刘彦成、师文华、邵宏升、宗广军、杨春华、李桂全、陈爱民、张培生、王波委员：

您提出的《关于加强困难群众基本生活保障的建议》收悉，现答复如下：

近年来，在全面打赢脱贫攻坚战的基础上，沂水县持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦返贫致贫风险，积极开展动态监测帮扶等相关工作，保障困难群众生活，取得了阶段性成效。

一、多管齐下，提高困难群众收入。一是扎实开展收入测算。按照人均不低于8000元的标准，统筹光伏、产业项目等收益分配，预计7月份对脱贫户和监测对象开展2023年度收入测算，对收入低的户采取项目收益分红等形式进行帮扶，确保脱贫人口和动态监测人口收入增速高于全县农村居民年人均可支配收入增速。二是进行差异化收入分配。采取项目收益分红的形式带动困难群众增收，2016-2022年全县共实施扶贫项目668个，2023年预计发放产业项目收益3000余万元，差异化分配方式覆盖3万户，户均增收1000元；发放光伏收益5000余万元，差异化分配方式覆盖2万户，户均增收2500元。三是带动就业创业。全县共设置农村公益性岗位3635个，占脱贫户和监测帮扶户总数的12%，每人每月发放600元，其中2023年新设置农村公益性岗位2506个，全部落实到位；累计发放“齐鲁富民贷”1975户、3.31亿元；探索推广“乡村管家”模式，梳理村级乡村治理需求设置开发式帮扶岗位，吸纳脱贫人口和监测帮扶对象就近参与，通过扶贫项目收益发放补助，增强其自治与发展内生力，目前全县共9617人参与乡村管家，年户均增收2000元以上，典型做法于5月19日在《山东省乡村振兴简报》刊发。

二、全面覆盖，扎实提供政策保障。一是帮扶责任落实到位。坚持“四个不摘”要求，压实乡镇、行业部门、帮扶责任人责任，5月份组织开展防止返贫监测帮扶集中大排查，共排查农户32万户，发放沂水县防返贫监测帮扶对象申报政策“明白纸”32万份，提高政策知晓率。二是“两不愁三保障”落实到位。通过入户排查、数据比对等方式，4.3万脱贫人口和动态监测人口无有失学辍学情况，按规定和标准享受各学段教育资助政策。全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围。住房和饮水均符合安全标准。三是其他政策落实到位。雨露计划补助381人次、57.15万元。发放“三无”失能人员护理费103.98万元。符合低保、特困供养条件的均做到应纳尽纳。残疾人生活补贴和护理补贴全部发放到位。

三、聚焦聚力，开展动态监测帮扶。一是岗位设置无死角。沂水县在农户申报、镇村干部定期走访排查、相关行业部门筛查预警的基础上，创新动态监测帮扶机制，在全县1040个村全部设立村级防止返贫动态监测网格员，做到360^o无死角覆盖，成为农村返贫致贫风险防范的“移动探头”。二是动态监测无遗漏。充分发挥网格员了解本村农户实际情况的优势，打通动态监测和政策落实“最后一公里”，发现致贫返贫风险及时开展帮扶，目前全县共纳入监测帮扶对象1480户、3042人。三是政策落实无缝隙。对新纳入的帮扶对象整合民政、教育、人社等部门救助政策，第一时间开展针对性帮扶，网格员负责了解政策落实情况，未按时落实到位的、不符合困难群众实际，无法解决返贫、致贫风险的，及时向县乡建议对政策进行动态增减、调换。

下一步，我们将持续规范监测预警工作流程，提高监测帮扶对象认定工作效率，让符合条件的困难群众尽早享受到帮扶政策。确保困难人口及时帮扶到位，生活保障到位。

最后感谢您对我县农业农村工作的关心与支持。

沂水县农业农村局

2023年6月30日

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