为认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，扎实有效地推进我县政策性农业保险工作，不断提升农业应对灾害风险的能力，完善我县农业保险补贴品种，推进我县农业保险工作稳定健康发展，根据《山东省农业厅、山东省财政厅、山东省金融工作办公室、中国保监会山东监管局关于印发〈山东省马铃薯种植保险条款〉等6个种植保险条款的通知》（鲁农财字〔2018〕15号）和山东省财政厅关于印发《山东省农业保险保险费补贴资金管理办法》（鲁财金〔2017〕27号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务“三农”为宗旨，以提高农业抵御自然灾害风险能力、构建和完善农业生产风险保障服务体系为主线，以保障粮食安全为重点，以农业增效、农民增收为目标，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”和“承保到户、定损到户、理赔到户”的原则，进一步完善农业保险支持政策，逐步健全农业保险制度，为农业生产提供自然灾害风险保障，促进农业安全生产。

二、工作任务及安排

（一）保险品种、承保范围

保险品种为花生。在全县范围内、农民自愿参保的前提下，积极开展花生政策性农业保险工作，做到愿保尽保。

（二）保险责任、保障水平

1、保险责任。在保险期限内，由于下列原因直接造成保险花生损失，且损失率达到约定比例的按照条款规定赔付。暴雨、洪涝、风灾、雹灾、低温冻害、热害等直接造成保险标的损失率达到20%（含）以上的；干旱、流行性或者爆发性病虫草鼠害损失率达到30%（含）以上的；地震、泥石流、山体滑坡和火灾等意外事故实际发生面积造成的损失。

2、保障水平。花生保险补贴险种的保障金额，为保险标的生长期内所发生的直接物化成本，每亩最高保险金额600元。

（三）承保公司

中国太平洋财产保险股份有限公司沂水支公司，业务范围：院东头镇、龙家圈街道、黄山铺镇、诸葛镇；

中华联合财产保险股份有限公司沂水支公司，业务范围：许家湖镇、四十里堡镇、沂城街道、道托镇、高桥镇；

中国人民财产保险股份有限公司沂水支公司，业务范围：马站镇、杨庄镇、圈里乡、富官庄镇；

中国人寿财产保险股份有限公司沂水支公司，业务范围：崔家峪镇、泉庄镇、夏蔚镇、高庄镇、沙沟镇。

（四）保费设置及补贴比例

花生保费为24元/亩。根据山东省财政厅关于印发《山东省农业保险保险费补贴资金管理办法》（鲁财金〔2017〕27号）精神，中央、省、县财政补贴80%（19.2元/亩），农户承担20%（4.8元/亩）。

（五）保险期限及签约、理赔时间

保险期限自保险花生苗齐起至成熟收获完毕，但不得超出保险单载明的保险期间范围。2021年花生保险签约期为6月30日前；最晚理赔结束时间11月30日。理赔资金通过“一卡通”支付给受灾农户，不得跨年度赔付。

各乡镇（街道）投保面积的认定由本乡镇农业综合服务中心“三农”保险服务机构和承保公司负责，县农业农村局审核。

（六）理赔标准

保险花生发生保险责任范围内的损失，保险人按照保险标的不同生育期的最高赔偿标准、损失率及受损面积计算赔偿.

赔偿金额=不同生育期的最高赔偿标准×损失率×受损面积

损失率=因保险责任造成的产量损失/前三年本地平均产量×100%

花生不同生育期每亩最高赔偿标准表

三、操作程序

（一）广泛发动群众

各乡镇（街道）要与承保公司紧密配合，在媒体上公布保险政策、范围、标准、条件等，使参保农户全面了解相关政策。

（二）签定保险合同

各乡镇（街道）要统一组织，搞好宣传发动，在群众自愿的基础上，以村为单位统一投保，投保单位与承保公司签订保险合同（附参保农户投保明细单）。村里没有统一投保的，投保农户直接与承保公司签订保险合同，并及时缴纳应承担的保费。保险合同须按承保品种签署，保费须按承保品种缴纳。投保农户不缴费，财政不补贴。

（三）公示参保和理赔信息

承保公司要以村为单位，在村委“政务公开栏”公示参保农户姓名、参保作物名称、参保面积、保费缴纳数额、保险金额。受灾理赔后，要在“政务公示栏”公示受灾农户姓名、受灾品种、灾害程度、受灾面积、理赔数额。公示时间不少于5天。

承保公司必须在8月1日前，将公示过的农户投保信息，在12月1日前，将公示过的农户理赔信息，报县农业农村局种植业管理科备案（公示信息电子版和公示图片）。

（四）勘查定损

参保农作物出险后，受灾农户要及时向村委会报告，村委会应及时向乡镇“三农”保险服务机构报案，乡镇“三农”保险服务机构在24小时内分别报县农业农村局和相关承保公司。承保机构应在接到报案后24小时内组织开展现场查勘。现场勘查应实行“两到场”，在查勘人员、被保险人或被保险人代表均到保险事故现场后，方可开展现场查勘工作。查勘应当到村、到户。

（五）理赔资金支付。受灾农户赔偿资金确定后，由承保公司通过齐鲁惠农“一卡通”免费直接支付给受灾农户。承保公司必须在当年度完成受灾赔付，不得跨年度赔付。

四、有关要求

（一）严禁搭车收费，强制参保

农业政策性保险要在农民自主自愿的前提下，实行政府引导、市场运作、协同推进的原则，尽量做到愿保尽保。各乡镇（街道）、各有关部门要加大政策宣传力度，严禁借支持农业发展补贴等惠农政策落实搭车收取农业保险保费，对捆绑收费的，要进行约谈、批评和通报，严肃问责。

（二）严格保费资金管理，规范和完善档案管理

各乡镇（街道）要认真做好保费及补贴资金的管理工作，防止截留保费和骗取保费补贴资金等问题发生，确保保费及补贴资金运行安全。农业农村部门和承保公司要做好承保、理赔档案的基础资料和相关文件的建档保管工作，确保政策性农业保险工作逐步规范，科学合理。

（三）简化手续，理顺流程

承保公司要严格依法规范经营，切实履行责任，提高服务水平。最大程度地简化操作程序，理顺操作流程，及时验标、核赔，及时拨付赔款，为农户提供最优服务。各有关乡镇（街道）务必将花生保费于6月30日前打到承保公司账户上。

【关闭窗口】