C：计划解决

张洪春、邵宏升委员：

您提出的关于加快推进工商资本支持现代农业发展的建议收悉，现答复如下：

社会工商资本投资农业，参与农业生产经营，可利用自身的资本和技术实力，在较短的时间内做大规模，带动农业产业和相关产业的迅速发展，担当起农业产业化经营的龙头。同时资本与技术的结合，也给现代农业带来新的发展机遇。

目前，沂水县工商资本投入现代农业的企业及其他模式初步统计39个，39个企业中投入从事种植业的15个，从事养殖业的5个，从事苗木花卉栽培的10个，从事休闲农业观光旅游的9个。2014年至2016年间通过工商资本投入现代农业累计投资10.89亿元，流转土地面积27333亩。

全县工商资本进入现代农业的主要途径和模式，一是农产品加工企业根据自身发展需要，延长产业链条，建设种养基地，如山东绿洲农牧有限公司、沂水洪金农业科技有限公司等企业；二是从其他行业转型过来，主要发展蔬菜高效农业和规模化养殖场，如陕西兴茂集团、沂水安达机动车驾驶员培训有限公司等；三是拓展农业生产功能，发展生态、休闲观光等都市农业，如临沂胜旺手套有限公司建立的天地合家庭农场、山东泓达生物科技有限公司建立的山水天生态旅游度假村等。

下步工作打算:

一、转变观念，解放思想。我县现代农业发展与先进地区相比还有很大差距，要紧紧把握大有可为的重要战略机遇期，转变观念，解放思想，大力引进工商资本投入农业，不仅可以在较短的时间内改变农业的粗放经营现状，而且可以给农业发展带来全新的理念。要牢固树立“用抓工业的思路来抓农业”的观念，把农业招商引资作为促进农业发展的主要突破口，千方百计调动工商资本投资农业的积极性，在全县上下努力营造重视、支持工商资本投资农业的良好氛围。

二、完善机制，规范流转。对于工商资本已进入农业领域的农业企业，要建立健全跟踪监管机制。监管流转土地的用途、土地租金的支付、工商资本注入农业的进度。农村土地流转要符合相关法律法规及政策规定，强化土地流转程序，严格按程序办理，确保土地流转的真实性、合法性和有效性，保证土地用途不变，提升地力。同时对土地流转工作要做到流转前认真审查、流转中热情服务、流转后严格监管，以防不经审批擅自改变土地用途。积极引导农业走规模化、集约化、节约化之路，为工商资本进入农业创造条件。

三、加强技术人才培训力度。要充实加强县乡两级农业科技推广服务机构，根据本地农业产业特点，引进相应专门农业科技人才。涉农部门和农技推广等机构应定期和有专门的人员联系企业，及时指导企业解决生产过程中的技术难题。帮助工商企业加强与农业大专院校和农业科研机构的联系，保障专业人才供给和加快科研成果转化，加大人才培训力度。

沂水县农业农村局 沂水县招商局

2017年6月12日

提案承办分管领导：邱波，承办责任人：李秀达，电话：2251631

抄送：县政协提案委员会办公室、县政府办公室督查室

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