负责人主抓、单位办公室主推的政务公开推进机制。理顺工作机制，配齐配强工作力量，保障工作经费。继续把政务公开纳入全县经济社会发展综合考核，逐步提高分值权重，完善考评指标体系。

二是加强培训指导。落实政务公开“AB岗”制度。加大业务培训力度，采取集中授课、以会代训等各种形式，继续开展政务公开轮岗培训机制。

三是加强监督检查。依法规范开展政务公开工作考核、评估工作。

四是各乡镇、县政府各部门单位要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。