领导干部解读┃县水利局党组成员寨子山水库管理所所长刘兆增 就《沂水县寨子山水库确权划界工作实施方案》进行解读

主持人（记者）：您好，非常感谢您接受我们的采访。首先，我想问您一下，您能简单介绍一下为什么要出台这个方案吗？

刘兆增（起草人）：由于历史原因，工程因边界不清、水土资源产权不明，工程管理范围被侵占，违法建设、耕种、设障的现象时有发生，严重威胁着水利工程的安全，影响了工程效益的正常发挥。1993年对寨子山水库确权国有土地面积865025平方米，管理和保护范围的划定比较笼统，原埋设界桩没有坐标且多数被损坏，既不符合目前施行的《山东省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作技术指南（试行）》的规定，不符合现规定的划界确权的工作内容、划定标准、工作流程和技术要求等，也没有可以共享的矢量数据，无法将水库管护范围矢量数据纳入省河湖长“一张图”，真正实现数据共享，影响工程的管理和保护。

主持人：那么，能和我们分享一下这次确权划界工作的具体内容和目标吗？

刘兆增：好的。这次工作的主要任务是明确水库工程的确权范围和保护范围。我们以相关法律法规、技术标准和工程立项审批文件为依据，通过确权划界工作，设立界桩和保护标志，逐步建立范围明确、权属清晰、责任落实的水库管理保护责任体系。

具体内容：寨子山水库地形图（影像图）库区测量至校核洪水位（201.22米）范围线外20米，水库大坝测量至坝脚外220米；在测绘的图纸上根据相关标准划出管理范围线，进行管理范围线界桩预布，点取界桩坐标；根据桩点坐标进行外业放样实地埋设81个界桩和8个公告牌，测量坐标；将前期工作形成的数据制作成满足纳入第一次全国水利普查“水利一张图”或河长制湖长制管理信息系统底图要求的矢量数据，并能实现河湖管理范围数据与国土“一张图”数据共享；编制划界工作报告，进行划界工作检查验收；县人民政府发布管理范围公告。

主持人：那么，在前期调查中或后期实施中，有哪些困难和挑战呢？又是如何解决的呢？

刘兆增：在起草该文件前我们进行了详细的调查，困难和挑战主要有以下几方面。比如，历史遗留的土地问题、土地权属争议等。对有争议的水库工程管理用地和历史遗留问题，我们采取了“尊重历史、面对现实、有利团结、有利生产、互谅互让”的确权原则进行协商调解解决。水库工程管理范围内的国有土地，目前由集体或个人耕种的，在不影响行洪、清障和工程管理的前提下，寨子山水库管理所可以与集体或个人签订土地使用协议，暂由集体或个人继续耕种，不改变土地使用性质。这次划界确权需在管理范围高程198.0米埋设81个界桩，而1993年水域埋设的原界桩高程为196.5米，新界桩埋设存在一定的难度，这需要与院东头镇政府和临界村庄负责人充分沟通交流，埋设在老百姓种地不碍事的地方。

主持人：那么，我想问一下，这次确权划界工作对于当地居民和农业生产会产生哪些影响呢？

刘兆增：这次确权划界工作对于当地居民和农业生产会有积极的影响。首先，通过明确水库工程的管理范围和保护范围，可以更好地保护水库周边的生态环境和农业生产。其次，通过确权划界工作，可以明确土地的权属关系，减少土地纠纷的发生，有利于维护社会稳定和农业生产的有序进行。此外，通过建立权责明确的水库管理保护责任体系，可以更好地保障当地居民和农业生产的安全和利益。

主持人：那么，我想再问一下，这次确权划界工作对于水资源管理和保护会产生哪些影响呢？

刘兆增：这次确权划界工作对于水资源管理和保护也有积极的影响。首先，通过明确水库工程的管理范围和保护范围，可以更好地保护水库周边的生态环境和水资源。其次，通过确权划界工作，可以明确土地和水资源的权属关系，减少水事纠纷的发生，有利于维护社会稳定和水资源的有序利用。此外，通过建立权责明确的水库管理保护责任体系，可以更好地保障水资源管理和保护工作的有效开展。

主持人：非常感谢您接受我们的采访！