A：解决采纳

张玉安委员：

您提出的《关于打通农田水利设施“最后一公里”的建议》收悉，现答复如下：

一、我县高标准农田建设基本情况

“十二五”以来，沂水县共实施高标准农田项目46个，建成总面积76.5万亩。其中，原农业综合开发办公室实施高标准农田建设项目共18个，高标准农田建成面积5.4万亩。国土部门实施高标准农田项目共11个，高标准农田建成面积45.8万亩。水利部门实施高标准农田项目7个，高标准农田建成面积13.3万亩。2019年机构改革以来，沂水县农业农村局共计实施了9个项目，高标准农田面积建成12万亩。

二、取得的成效

高标准农田项目的实施取得了良好的经济、社会和生态效益，为我县经济社会发展做出了重要贡献。据不完全统计，2011年以来，新增粮食生产达到1万公斤、油料40万公斤、其它农产品2000万公斤，新增种植业总产值4亿元左右，新增灌溉面积20多万亩，改善灌溉面积50余万亩，年节约用水量1200余万立方米。

项目实施后，项目区原有耕地变成高产优质农田，实现水利配套、旱涝保收的既定目标，使农业生产条件得到明显改善，使农业的集约化程度明显提高。通过集中连片，为今后实现规模化经营、机械化作业的现代化农业经营方式提供支撑。较完善的田间道路系统和农田灌排系统，使耕作不便及受洪涝影响严重的状况得到明显改善，耕地的保水保肥能力得到明显提高，耕地质量得到全面改善，为农业产业结构调整、农民增收奠定了坚实的基础。

三、存在的问题

由于以前的项目分属于不同的建设主体，建设内容及标准不统一，管护责任不明确，管护措施不具体，部分水利设施遭受不同程度的自然损毁和灾毁，年久失修且缺少日常维护资金等原因，所以部分项目还不同程度的存在一些问题，致使有些水利工程设施没有很好的发挥其应有的作用。

四、下一步工作措施

我们将加大后期管护等方面的资金投入，明确管护主体和责任人，建立项目后期评价机制，实现建管并重，达到项目经济、社会效益高度结合。

一是通过拉网式排查及时发现问题。今年3月份以来，按照省市要求对2011年以来的高标准农田项目进行排查，共发现存在问题的项目38项，主要涉及泵房、供水管道、蓄水池、大口井和水泵等问题，针对查出的问题，分类建立台账，采取有针对性措施的开展整改工作。截至6月底，共整改完成问题30余处。对不能立即整改的建设项目已明确整改期限，限期整改或结合全县“十四五”规划列入改造提升计划；对确实没有整改价值或无法整改的，已按程序申请报废。

二是通过保险转嫁风险。积极探索金融保险等市场化工具，为高标准农田建设工程提供工程质量保险的风险保障，进一步提升工程建设质量，创新建后管护机制，落实好管护责任，形成可推广、可复制、可持续的管理模式。工程投保后，将有保险公司承担因工程质量缺陷导致的经济损失以及后期农田工程的管护费用，大大提升高标准农田的管护效率和覆盖率，避免了现存的“无人管、无钱管”问题。目前，正在开展2019年高标准农田项目的保险投保工作，下一步将逐步扩大保险覆盖范围。

三是落实管护资金保障。目前临沂市政府已出台《关于加强高标准农田工程建后运行管护工作的通知》（临政办﹝2022﹞80号），要求市县乡村四级对已建成高标准农田按照每年每亩10元的标准安排管护资金，市级将每年每亩补助2元，我们将积极争取上级资金，统筹安排县级资金。同时，在保证财政投入的基础上积极通过设施收益、投工投劳等方式拓展管护资金来源渠道，并合理安排管护资金，对老旧的水利设施及时进行维修护理，确保已建成的农田水利设施切实发挥其应有的作用，彻底解决农田水利设施“最后一公里”的问题。

沂水县农业农村局

2022年7月1日

提案承办分管领导：武峰 承办责任人：张新 电话：15069932692

抄送：县政协提案委员会办公室，县政府办公室督查室

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