张培生、杨春华、赵明智、刘彦成、袁家红委员：

您提出的《关于加强畜牧业发展规划，合理安排用地指标，促进乡村振兴的建议》收悉，现答复如下：

目前，全县共有屠宰企业7家。其中，生猪屠宰企业3家（大型屠宰企业1家-A证、生猪定点屠宰小型企业2家-B证）,分别位于诸葛镇、龙家圈街道、马站镇；禽类屠宰企业4家（规模化活鸭屠宰企业1家，规模化活鸡屠宰企业3家），分别位于马站镇、许家湖镇、黄山铺镇、沙沟镇；暂无牛、羊屠宰企业。从整体来看，规模化、标准化程度偏低，屠宰是我县畜牧业发展的薄弱环节。

根据现有屠宰企业上报数据，2022年，全县3家生猪屠宰企业屠宰生猪4.77万头，营业收入总计1.29亿元；屠宰禽类3772.15万只，营业收入总计8.45亿元，实现利税1180.72万元。

2020年6月10日，山东省畜牧兽医局下发《关于印发山东省生猪定点屠宰企业设置规划（2020-2022年）的通知》（鲁牧屠管发〔2020〕5号），规划指出到2022年年末，全省生猪定点屠宰企业数量以农业农村部批准备案数量为基数，总量控制，上大压小，减量置换，提升质量，新建（改、扩建）按照全省“增一减一”或“增一减二”原则实施。2022年12月，临沂市人民政府下发了《临沂市人民政府关于同意取消临沂市大时代工贸有限公司等20家生猪定点屠宰企业资格的批复》（临政字〔2022〕123号），同意我县9家小型生猪屠宰点退出生猪定点屠宰资格的申请。自此，我县原有的12家生猪屠宰企业，缩减到目前的3家，进一步淘汰了落后产能，为我县生猪屠宰行业实现高质量发展腾出发展空间。

针对各委员提出的“加强畜牧业发展规划，合理安排养殖、屠宰加工等用地指标，在我县规划建设生猪年屠宰量15万头以上、肉牛年屠宰量1万头以上、肉羊年屠宰量15万只以上的屠宰加工企业各1处”的建议，下步工作中我们将重点抓好以下几点：

一是做好宣传引导。我们将对照《临沂市生猪定点屠宰企业设置规划（2020-2022年）》、《临沂市牛羊家禽集中屠宰设置规划（2022-2025年）》等有关文件要求，综合考虑城镇建设规划、畜禽养殖规模、屠宰加工能力、冷链配送能力、市场消费水平、交通运输条件以及资源环境承载能力等多种因素，实施统一规划和布局，加快淘汰落后产能，做好政策宣传，吸引社会投资，同时主动加强与乡镇政府、发改局、自然资源、建设、环保等部门沟通协调，合理规划用地指标，针对意向投资企业，积极对接，做好指导服务，给予政策引导，推动大型屠宰项目落地。

二是推动生猪屠宰企业改造提升。坚持“统一规划、合理布局、适当集中、有利流通、方便群众”的思路，淘汰落后产能，促进转型升级和有序竞争，提高生猪屠宰加工行业整体水平。鼓励龙头企业创新生猪产业链运作产销模式，推进生猪育种、饲养和屠宰加工纵向一体化发展，带动周边养殖场（户）进入产业链。

以“六化”（质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化）为标准，继续开展畜禽屠宰企业标准化创建，计划年内完成一家生猪屠宰企业省级标准化屠宰场创建工作。

目前，临沂昱兴源肉制品有限公司已完成屠宰车间、分割车间、冷库等的改造提升工作，进一步提高了屠宰企业的标准化水平，年可新增生猪屠宰量6万多头。

三是积极谋划牛羊集中屠宰。坚持“统一规划、合理布局、集中屠宰、规范管理”的思路，在依法清理关闭不合格屠宰场点的基础上，同步推进牛羊集中屠宰厂（场）建设。积极引导手工家庭作坊式屠宰点自主关闭，转型开展肉品分割配送业务；鼓励现有的不符合条件的牛羊禽屠宰企业按照《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国环境保护法》《山东省畜禽屠宰管理办法》等相关法律规章规定的条件进行建设和改造。

目前，已有两家企业有意向建设牛羊集中屠宰项目，分别是沂水县犇驰肉牛养殖有限公司、山东宗盛牧业有限公司。牛羊集中屠宰的稳步推进，将基本解决牛羊屠宰“散小乱污”问题，促进牛羊屠宰产业转型升级和持续健康发展。

沂水县农业农村局

2023年6月30日

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