C：计划解决

孙焕国代表：

您提出的关于加大有机肥推广力度，保护环境的建议收悉，现答复如下：

随着化肥工业的快速发展，化肥使用量不断增长。受成本和施用效果的影响，目前，农民选用有机肥的积极性不高，有机资源利用率低，有机肥大部分应用在高品质的经济作物上，比如果树、蔬菜等，在粮食作物上施用有机肥的积极性更低，虽然农民对施用有机肥的好处也有一定的认识，但是由于种粮效益低，长期以来农民培肥地力的积极性不高，加上积造农家肥的传统方法费工、费力，在同等投入的条件下，商品有机肥当年所产生的增产效益不明显。因此，农民更愿意施用见效快的化肥。大量化肥投入，造成土壤酸化、设施蔬菜地退化、次生盐渍化问题加重，导致土壤肥力和农产品品质下降，施肥效益递减。随着市场经济的发展和人们对绿色食品需求的不断提高，对农产品品质也有了更高的要求，因此，有机肥的施用引起了人们的广泛关注。

针对这个问题，国家有关部门采取了一系列措施，鼓励和引导农民科学使用化肥、增施有机肥料。财农〔2016〕26号文件，明确规定鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，加强耕地地力保护，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施，加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

下一步，农业等部门，将从以下几个方面加大工作力度，推动沂水县有机肥的推广应用,减少化肥用量，减轻农业面源污染，保护环境安全。

1、加强政府的政策引导，积极争取政策扶持。采取相应扶植和引导政策措施，将秸秆还田、增施有机肥等措施列入相关区域发展规划，加强财政补贴与项目投入，加大政府行政推动力度，深入开展畜禽粪污等废弃物综合利用试点，研究设立财政专项补贴，鼓励和引导农民应用秸秆还田技术，使用有机肥，保护生态环境。

2、加大使用有机肥的宣传力度。通过广播、电视、报纸、发放宣传材料、召开现场会等方式扩大宣传，提高农民认识，转变农民的观念，纠正长期依赖化肥的思想。引导农民开展秸秆还田，积制有机肥，逐步建立起用地养地相结合的良性循环机制。让生态农业、有机农业真正为广大农业生产者所认识，从而提高对有机肥料重要作用的认识，养成自觉积施有机肥及用地养地的良好习惯。

3、积极引导有机肥生产企业开辟适销对路的多元化的有机肥品种。目前沂水县商品有机肥生产企业只有两家，数量少，产量少。积极引导企业同广大科研院校加强沟通与合作，做好“试验－示范－推广”的工作，开辟适销对路的多元化的有机肥品种，加大有机肥推广力度，适应当前农业生产发展的需要。

4、不断完善有机肥应用推广技术，集成配套技术模式。结合测土配方施肥、耕地地力保护和质量提升、水肥一体化等项目的实施，进一步完善区域性肥料配方和施肥指导意见，做好宣传培训工作，提升农民使用有机肥的意识。针对不同区域耕地地力情况，通过示范引领，集成推广测土配方施肥和增施有机肥技术，减少化肥的不合理使用，培育良好的土壤生态环境。

5、新型经营主体示范带动有机肥的推广与应用。依托种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体，示范引导耕地质量建设和科学施肥。支持新型经营主体开展科学施肥和应用有机肥，带动周边农户应用新的施肥技术和新型肥料。引导农民重视有机肥的应用，增强农民养地意识。

6、强化监管，提高商品有机肥料质量。有机肥料资源商品化利用是市场经济的要求，商品有机肥料是有机肥料资源利用的最佳途径。要切实保证商品有机肥料的质量，加强市场监管，打击制售假冒伪劣商品有机肥料行为。定期和不定期开展商品有机肥料市场抽查，及时通报抽查结果，在电台、报纸等媒体上曝光不合格生产企业名单，对肆意制假、售假的有机肥料企业进行查处，严厉打击制售假冒伪劣商品有机肥料的违法行为。

沂水县农业农村局

2017年6月12日

建议承办分管领导：邱波，承办责任人：李秀达，电话：2251631

抄送：县人大常委会人事代表办公室、县政府办公室督查室

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