《沂水县农业综合行政执法事项目录清单（2021 年版）》编制说明

《沂水县农业综合行政执法事项目录清单（2021 年版）》（以下简称《县目录清单》）在《山东省农业综合行政执法事项目录 清单（2020 年版）》（以下简称《省目录清单》）《临沂市农业综合行政执法事项目录清单（2021 年版）》（以下简称《市目录清单》）总体框架和编制规则基础上，根据省市地方立法情况和部分法律法规立改废释情况，进一步明确事项对应的责任主体和第一责任层级，推进我县农业领域严格规范公正文明执法的正向引领作用。

一、关于事项设定

《县目录清单》基本沿用了《省目录清单》《市目录清单》以法律法规“条”或“款”为事项设定依据的编制规则。

（一）对“条”或“款”涉及多项违法情形的，原则上不再拆分为多个事项；个别违法情形如“对未按规定进入指定的动物隔离场所进行隔离检疫；易感动物、动物产品未经指定通道进入无疫区”，基于工作便利性、实效性和可操作性考虑，单独作为一个事项列出。

（二）部门规章、地方性法规和政府规章在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出的具体规定，在实施依据中列出，不再另外单列事项。

（三）同一法律、行政法规条款同时包含行政处罚、行政强

制事项的，分别作为一个事项列出。

二、关于实施依据

《县目录清单》以《省目录清单》《市目录清单》的实施依据为基础，主要梳理农业领域现行有效的法律、行政法规设定的行政处罚和行政强制事项；部门规章设定的警告、罚款的行政处罚事项；我省地方性法规设定的行政处罚和行政强制事项；省政府规章设定的警告、罚款的行政处罚事项。

三、关于责任层级

明确“第一责任层级建议”，主要是按照有权必有责、有责要担当、失责必追究的原则，把查处违法行为的第一管辖和第一责任压实，不排斥上级主管部门对违法行为的管辖权和处罚权。《县目录清单》以《省目录清单》《市目录清单》有关第一责任层级的确定规则为遵循，按照现行法律法规确定的实施主体层级来确定。如：法定实施主体为“县级以上××主管部门”或“××主管部门”的，原则上明确“第一责任层级建议”为“县级”。

四、关于新增事项

对于今后省、市依法依规进行变动调整的事项，适用调整后的有关法律法规规定。

附件：《沂水县农业综合行政执法事项目录清单（2021 年版）》

2021年4月26日

附件【沂水县农业综合行政执法事项目录清单（2021 年版）.docx】

【关闭窗口】