2022年，沂水县行政审批服务局坚持以人民为中心的服务理念，广泛接受人大、政协及各类社会监督，高度重视人大建议、政协提案办理工作，按照县政府工作要求，依照人大代表建议和政协提案办理规定和工作指引,紧紧围绕政务服务体系建设，顺利完成了人大建议、政协提案办理工作，推进各项重点工作落实。现将总体情况汇报如下：

一、基本情况

2022年，县行政审批服务局共办理人大代表建议1件，其中涉及基层政务服务建设1件，已全部答复办结，办结率100%；政协提案4件，其中涉及帮办代办2件，基层政务服务建设1件，营商环境1件，已全部答复办结，办结率100%。

二、建议提案吸收采纳情况

我局高度重视人大建议和政协提案办理工作，切实把办理好人大建议和政协提案作为政务服务工作的重要组成部分，虚心听取人大代表和政协委员的意见建议，立足实际，扎实做好办理工作。人大代表建议1件，办理情况中建议所提问题计划逐步解决（C类）有1件占办理总数的100%；政协委员提案4件，办理情况中建议所提问题已解决或被采纳建议（A类）有2件占办理总数的50%；建议所提问题正在解决的（B类）有1件占办理总数的25%；建议所提问题列入计划逐步解决的（C类）有1件占办理总数的25%；

1、关于加大对镇街便民服务中心工作支持力度的建议。

一、强化人员配置，提升服务效能

加强乡镇（街道）便民服务编制资源倾斜，为18处乡镇（街道）便民服务中心核定事业编制11名。2021年，事业单位改革，为加强乡镇(街道)基层工作力量,提升为民服务水平,为18个乡镇(街道)便民服务中心各增加事业编制1名。按照临沂市人民政府办公室印发的《临沂市四级政务服务体系建设工作方案》的通知要求，进一步统一人员配备，乡镇（街道）便民服务中心和重点规划的村级便民服务站综合窗口人员，由县政务服务管理办公室统一配备。县政务服务管理办公室根据全县工作实际，深入对接深圳特发、大国之礼等机构，掌握各机构培训模式、服务方式及内容，全力做好全县镇街便民服务中心综合受理人员配备准备工作。

二、加强配套建设，整合服务资源

一是开展镇级便民服务中心达标建设行动。按照企业和群众到政府办事“只进一扇门、就近跑一次、能办多家事”的理念和目标，坚持“乡镇主建、部门指导、县镇联动”，整合基层行政审批和公共服务职责进驻镇级便民服务中心，实行“应进事项尽进、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，全面提升基层政务服务承接能力。去年以来，新建高庄镇、圈里乡、许家湖镇便民服务中心，改造提升富官庄镇、崔家峪镇、高桥镇、龙家圈街道、沂城街道、四十里堡镇、沙沟镇等乡镇便民服务中心。二是合理规划服务站点。按照“县城驻地15分钟便民服务圈”“一般乡镇30分钟便民服务圈”的标准，结合企业群众需求、业务办理量、交通条件等因素，科学规划需要重点打造的基层服务站点布局，形成全县三级政务服务站点规划图。托农商行和沂水东方超市覆盖面广的优势，灵活设立政银企合作服务网点，为企业群众提供差异化办事服务。三是强化一窗受理系统配备。对接浪潮公司，拟花费88万元为乡镇（街道）便民服务中心配备“一窗受理”系统及相关设备，为综合分析县镇（街道）两级服务中心运行情况提供支撑。

三、持续简政放权，拓宽服务深度

一是新设镇级行政审批服务所，推动行政审批服务窗口前移。在崔家峪镇试点设立全市第一家镇级行政审批服务所，辐射周边5个乡镇，作为县行政审批服务局派出机构，全面承接县级审批权限，与县行政审批服务局实现“事项通办、权责一致、镇呼县应、上下联动”政务服务（涉及行政权力事项和公共服务事项83项），打造行政审批服务新体制。二是新设镇级政务服务管理办公室，理顺县镇事权和职责定位。在沂城街道、龙家圈街道、四十里堡镇设立政务服务管理办公室，统一受理、集中办理县级部门依法下放的政务服务事项，实现基层“一枚印章管审批”。三是定期组织召开下放事项业务培训会，对下放事项业务办理过程中的难点专项指导，切实提高基层服务能力。

2、关于基层便民帮办代办服务，进一步优化我县营商环境的建议。

一、打造“沂心慧办”移动微厅，实现服务平台定制化、智能化

定制平台。依托钉钉APP，定制开发了“沂心为民”远程帮办代办智慧平台，推行申请材料线上推送、镇（街）便民服务中心线上审批、办理结果线上反馈的“全流程、全环节、全链条”线上服务新模式。明确事项。全面梳理基层涉企涉民服务事项，将符合基层群众切身需求且办件量大的业务纳入平台办理，首批公共服务事项涉及8部门、共23项。重构流程。“沂心为民”智慧平台定制模块界面简洁、操作便利、申请快速、环节透明，群众可随时随地拿出手机现场操作并跟踪查看。

二、组建“千村千人”志愿服务队伍，实现公共服务专业化、精准化组建服务队伍。成立了由1334名帮办代办员、258名审批工作人员组成的“沂心为民”远程帮办代办志愿服务队伍，配置了1492个平台业务账号，覆盖全县18个镇街、1097个村居（社区）。同时，累计开展业务培训6期，对帮办代办员进行集中培训，全面提升帮办代办水平。推行“三零”服务。由帮办代办员送服务上门，利用“沂心为民”远程帮办代办智慧平台为有需求的群众提供业务咨询和事项办理，帮助办事群众进行表格填写、网上申报，推行“一对一”实现“零障碍”、“手把手”服务“零距离”、“面对面”力求“零跑腿”的“三零”服务，让群众足不出村办成事。严格帮代办程序。帮办代办充分尊重群众的自主选择，代办事项必须经过群众授权委托，群众不愿代办或涉及个人隐私的，不强制帮办代办；除国家明文规定的成本费用外，一律不得收取任何费用；严格遵守保密规定，严格保护群众个人隐私。

三、健全线上线下长效机制，实现便民服务制度化、实效化建立三张清单。建立部门权责清单、服务事项审核清单、事中事后监管清单，并实行清单动态管理制度，对确需增减调整的服务事项及时进行修订更新，确保公共服务清单准确规范、合法合规。健全规章制度。制定一次性告知、上门服务、日常服务、限时办结、台账登记、投诉等6项规章制度，确保“沂心为民”远程帮办代办智慧平台开展有章可循、有规可依、有标可查。完善联动机制。线下构建县乡村三级联动网格体系，推动管理服务下移，实现一级抓一级、层层抓落实的工作格局；线上组建帮办代办工作群，实行帮办代办员动态管理，确保业务即时受理、即时办结、即时反馈。

三、建议提案办理主要做法

（一）强化领导，合理分工。县行政审批服务局高度重视建议提案办理工作，收到政协提案后，及时召开工作会议，建立了会商研判制度，确保建议提案办理有人抓、有落实。

（二）创新方式，提高质量。针对今年的办理工作，积极探索创新办理办法，努力提高办理的质量和效果。

（三）按时答复，推动转化落实。按时限、程序等要求办理完成建议提案答复工作，并及时将建议提案答复情况在政府网站公开，接受社会监督。

四、下一步工作措施

总体看，今年我局的办理工作，态度是严肃认真的，工作是扎实深入的，取得的成绩是较为明显的。今后，我们将倍加努力，进一步提高思想认识，加大工作力度，让人民群众满意。

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