B：正在解决

张洪春、邵宏升、耿宗琴、张峰、李振桥、张彦欣、夏志水、顾雷雷、宗广军委员：

您提出的关于加快产权制度改革壮大村级集体经济的提案收悉，现答复如下：

2017年5月份，我县被确定为农村集体产权制度改革国家级试点县。2017年我县按每个乡镇选择3-5个村共78个村开展完成了先期试点工作，2017年11月份改革工作全面推开，计划今年7月31日前全面完成。县委、县政府高度重视农村集体产权制度改革工作，积极采取措施，深入推动改革工作，取得明显成效。我县是全市最早完成先期试点任务，最早全面推开的县区，被评为2017年度全市农村集体产权制度改革先进县区。我县的改革创新做法，在去年的全省农村集体产权制度改革现场会上得到了省领导的肯定和表扬，省农村集体产权制度改革领导小组办公室将我县的做法通过简报进行了推广，农业部在《农村经营管理》刊物上进行了刊登，今年5月7日省农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作动员电视会议上，全省六个国家级试点县，唯有我县薛书记作了典型经验介绍。河北邱县、烟台蓬莱市、日照莒县等省内外兄弟县市前来参观学习。

农村集体产权制度改革，是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事，也是强化乡村振兴制度性供给的重要基础。开展农村集体产权制度改革，根本目标是发展壮大集体经济，推动农业农村现代化。为加快农村集体产权制度改革，壮大村级集体经济，下一步工作中，我们将采取以下五个方面的措施。

一、进一步加强督导考核，推进工作落实。县乡两级农村集体产权制度改革领导小组办公室进一步加强对产权制度改革工作的检查督导和考核通报力度，组织开展经常性督导，及时发现和解决改革中遇到的苗头性、倾向性问题；加强对工作的指导和分析评估，及时总结推广典型经验；建立健全责任追究机制，切实发挥好考核“指挥棒”作用，做到真督、实导、严考，确保各项工作落到实处。

二、进一步完善工作程序、落实推进机制，确保改革按期圆满完成。进一步完善农村集体产权制度改革工作程序，充分履行民主程序，让群众了解参与，接受群众监督，做到该公开的公开、该公示的公示、该签字的签字，该有的环节一个都不能少，确保改革经得住历史的检验。进一步研究和落实推进改革的有效机制，特别对一些重点村、难点村要提前谋划、重点推进，确保全县所有村都严格按照节点稳步推进，按期完成改革任务。

三、深入开展权能拓展，激发农村活力。建立完善县、乡农村产权交易中心和交易平台，进行权能拓展。开展农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产的流转交易。制定产权流转交易管理办法、交易规则，促进农村各类产权规范有序流转，激发农村发展活力。积极探索成员对集体资产股份的有偿退出、继承及抵押、担保权能，形成可复制、可推广的经验模式。

四、探索资产经营有效形式，发展壮大集体经济。在推进集体产权制度改革中，与组织部村级增收相结合，积极探索发展壮大集体经济的有效路径，不断拓展工作思路，借鉴学习发达地区、集体经济发展较好地区的经验做法，结合实际吸收利用，指导集体经济发展。积极开展有益探索，根据各村区位、经济结构不同和经济基础强弱，发展多种形式的农村集体经济经营，同时，进一步强化县、乡两级对村集体经济的监管，建立定期评价制度，对村集体经济运行情况及时调度掌握、纠偏回正，确保农村集体经济健康发展。

五、强化农村集体资产财务管理，实现保值增值。加强对农村集体资金资产资源监督管理，指导乡镇按照上级要求强化经管队伍建设，加强对村级会计队伍的培训和指导，规范村级财务管理，提高村级集体经济经营管理水平。落实民主理财，规范财务公开，切实维护集体成员的监督管理权，确保集体资产资源有效利用、规范运营，实现保值增值。

沂水县农业农村局

2018年6月7日

提案承办分管领导：邱波，承办责任人：李秀达，电话：2251631

抄送：县政协提案委员会办公室、县政府办公室督查室

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