B：正在解决

吴琳璘、刘兆芹、徐晓鸣、钱国华、田振东委员：

首先感谢各位委员对农业循环经济工作的关心支持。您提出的《关于崔家峪镇加快生态循环农业发展有关建议》收悉，现答复如下：

近年来，我县认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行绿色发展理念，坚持“政府引导、分类施策、社会参与、市场运作”工作思路，探索出了一条“1+3+6+N”循环农业发展路径，实现了农业循环经济快速健康发展。先后荣获“全国农作物病虫害绿色防控示范县”“国家绿色种养循环农业试点县”“国家级果菜茶有机肥替代化肥试点县”“国家级渔业健康养殖示范县”“山东省现代农业强县”“全省秸秆综合利用重点县绩效评价优秀县”等荣誉称号。

一、突出规划引领，开启全县循环农业发展新模式

（一）领导高度重视，部门高效协作。县委、县政府高度重视，把发展农业循环经济作为推进乡村生态振兴的重点工作，成立工作专班，统筹推进，形成强大工作合力。同时成立了以农业、畜牧、渔业、农机等有关单位25名技术骨干组成的专家服务团，对有关运营主体进行“规划策划、技术指导、品牌营销、政策扶持”等方面服务，有力地推动了我县农业循环经济发展。

（二）坚持规划先行，强化要素保障。因地制宜、科学规划，分类施策、示范引领，探索建立了以“1＋3＋6+N”为核心的农业循环经济发展体系，即以全国绿色种养循环农业试点为引领，完善提升农作物秸秆、农村生活垃圾、病死畜禽3处分类处理技术，规划建设以处理畜禽粪污和农作物秸秆为主的6处乡村区域能源中心，鼓励引导全县新型农业经营主体立足自身实际，积极探索实施立体绿色种养及多重高效农业循环模式，构建起覆盖全县的农业废弃物循环利用体系。制定出台了《关于做好全县农村废弃物管理和利用的通知》《沂水县区域能源中心有机废弃物收集处理管理规定》等规范性文件，建立起财政、企业、社会多元投入的资金保障体系和各职能部门分工协作、强化监管的运行保障机制。

（三）坚持问题导向，全面托清底子。面对农业废弃物面大量广、污染严重、处理方式简单等问题，严重影响农村人居环境，破坏生态环境。立足农业废弃物循环利用、变废为宝、改善农村人居环境，同时增加农民收入，全面托清县域农业废弃物底数。目前，我县年产农作物秸秆50万吨、畜禽粪污268万平方米、农村生活垃圾24万吨、废弃农膜0.32万吨。

二、突出示范带动，构建“1+3+6+N”农业循环经济新体系

（一）构建畜禽粪肥还田利用体系。以创建全国绿色种养循环农业试点县为基础，探索建立“统一收集、集中发酵、定向配送、机械施用”的畜禽粪肥还田利用模式，财政补助资金1000万元，对粪肥收集运输、堆沤腐熟、粪肥配送与施用服务等环节进行补贴扶持。目前，全县培育专业化服务组织11个，建设核心示范区两处，畜禽粪肥还田利用面积20万亩，粪肥施用还田11万吨，带动农民增收7500万元。

（二）构建农业废弃物分类处理体系。一是农作物秸秆处理中心。由广东长青股份有限公司投资2.5亿元，占地195亩，建设长青环保能源公司，主要利用生物质再生能源发电，年处理农林秸秆40余万吨，年发电量2亿千瓦时，实现利润3000万元。二是农村生活垃圾处理中心。由湖北启迪环境科技发展有限公司投资3.88亿元，占地105亩，建设沂清环保能源公司，通过“户集村收镇转运”模式，采用焚烧炉高温发电技术对农村生活垃圾集中处理，年处理各类生活垃圾24万吨、废弃农膜0.29万吨。县政府按照每吨55元的标准给予补助，年补助1300余万元；年发电量4500万千瓦时，实现利润1000万元。三是农村病死畜禽处理中心。由江苏北斗星环保股份有限公司投资1200万元，占地10亩，建设沂水北斗星无害化处理公司，采用高温高压技术进行病死畜禽处理，年处理病死畜禽能力10000余吨，处理后剩余残渣作为肥料原料加工销售，同时，各级财政拨付无害化处理补助资金近500万元。

（三）构建畜禽粪污资源化利用体系。根据全县农业产业布局，以15-30公里为辐射半径，实现畜禽粪污和农作物秸秆收集处理，规划建设许家湖、诸葛、杨庄、夏蔚、沙沟、龙家圈6处乡村区域能源中心。按照“全域规划、一体布局、分步实施”要求，总投资2.45亿元，先行建设了许家湖、诸葛两处乡村区域能源中心。设计年处理畜禽粪污35.9万吨、农作物秸秆2.7万吨，年生产生物质燃气937万立方米，年产沼渣4.5万吨、沼液28.5万吨，年可减少二氧化碳排放3.59万吨，基本可实现收支平衡。

（四）构建农业种养园区单体循环体系。指导全县100余家农业园区、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主体，完善循环模式，提炼关键技术，开展品牌营销，实现了“闭环运行，高效产出”目标。全县涌现出了如希田家庭农场、恒和家庭农场、天沐农业专业合作社等农业循环经济发展典型，均取得了显著的经济、能源和生态效益，并较好地发挥了示范带动作用。

三、突出市场化运作，健全农业循环经济发展长效机制

（一）坚持科学分类，做到“应收尽收”。按照“实时收集、集中存储、规模处理”思路，对生活垃圾沿用既有的农村环卫一体化收集，对畜禽粪污同养殖户签订处理协议收集，对农作物秸秆按照市场价格进行收购收集，做到产、收、运、储、转、用“六步一体”，实现全覆盖集中收集、全链条闭环管理、全域化有效处置。

（二）坚持全量化处置，做到“应管尽管”。充分发挥“1+3+6+N”体系优势，推进全域内畜禽粪污、农作物秸秆、病死畜禽及生活垃圾等农村生产和生活废弃物全量消纳，实现“应管尽管”，显著改善区域生态环境，推动美丽乡村建设和人居环境提升。目前，全县年处理农村生活垃圾24万吨、废旧农膜0.29万吨，农林秸秆47.3万吨、畜禽粪污240余万m³。

（三）坚持产业化发展，做到“应用尽用”。按照“四料五减”要求，全县已形成“全县域绿色种养循环、农业废弃物分类处理中心、乡村区域能源中心、种养园区运营个体”四级农业循环经济发展模式，共打造农业循环经济应用场景199处，成立县、镇两级循环经济专家服务团共37个，已累计申请专利57个，在国家、省、市发表宣传报道229篇。全县农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，生活垃圾回收利用率100%，废弃农膜回收率达90.94%。

农业循环经济工作普及面广、受惠群体多，工作任重道远，不仅列入了全市高质量发展综合绩效考核，今年又列入全市“夺旗打榜”考核，我们将按照市县要求，积极开展、全力推进农业循环经济工作，希望各位委员一如既往予以帮助支持。

再次感谢各位委员对农业循环经济工作的关心和支持！

沂水县农业农村局

2024年7月5日

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