李玉勇、王世河、刘文强、桑文强、杜明坤、王兆军委员：

您提出的《关于确保粮食生产安全，增加种粮积极性，培育新型农民的提案》收悉，现答复如下：

一、强化组织管理

县农业农村局落实粮食生产帮包督导服务责任制，成立14个帮扶督导组，副科级以上领导任组长，站室负责人、专业技术人员为成员，分区域、分作物开展全过程、全方位指导服务，帮助解决实际问题。对于粮食安全考核，制定下发《沂水县农业农村委员会办公室关于2022年粮食生产考核细则的通知》，将粮食安全工作纳入乡村振兴考核，压实粮食安全责任，落实党政同责，把播种面积作为约束性指标，对完成播种面积任务的乡镇给予政策扶持，对完不成的进行问责。

二、提高粮食生产“利润率”，增加土地的吸引力

进一步加大种粮补贴力度，降低农民种粮成本。严格惠农资金使用，依法依规、用足用好农业生产救灾资金，及时足额发放耕地地力保护补贴，实施好产粮大县奖励、小麦最低收购价和农机补贴等现有政策，探索扩大产粮大县完全成本保险实施范围，最大程度发挥使用效用，稳定农民种粮收益预期，为稳定发展粮食生产提供有力保障。

三、强化社会化服务，提高土地规模效益

一是制定新型粮食生产经营主体整体发展规划，明确目标任务，培育一批示范性种粮大户或种粮专业合作社。探索丰富农村土地承包权流转制度方式，特别是针对撂荒耕地，成立土地经营权流转服务中心等组织，或由村委会收集农民土地流转意向信息，将规划范围内的农民承包地“反租”过来，优先承包给种粮大户、家庭农场和新型农业生产经营主体。大力实施农业社会化服务生产托管项目，依托新型农业经营主体及社会化服务组织，发挥联农带农作用，落实关键农艺措施，提高科技对粮食生产的贡献率。全县已发展粮食种植大户223个，面积3.32万亩。

二是完善补贴政策。在现有惠农补贴基础上，加强对种粮主体的政策激励，农业生产全过程社会化服务资金、家庭农场及专业合作社建设资金，重点用于种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体开展粮食生产规模经营。

三是积极推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务，提高种粮规模效益。

四是对从事粮食生产的家庭农场、专业合作社优先推荐为省、市级示范农场、省、市级示范社，优先评定为县级示范农场、县级示范社，并给于新型农业经营主体项目资金支持。

四、加强良种繁育体系建设

鼓励种子企业搞好良种繁育、引进、试验示范，建立良种繁育基地，增加资金投入，大力推广小麦、玉米统一供种，充分发挥良种增产作用。小麦良种统供面积28万亩，统供率达100%，玉米良种统供面积15万亩，良种覆盖率达100%。围绕供给侧结构性改革，以市场需求为导向，扩大优质专用小麦、特色专用玉米种植面积，不断提升粮食产业高质量发展水平。落实良种良法综合配套高产栽培技术，实现农机农艺融合，依靠科技挖掘粮食单产潜力。按照良田、良种、良技、良机“四良”融合要求，集成推广小麦宽幅精播、规范化播种、根病春防、“一喷三防”和玉米宽窄行、单粒精播、“一防双减”以及水肥一体化、全程机械化、机收减损、增施有机肥等关键技术，努力创建“吨粮镇”，充分发挥示范带动作用。

五、落实防灾减灾措施

科学制定防灾减灾预案，密切关注天气变化，加强灾害监测预警，及早制定重大病虫害防控预案，积极推行政府购买服务等方式，扶持专业植保服务组织开展统防统治，推进区域间联防联控和应急防治，最大程度减轻灾害造成的损失。针对去年秋种期间多雨，小麦播种偏晚，造成的麦苗长势较弱问题，发放救灾资金150万元。

沂水县农业农村局

2023年6月30日

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