根据《沂水县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》《沂水县2024年法治政府建设工作计划》等相关要求，县行政审批服务局积极推进法治政府建设各项工作，现将2024年度有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）加强法治培训学习

一是组织干部职工认真学习贯彻习近平法治思想，2024年度集中学习了习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述，在宪法宣传月期间，组织学习了《习近平法治思想学习纲要》中关于坚持依宪治国、依宪执政的专题内容，推动干部职工加强宪法学习，增强宪法意识。二是强化业务培训，开展了新修订的《行政复议法》《公司法》及强化行政执法能力建设专题培训，引导干部职工树牢法治思维，提高依法办事能力。

（二）开展多样化法治宣传

一是参与集中宣传活动，充分利用“12.4”宪法日等时间节点重点对《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《临沂市中介机构管理办法》等法律、政策进行宣传。二是开展政务服务“赶大集”活动，走进社区、集市等场所宣传“高效办成一件事”主题服务，向群众介绍“一件事”的办理渠道、办理流程、所需材料等。三是利用政务中心开展重点宣传，通过在政务服务中心设立“法律宣传站”、播放普法小视频、摆放宣传手册等形式着重对审批政策进行宣传。四是开展“沂心为民·春雨润企”活动，依托企业调研、行业培训会等，送政策入企、为企业带去最新惠企政策汇编、手续办理全方位“指导清单”、“零基础”填报模板以及提前“诊断”意见书。

（三）不断规范审批服务

一是制定行政许可工作规程，对行政许可的准入、退出、期间与送达、监督管理等方面细化工作要求，推进审批流程统一规范。二是强化审管联动，全面梳理审批事项联动主体范围，明晰各行政权力事项的审批、主管、协管主体，依托临沂市审管联动平台加强审批信息“一对多”点对点推送，实现各类信息全面归集、实时共享、无缝衔接，全方位满足20个不同领域监管部门的监管需求。三是进行案卷评查，以“边评边改，以评促改”为原则，采用自查自纠、交叉互评、专项再评形式从520余份档案中抽取案卷进行评查，对照案卷存在的问题分析原因，及时整改，不断提升案卷制作水平。

（四）持续优化政务服务环境

一是奋力打造项目快跑“加速器”，在全省率先推出工程建设项目审批“智能申报”服务，圆满完成市级交予的“单体拆分赋码”“数据自动校验”等数字化试点任务，推动项目报建“精准快办”，改革成果获省住建厅刊发并被住建部推广；对“质量过关、功能完整、分割合理”的工程开展分期联合验收、分期办理不动产权证，受到企业一致好评；通过“帮办代办”实现项目“加速快跑”，实行班子成员包扶项目制度，建立“一位班子成员牵头、一个工作专班跟进、一张流程清单指引、一名联络人员落实”的“四个一”工作机制，为全县75个重点项目提供帮办代办服务，其中，22个省市重点项目在全市率先全部完成开工手续。

二是持续激发市场主体“新动力”，与市场监管局、经济开发区联合开展存量虚假登记市场主体集中排查清理工作，推动我县虚假登记市场主体“限增量、清存量、降总量”，2024年撤销虚假登记53件；探索实施市场主体“简‘沂’注销”新模式，以“数据跑”代替“纳税人跑”，减少市场主体退出办事环节，大幅提升市场主体注销便利度，自政策实施以来，7000余家市场主体享受到政策红利，便利退市。

存在的不足和原因：一是随着全面深化改革的不断推进，部分法律法规也在与时俱进不断修订完善，相关配套的政策文件陆续发布，在学习新法新规方面还不够深入全面，学习成果转化程度需进一步加强；二是专业知识储备不足，面对新情况、新问题，运用法治思维解决实际问题的能力有差距。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是带头抓实领导班子学法制度，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，进行定期学法；邀请县委党校老师围绕党的二十届三中全会精神对局全体干部职工进行授课，增强对全面深化改革的认识。二是规范决策程序，外聘法律顾问、内设公职律师，在文件制定、合同签订、重大行政决定等方面充分发挥律师的参谋助手作用，提高依法行政水平。三是对法治建设中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头研读新修订的热点法律法规，并听取新规落实情况汇报，带头分析化解疑难问题，运用法治思维和法治方式解决问题常态化。

三、2024年法治政府建设工作计划落实情况

（一）深入推进“高效办成一件事”。县行政审批服务局将“高效办成一件事”作为系统内头号工程来抓，牵头健全“1+1+N”工作推进机制，持续完善“一次申请、一窗受理、一链办理、一窗出件、一次办好、一体评估”的“六个一”服务机制，全力保障“国家部署21+省市迭代100+县级创新30”个“一件事”重点任务落地落实。通过材料精简、流程再造、平台部署、数据共享等优化措施，优化提升办事响应率、问题解决率和服务满意度，申报材料、办事环节、服务时限分别压减38%、53%、74%，全县办理总量达12万件次。食品小作坊转型升级“一件事”被国家市场监管总局、省市场监管局发文推广，水电气暖网联合报装“一件事”情景服务模式被省工改办发文推广。

（二）严格落实市场准入负面清单制度。坚决维护市场准入负面清单的统一性、严肃性和权威性，县行政审批服务局对职权范围内行政许可事项实行清单管理，对148项许可事项逐一明确法律法规设定依据，同时，不断规范审批行为，通过山东政务服务事项标准化梳理和管理系统明确全部事项办事指南并向社会公开。

（三）强化政务信息公开管理。坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕全县重点项目建设等内容，加强信息公开业务培训，丰富信息公开内容形式，持续拓展信息公开渠道，2024年依托国家企业信用信息公示系统、信用中国、县政府门户网站等平台公示行政许可信息4.2万余件。推进政务服务实时公开，以二维码形式公示县政务服务中心进驻事项清单1600项，均明确了办理窗口、受理时限、办结时限，并动态更新调整，主动接受社会监督。

（四）打造现代智慧“政务综合体”。线下综窗式服务，打造“5S”（整齐Soigne、智能Smart、流畅Smooth、简捷Simple、专业Specialized）标准化政务服务大厅，实行“四段式”服务模式（导引台“预检取号”，帮代办“帮办分流”，综合窗口“一窗受理”，出证中心“统一出证”），“高效办成一件事”专窗与综窗相结合，有效减少群众跑腿环节和等待时间。线上不见面审批，依托“爱山东”政务服务平台，部署“高效办成一件事”电脑端和移动端线上专区，全面做好场景维护和流程测试，确保申报渠道畅通无阻。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续强化法治学习。坚持以习近平法治思想为引领，在重点领域重点人员学法的基础上，拓展法治学习的覆盖面，通过党组理论学习中心组、支部会议、干部职工会议等多种形式进行精准有效学法，在学法过程中提升解决问题的能力。

（二）持续开展法治宣传。深入落实“谁服务谁普法”制度，在对《宪法》《民法典》等通用法律进行普法的同时，加强对新修订法律法规的宣传，充分利用政务服务过程进行针对性普法，对问题多发领域，加强普法的频度和力度。

（三）持续提升政务服务质效。推动“高效办成一件事”拓展增值改革，依托线上线下政务服务渠道，打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，拓展增值服务内容，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务；实施“开工达产”攻坚行动、“惠企助企”增效行动等，不断提升重点项目服务效率、激发市场活力；强化内部监督、接受外部监督，提升依法行政水平。

2025年1月17日

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