2021年，沂水县行政审批服务局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设工作，审批流程不断优化，依法行政水平有效提升。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治学习，提升法治素养

1.领导干部带头学法。建立党组理论中心组集体学法、领导班子定期学法制度，2021年度，局领导班子紧紧围绕习近平法治思想及有关法律法规规定进行学习，并开展集体研讨交流，为检验学法用法成效，局副科级以上领导干部积极参加2021年度网上学法考法活动，均考试合格。

2.建设高素质法治工作队伍。组织干部职工参加学习贯彻习近平法治思想专题培训班，开展线上参学、研讨交流活动。邀请局法律顾问为全体干部职工开展《行政许可法》专题讲座，围绕行政许可定义、立法目的、设定范围、监督责任、改革方向及创新空间等进行了详细讲解，并通过以案说

法的形式与大家交流互动，进一步增强了广大干部职工依法行政意识，推动了高素质法治工作队伍建设。

（二）严格决策程序，强化执法监督

1.健全依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，加强规范性文件合法性审查，聘请专职律师担任法律顾问，制定了法律顾问工作办法及量化考核办法，着力提高决策科学化、民主化、法治化水平。

2.强化行政执法监督。严格推进行政执法“三项制度”精细化落实，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定行政权力事项办理流程图、服务指南，编制重大执法决定法制审核目录清单，配备音像记录设备，公示行政执法决定信息。要求各业务科室严格按照审批层级和流程进行签批，严格按照相关规定制定文书，保证行政执法文书和案卷完整准确、合法规范。

（三）强化普法宣传，营造法治氛围

制定年度普法计划方案及普法责任清单，对各类普法活动进行了安排部署，明确普法工作重点任务及重点普法对象。坚持“谁执法，谁普法”的原则，充分结合“社区双报到”、“寸草心”、“金晖助老”等契机，开展系列普法宣传活动。在“12.4”宪法宣传日等特殊时间节点，通过悬挂宣传横幅、设立法律咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料等通俗易懂的方式，向群众宣传《宪法》、《民法典》、《行政许可法》等法律及与企业群众息息相关的高频业务办理流程。积极参加“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动，利用政务服务中心人流量大、受众面广的优势，在中心电子显示屏循环播放民法典有关小视频，让民法典切实走到群众身边，让广大群众真正认识到民法典是保护老百姓自身权益的“社会生活百科全书”。通过政府门户网站、局微信公众号等网络媒体不定期推送政务服务有关最新政策，不断拓展宣传覆盖面。

（四）严格依法行政，优化营商环境

1.依法规范行政权力运行。为进一步优化营商环境，全面提升企业开办服务水平，再造企业开办流程，将营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理纳入1个环节办理，全程网办，压缩企业开办时间，已实现0.5个工作日内办结，并同步启动银行开户在线预约；自2021年2月1日起，企业简易注销公告时限由45天压缩为20天。

2.营造公平竞争市场环境。建立了公平竞争审查内部工作机制，明确审查流程、职责分工，保证审查人员配备，确保制定的有关政策文件符合相关法律法规和公平竞争要求。截至目前，未制定出台涉及排除、限制竞争的相关文件。  

二、存在的问题和原因

一是行政效能有待进一步提高。政务系统对接和数据共享程度不高，通过数据共享而让企业群众免于提交的证明材料范围不够宽，一定程度上限制了办事效率的提升。

二是法治意识有待进一步增强。面对行政许可各领域法律法规、改革政策更新频率快的现状，部分工作人员缺乏提前谋划学习的积极性和主动性，运用法治思维指导实际工作意识欠缺。

三、推动法治建设第一责任人职责落实情况

切实履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设纳入局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。认真组织学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，按时开展了主要负责人年终述法工作，并将推进法治建设第一责任人职责情况列入了年终述职内容。

四、法治政府建设督察反馈意见落实情况

根据《沂水县贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改方案》要求，我局积极开展对照检查，并全力抓好工作落实。

1.落实窗口外延工作，创新实施“一次不用跑、全程帮代办”服务，按照“提前介入、全程跟踪、一帮到底”原则，通过“流程优化+贴心服务”的“双效叠加”，实现项目审批“全程加速”，2021年度共帮代办62个项目，已办结手续390项，平均审批效率提升50%以上。优化服务窗口设置，设置综合受理窗口、后台审批服务区、统一出件窗口，围绕让企业群众“一件事、一次办”，深入开展“双全双百”工程，已实现企业全生命周期19个场景130个事项，个人全生命周期25个场景115个事项“一链办理”“一次办好”。加强政务服务标准化工作，及时更新服务指南，严格落实一次告知、首问负责等制度。

2.开展法治专题讲座，进一步提高全体干部职工法律素养和法治理念，坚持法无授权不可为、法定职权必须为，不断提升依法行政水平。

五、下一步工作安排

（一）加快推进“互联网+政务服务”。积极与上级部门对接，加快系统整合与数据共享，着力推进业务系统和数据共享交换平台互联互通，用更多技术手段推进流程再造、审批提质增效。

（二）提高法治学习培训针对性。将法治理念贯穿行政审批制度改革全过程，持续开展《优化营商环境条例》及各类改革政策等内容的宣传活动。紧紧围绕工作实际，全面落实行政执法责任制，坚持依法执政，不断提升行政审批服务队伍依法行政的能力和水平，提升办事群众的满意度。

沂水县行政审批服务局

                            2022年2月23日

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