A：解决采纳

孙焕国、徐同祯、高永华代表：

您提出的《关于推广土地托管模式加强粮食种植的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我县认真贯彻落实《农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见》《山东省农业农村厅关于推动农业社会化服务高质量发展的实施意见》等文件精神，大力培育各类新型农业经营主体，积极探索社会化服务土地托管模式。已培育各类新型农业经营主体3600余个，其中党支部领办合作社418个，专业社会化服务组织28个，在全县范围内推动以小麦、玉米等粮油作物生产单环节、多环节、全程托管为主的社会化服务，预计全年农业社会化服务201万亩次，其中粮油作物托管面积145万亩次，全程托管面积41万亩次。

一是大力培育新型农业经营主体。深入开展合作社、家庭农场培育、规范提升行动，坚持培育数量和规范发展提升质量并重，积极推进示范社、示范场创建。截至目前，全县注册登记农民合作社2217个（其中党支部领办合作社418个），创建各级示范社达到247个；注册登记家庭农场1390个，创建各级示范场达到93个。

二是支持新型农业经营主体抓好粮食生产。积极响应国家“藏粮于地、藏粮于技”、遏制耕地“非农化”“非粮化”和保障国家粮食安全的要求。为提高农业生产组织化程度,形成服务需求规模,解决服务主体面临的服务需求散、服务成本高、服务难度大等问题,着力解决耕地撂荒和“谁来种地”的难题。指导黄山铺镇蒋庄村创办沂水县旭阳现代农业发展农民专业合作社，发动197户村民参股入社，迈出了抱团发展、富民强村的关键一步。同时，合作社积极响应国家粮食安全和生产要求，充分发挥耕地连片优势，把粮食作物种植作为发展方向，打造形成了总面积340余亩的粮食生产基地。实现了村集体、合作社、社员“三方共赢”，闯出了一条发展粮食产业推进乡村振兴的新路子。形成的“凝聚产业发展合力，打造规模粮食基地”案例，2021年被农业农村部列入第三批“全国农民合作社和家庭农场典型案例”推广。

三是积极探索创新农业社会化服务模式。指导推动马站镇与山东供销现代农业发展集团有限公司合作，形成了“服务主体+党支部领办合作社+农户”的农业社会化服务模式，全镇成立土地股份专业合作社15个，发展社员3940余户，完成土地全程托管服务5000亩，实施土地“非农化”“非粮化”整治3600亩。指导富官庄镇沂水县丰庆农机专业合作社与村股份经济合作社合作，形成了“服务主体+村股份经济合作社+农户”的服务模式。通过服务主体集中采购生产资料，可以降低农业物化成本；统一开展规模化机械作业，可以提高农业生产效率；集成应用先进技术，开展标准化生产，可以提升农产品品质和产量，实现优质优价，农业社会化服务已成为促进农业节本增效、农民增产增收的有力措施。

四是引导各类涉农组织向农业服务业延伸。鼓励农资企业、农业科技公司、互联网平台等各类涉农组织依托原有的技术、装备、渠道、市场、信息化等优势，采取“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等方式，积极向农业服务业拓展，开展农资供应、技术集成、农机作业、线上线下对接等综合农事服务，促进技物结合、技服结合。

五是强化政策扶持。认真落实新型农业经营主体能力提升项目，逐年扩大项目覆盖面，提升项目实施效果。近3年来共支持各类新型主体能力提升项目53个，支持支持农民合作社和家庭农场、社会化服务组织应用先进技术，提升绿色化标准化生产能力，建设（购置）与其生产经营所需农业高新技术、配套设施（含智慧农业、安全追溯、高效智能生产设施和设备及农产品加工、保鲜、冷藏、烘干、包装、设施设备等），提高产品质量水平和市场竞争力，项目示范带动作用显著。

今后的工作中，我们将继续抓好新型农业经营主体培育工作，不断创新农业生产社会化服务模式，大力发展大宗农作物单环节、多环节、全程托管。推动服务范围由大宗粮油作物想果菜茶拓展，引导服务主体由产中向产前产后拓展，从种植业向养殖业拓展，不断提升农业社会化服务对农业全产业链的覆盖率和支撑作用。

沂水县农业农村局

2022年7月1日

建议承办分管领导：孙明昭   承办责任人：刘晓军 电话：13853970596

抄送：县人大常委会人事代表办公室，县政府办公室督查室

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