为贯彻绿色发展理念，加快淘汰老旧及高能耗农业机械，鼓励引导农业机械报废更新，切实优化农机装备结构，保障农机安全生产，根据《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》等有关法律法规和文件要求，以及农业部、财政部、商务部《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》，《山东省2018年农机报废更新补贴试点工作实施方案》的通知，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，中央财政从农机购置补贴资金中安排部分资金，开展农机报废更新补贴工作，对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予农机报废更新补贴，鼓励和引导农业机械以旧换新和升级换代，加快节能、环保、安全农业机械的推广应用。通过这几年的试点推动，不断总结实施经验，探索适合我县实际的农业机械报废更新办法，切实提高农业机械化和农机产业发展水平。

二、实施范围

根据省市农机报废更新补贴政策要求，结合我县农业机械报废更新实际情况，2019年我县全面开展农机报废更新补贴工作。

三、补贴对象

在我县域内依法报废旧机并换购新机的从事农业生产的个人和农业生产经营组织（包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织），可申请享受农机报废更新补贴。

四、机具种类

报废补贴机具种类为拖拉机、联合收割机。

根据《拖拉机禁用与报废标准》（GB/T16877-2008）和《联合收割机禁用和报废技术条件》（NY/T1875-2010），符合下列条件之一的即可申请办理报废手续：

1、小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年、悬挂式玉米联合收割机报废年限为10年；

2、由于各种原因造成严重损坏，无法修复的；

3、未达报废年限，但技术状况差且无配件来源的；

4、预计大修费用大于同类新产品价格50%的；

5、国家明令淘汰的。

五、补贴标准

农机报废更新补贴额按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，具体补贴标准如下表：

（一）拖拉机

机型

类别

报废年限（年）

补贴额（元）

手扶 拖拉机

皮带传动

10

500

直联传动

10

800

轮式 拖拉机

20马力以下

10

1000

20（含）-50马力（含）

15

2500

50-80马力（含）

15

5000

80-100马力（含）

15

8000

100马力以上

15

11000

履带拖拉机

12

10000

（二）联合收割机

机型

类别

报废年限（年）

补贴额（元）

自走式全喂入稻麦联合收割机

喂入量0.5-1kg/s（含）

12

3000

喂入量1-3kg/s（含）

12

5000

喂入量3-4kg/s（含）

12

7000

喂入量4kg/s以上

12

10000

自走式半喂入稻麦联合收割机

3行,35马力(含)以上

12

6000

4行(含)以上,35马力(含)以上

12

16000

悬挂式玉米联合收割机

1-2行

10

3000

3-4行

10

5000

自走式玉米联合收割机

2行

12

6000

3行

12

12000

4行及以上

12

18000

六、操作程序

（一）申请报废。申请报废已登记的拖拉机、联合收割机所有人（机主），持登记证书、农机牌证、身份证明等凭证向我县农机管理部门提出申请；申请报废无牌证的拖拉机、联合收割机所有人（机主），持村委会证明和身份证明等凭证，到我县农机管理部门提出申请。我县农机管理部门根据机具报废标准等规定和要求，在《农业机械报废更新补贴申请表》上签注是否同意报废的意见。

（二）机具回收。机主将同意报废的机具交售当我县承担农机报废更新补贴工作的农机回收单位。农机回收单位应当核对机主信息和报废农业机械信息，向机主出具《山东省报废农业机械回收证明》（由省厅统一印发）。回收的农业机械由我县农机管理部门监督农机回收单位进行解体或者销毁。

（三）注销登记。依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章，机主持《回收证明》、登记证书、牌证等凭证，到我县农机管理部门所属农机安全监理机构注销农机牌证。同时，对同意报废的无牌证拖拉机、联合收割机，我县农机安全监理机构应予以备案登记。

（四）机具更新。结合农机购置补贴政策实施，机具更新可在机具报废之前或者同时进行操作。

（五）兑现补贴。机主携带《农业机械报废更新补贴申请表》、《回收证明》、全额购机发票及身份证等凭证，带机到我县农机管理部门办理兑现报废和更新补贴资金手续。购置新机后，应依法在当地农机安全监理机构注册登记。

七、工作要求

（一）做好工作衔接。2019年我县将农机报废更新补贴与农机购置补贴衔接起来同步实施。我县优先集中开展农机报废更新补贴工作。2019年在开展常规购机补贴的同时继续开展报废更新补贴工作，在购置补贴规模内额度不限。

(二）规范回收拆解。根据规定我县在辖区内至少确定一家农机回收单位从事农机回收拆解业务。农机回收拆解单位应具备相应的拆解人员、拆解设备等条件，并在我县农机管理部门备案。鼓励二级以上农机维修点或有资质的农机合作社等单位从事农机回收拆解业务。确定的农机回收拆解单位，应经工商部门注册登记取得营业执照。《回收证明》由省厅统一印制后逐级发至县级农机管理部门。农机回收单位应到我县农机管理部门领取《回收证明》，并对回收的农机建立档案，及时拆解报废农业机械，并对其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等主要零部件进行破坏性处理，禁止销售报废农业机械。

（三）严肃工作纪律。农机报废更新工作是我县农机购置补贴工作的重要内容，必须严格按规定程序操作，确保政策公正公开。加大监管力度，在拆解过程中，督促拆解企业留存好拆前、拆中、拆后照片等资料，加强对农机报废回收拆解工作的监管，监督农机回收单位对回收的农机建立档案，及时拆解报废农机，探索远程监控回收拆解的做法，全程监督。加强风险防控，对农机报废更新补贴资金实施情况进行督导检查，严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。农机回收单位要按规定回收、拆解、销毁旧机，一旦发现农机回收单位违规出售报废农机的，将取消其办理《回收证明》和承担农机报废更新补贴试点工作农机回收资格。

沂水县农业机械发展促进中心

2019年5月28日

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