为创新农业救灾机制，助力现代农业发展和农民持续稳定增收，根据《省财政厅、省发展和改革委员会、省自然资源厅、省农业农村厅、省畜牧兽医局关于开展省财政对地方优势特色农产品保险以奖代补工作的通知》（鲁财金〔2019〕36号）和《省财政厅、省发展和改革委员会、省自然资源厅等5部门关于做好2021年省地方优势特色农产品保险以奖代补申报工作的通知》（鲁财金〔2021〕1号）要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以持续推动农业保险“扩面、增品、提标”为目标，加大对适度规模经营主体的农业保险支持力度，进一步提升适度规模经营农户防范和应对大灾风险的能力，培育和壮大农业发展新动能，保障全县农业农村经济健康稳定发展。

二、保险作物、责任及承保公司

（一）保险品种。保险险种为生姜。在农民自愿参保的前提下，做到应保尽保。投保人应将其所有或管理的、符合上述条件的生姜按实际种植面积全部投保，不得选择投保，一经发现，赔付金额按照投保比例折算。

（二）保险责任。按照中国保监会、财政部、农业部《关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》（保监发〔2015〕25号）要求，种植业保险责任包括但不限于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、热害等自然灾害，泥石流、山体滑坡、地震等意外事故，以及病虫草鼠害等。其中，洪水、内涝、风灾、雹灾、热害、冷害等直接造成保险标的损失率达到20%（含）以上的；干旱、流行性或爆发性病虫害损失率达到30%（含）以上的；地震、泥石流、山体滑坡和火灾按实际发生面积。

（三）承保公司及业务范围

中华联合财产保险股份有限公司沂水支公司承保四十里堡镇、许家湖镇、沂城街道、道托镇、诸葛镇等5个乡镇；

中国太平洋财产保险股份有限公司沂水支公司承保龙家圈街道、黄山铺镇、崔家峪镇、夏蔚镇、泉庄镇、院东头镇等6个乡镇；

中国人民财产保险股份有限公司沂水支公司承保高桥镇、马站镇、圈里乡、杨庄镇、富官庄镇、沙沟镇、高庄镇等7个乡镇。

对于种姜大户跨村、跨乡镇、跨县域流转土地造成的承保机构多元，按照土地所在行政区域的承保主体分别进行投保。

三、保险设置

（一）保费、保险金额和费率。按照保险金额基本覆盖直接物化成本要求，保费200元/亩，保险金额4000元/亩，费率5%。

（二）保费补贴比例。农户自行承担20%，即每亩40元；县财政承担80%（包括省财政奖补48%、市财政奖补8%），即每亩160元。

四、工作程序

（一）保险期限及签约、理赔时间。保险期限为承保机构收到农民保费后至生姜收获。保险签单截止日期为每年6月30日前。理赔结束时间最迟为每年11月30日。

（二）保险合同签订。由乡镇统一组织，在群众自愿的基础上，以村为单位统一投保、统一签单。

（三）公示参保、理赔农户信息。以村为单位，在村委“政务公开栏”或通过互联网、短信、微信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求等进行公示，做到公开透明。公示内容包括参保农户姓名、参保作物、参保面积、保费缴纳数额、保险金额等五项内容。发生损失理赔后，公示受灾农户姓名、受灾品种、灾害程度、受灾面积、理赔数额。公示时间不少于5天。

承保公司必须在8月1日前，将公示过的农户投保信息，在12月1日前，将公示过的农户理赔信息，报县农业农村局种植业管理科备案（公示信息电子版和公示图片）。

（四）勘查定损。参保农作物出险后，受灾农户要及时向村委会报告，村委会应及时向乡镇“三农”保险服务机构报案，乡镇“三农”保险服务机构在24小时内分别报县农业农村局和相关承保公司。承保机构应在接到报案后24小时内组织开展现场查勘。现场勘查应实行“两到场”，在查勘人员、被保险人或被保险人代表均到保险事故现场后，方可开展现场查勘工作。查勘定损应当到村、到户。

（五）理赔标准。保险生姜发生保险责任范围内的损失，保险人按照保险不同生育期的最高赔偿标准、损失率及受损面积计算赔偿：

赔偿金额=不同生育期的最高赔偿标准×损失率×受损面积。

损失率=因保险责任造成的产量损失/前三年本地平均产量。

生姜不同生育期每亩最高赔偿标准表

（六）理赔资金支付。受灾农户赔偿资金确定后，由承保公司通过齐鲁惠农“一卡通”免费直接支付给受灾农户。承保公司必须在当年度完成受灾赔付，不得跨年度赔付。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化宣传发动。农业保险工作涉及面广、工作量大，程序复杂，各有关乡镇要加强对农业保险工作的组织协调，协助承保公司做好相关工作，认真履行职责，密切协作配合，共同推进工作顺利开展。要充分利用多种形式，动员各方面力量，有针对性地加大对生姜保险重要意义和有关政策的宣传，引导广大农户自愿投保，尽量做到应保尽保，提高投保率。

（二）严格工作程序，规范档案管理。承保公司要严格依法规范经营，切实履行责任，提高服务水平。同时，最大程度地简化操作程序，理顺操作流程，及时验标、核赔，及时拨付赔款，为农户提供最优服务。乡镇（街道）要严格按照规定要求建立参保农户投保清册。承保公司要做好承保、理赔档案的基础资料和相关文件的建档保管工作。乡镇（街道）务必将生姜保费于6月30日前打到承保公司账户上。严禁借落实惠农政策搭车收取生姜保险费。