杨付友、马俊同、马会加、林贵重委员：

您们提出的《关于加大第三方机构服务质量治理的建议》收悉，现答复如下：

按照《临沂市人民政府办公室关于印发营商环境“中梗阻”等四个专项整治工作方案的通知》（临政办字〔2022〕91号）和《沂水县人民政府办公室关于印发营商环境“中梗阻”等四个专项整治工作方案的通知》（沂政办发〔2022〕41号）要求，县行政审批服务局作为全县第三方服务领域突出问题专项整治工作专班办公室，为确保第三方服务领域突出问题专项整治工作有序开展，取得实效，牵头对全县第三方服务领域进行了全面调研，摸清了基本情况，制定了工作方案，建立了工作台账，进行了整改落实，目前已完成动员部署阶段、梳理排查阶段、集中整治阶段，转入巩固提升阶段，努力推动形成统一规范、开放竞争、健康有序、便捷高效的第三方服务市场，进一步优化营商环境，服务全县经济社会高质量发展。

一、摸清底数，掌握现状，确保工作开展有的放矢

通过全面摸底调研，掌握了我县涉企第三方服务现状，建立起了第三方服务机构清单，明确了有关主管部门和单位，为科学制定专项整治方案和精准有效开展整治工作打下了坚实基准，提供了有力保障。一是摸清现状。重点围绕涉企第三方服务情况，结合近5年以来12345热线工单受理、信访举报、案件查处中涉及第三方服务情况进行分析，以及是否实行清单管理、是否开放准入市场、是否实现机构脱钩、是否做到收费规范、是否存在勾结垄断、是否培育服务主体、是否存在超范围外包、是否做到审管联动、是否做到监管有序等九个方面对第三方服务现状、存在的突出问题、下步工作建议等内容形成了专题调研报告，摸清了我县第三方服务领域的现状。二是摸清底数。将第三方服务机构分为政府购买服务类、涉企中介机构类、企业自行委托类分别进行梳理，建立了涉企第三方服务机构清单。目前，我县涉企第三方服务机构共有404家。其中，第一类政务购买服务类第三方机构共有204家，第二类涉企中介服务机构共有104家，第三类企业自行委托类第三方服务机构共有96家。三是精准开展整治。根据《全市第三方服务领域突出问题专项整治工作方案》要求，结合我县调研摸底实际情况，科学制定了《全县第三方服务领域突出问题专项整治工作方案》，将涉企中介机构涉及的29个主管部门全部纳入本次整治工作专班，在全县范围内精准开展和政务服务关联度高的第三方服务突出问题专项整治行动。

二、找准问题，对症下药，有力推动整改落实到位

在本次整治工作中，坚持问题导向，通过共性问题与个性问题的全面排查，找到了“病因”，找准了“病灶”，做到了“对症下药”，实现了标本兼治。一是找准共性问题。由县纪委监委、县行政审批服务局牵头召开县直有关部门单位座谈动员会议，传达了全县第三方服务突出问题专项整治工作要求，对第三方服务领域专项整治工作作了动员和安排部署，要求各单位围绕本部门单位涉及的第三方机构的类别、使用方式、相关法律法规和制度规定、监管方式方法、为规避本单位工作人员在第三方服务领域出现廉政风险采取的措施等方面存在的共性问题进行全面排查。二是找准个性问题。对照我县第三方服务领域突出问题专项整治工作方案中涉及的职责任务，各部门单位逐项进行深入自查自纠，查找第三方服务中存在的突出问题，建立了全县第三方服务领域突出问题专项整治问题整改台账。三是强化整改落实。由专班办公室每月对共性问题和个性问题整改落实情况进行调度，各部门单位严格按照节点计划保质保量进行了问题整改，实现了问题标本兼治。目前，32条问题已全部整改到位。

三、完善机制，长效常治，持续巩固提升整治成效

优化营商环境工作只有起点，没有终点。以此次第三方服务领域突出问题专项整治为契机，建立和完善长效机制，通过主管部门和第三方服务机构的共同努力，不断提高企业和群众办事的体验感和满意度。一是公开第三方服务机构清单和服务指南。29个部门单位认真梳理和编制本单位、本领域的第三方服务机构清单和服务指南，明确机构名称、资质条件、业务范围、收费标准等内容，并通过门户网站等渠道向社会进行公开，方便企业群众办理涉及中介机构的政务服务事项。二是完善第三方服务监管制度。各部门单位根据自身实际情况，制定和完善了切实可行的第三方服务监管制度，补齐了制度短板，提升了监管水平，丰富了监管手段，规范了第三方服务机构的执业行为，有效提升了服务质量和效率。三是提升入驻中介超市和网上商城入驻率。对照第三方服务机构清单，采取有力措施，推动、引导优质第三方服务机构进驻政务服务网上中介超市、政府采购网上商城。目前，本地符合中介超市和网上商城入驻条件的第三方服务机构，入驻率已达76.6%，中介超市和网上商城第三方服务机构的数量和种类明显提升，满足了部门、企业、群众多样化的第三方服务需求。

下一步，县行政审批服务局将继续承担好全县第三方服务领域突出问题专项整治工作专班办公室职能，会同各主管部门进一步细化对第三方服务机构服务质效、规范执业、技术标准等方面的监管举措，完善第三方服务机构准入、考核和淘汰机制，鼓励和引导第三方服务机构建立行业协会，实施第三方服务机构服务公示制、一次性告知制、服务承诺制、合同管理制、明码标价制、投诉限时办理制等制度，进一步建立和完善政府主导、行业自律的监管体系，着力解决中介服务价格高、时限不守信、质量无保障、竞争不规范等突出问题。

感谢您对第三方服务领域突出专项整治工作的关心和支持！

沂水县行政审批服务局

2023年6月19日

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