2021年，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面履行审计工作职责，着力规范行政行为，在提升审计质量上下功夫，始终坚持做到了依法履行审计监督职责，充分发挥了自身职能作用，法治政府建设取得明显成效。现将相关情况报告如下：

一、主要工作

（一）依法全面履行审计监督职责，不断提高审计工作质量和水平。坚持和加强党中央、省、市、县对审计工作的集中统一领导，围绕县委、县政府中心工作，以推进审计全覆盖为要求，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。立足经济监督定位，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。动态调整全县审计机关权责清单制度，推动审计机关高效履职尽责。根据新修订审计法和山东省审计厅、临沂市审计局权责清单，调整完善并及时向社会公开权责清单，加强标准化建设，实现同一事项的规范统一。

（二）健全健全审计执法工作体系。一是深化审计工作机制改革。着力构建审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制，不断提升审计管理的制度化、规范化、信息化水平。健全审计执法与刑事司法衔接机制，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。二是完善审计执法程序。扎实开展研究型审计，加强审计现场管理，提高审计工作质量和效率。严格执行审计项目审理制度，未按规定进行审理的，不得出具审计报告、审计决定书等审计结果文书。坚决退出各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立履行审计监督职责的议事协调机构或工作，全面实行审计机关内部人员干预、插手审计工作的登记、通报和责任追究制度。严格执行审计执法过错责任追究制度，实行执法责任倒查问责制。审计机关内部会议纪要不得作为审计执法依据。

（三）全面加强依法审计能力建设。落实党组理论学习中心组、领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座，推动审计机关负责人带头遵守执行宪法法律。建立审计机关工作人员应知应会法律法规清单，审计人员每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。积极开展审计法治专题培训，把法治教育作为审计人员初任培训、任职培训的必训内容。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。加强审计机关法治机构建设，保障与其职责任务相适应的人员力量和工作经费。

（四）落实第一责任人职责。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程各方面，用法治思维预防化解矛盾，用法治思维管人管权管事，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。机关主要负责人切实履行推进本单位审计法治建设第一责任人职责，将其作为重要工作定期部署推进、切实抓实抓好，并将履行推进审计法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序进行决策，确保决策符合法律法规规定。审计机关作出重大决策前，应当听取合法性审查机构以及法律顾问或者有关专家的意见。把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为经济责任审计的重要内容。

二、重点工作

2021年，根据上级审计机关的统一部署安排，结合沂水实际，全年共完成国家重大政策措施落实跟踪审计、领导干部任期经济责任审计等5大类、98个审计项目，查出违规违纪问题金额3.9亿元，移送线索19条。

（一）高质量推动国家重大政策措施落实跟踪审计。对全县信息化建设专项资金等3个国家重大政策措施落实情况进行跟踪审计。耕地保护审计中，利用地理信息技术确定问题疑点，现场核查基本农田非粮化、非农化等8类问题，推动问题整改，确保粮食安全。供销社系统专项审计中，将收入未及时入账、坐收坐支等17条问题移送县纪委监委，将资金闲置、资金未及时拨付等2条问题移送县财局。

（二）高水平推动财政预算执行审计。通过省市县三级联动，对2020年度县级财政预算执行情况和地方隐形债务进行了审计。重点关注美丽乡村建设、国三货车淘汰补贴等专项资金管理使用情况，提高专项资金使用效益。通过审计，查出预算编制真实完整、财政运行风险等5个方面8个问题，涉及金额1.4亿元。同时，融合政策跟踪审计、领导干部经济责任审计，对4个部门单位开展预算执行审计，查出违规列支公务接待费等问题金额1134万元。

（三）高标准推动领导干部经济责任审计。建立了经济责任审计对象数据库，加强组织、审计、县委巡察办、事业单位改革办对接联系，科学制定经济责任审计计划。目前，已完成55个单位64名领导干部的任期经济责任审计。工作中，不断拓宽经济责任审计内容，改变以往单一的财政财务收支审计，重点关注领导干部贯彻落实经济方针政策和决策部署、重大经济事项决策等情况，既审“事”也审“人”，促进领导干部守法守纪守规尽责。

（四）高效能推动政府投资项目审计。对县粮食储备库建设工程、城区公共卫生间新建及改造工程等35个项目进行了工程结算审计，审计资金总额3.1亿元，审定工程造价2.88亿元，审减资金2184万元。通过审计，规范了政府投资建设行为，促进了项目规范管理，提高了资金使用效益。

（五）高效率推动村居干部经济责任审计。聚焦实施乡村振兴战略、提升基层治理水平和推动全面从严治党向基层延伸，及时启动第四轮村居干部经济责任审计工作，指导乡镇审计办对256个村居干部进行经济责任审计，目前正在有序推进中。全力服务村“两委”换届工作，共完成换届选举工作资格联审334批次，审核人员6000人次。

三、存在的不足和原因

2021年，我局法治政府建设工作有序推进，虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。主要是学法、用法的自觉性还有待于进一步提高；在法治政府建设的新形势下，如何更好地依法审计的思路也有待于进一步拓宽；审计站位还有待提高，审计宣传工作还需进一步加大，法治宣传方式、内容、力度都还需加强，这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

四、下一年度工作安排

一是全面提升审计服务水平。紧紧围绕国家经济社会发展目标和全县重点工作任务，把习近平法治思想落实到审计工作全过程各环节，依法履行审计监督职责，治已病、防未病。坚持把审计工作主动融入全县经济社会发展大局，主动找准做好审计监督工作与县委、县政府中心工作的结合点，主动参与全县“125”工程等重点工作，主动服务“两城同建”等重点项目，主动落实县委、县政府安排的急难险重任务，以一流的作风彰显政治本色，以一流的业绩展现审计担当。

二是科学制定审计项目计划。以贯彻落实各级重点政策、措施为目标，开展政策落实跟踪项目审计，促进政令畅通。以推进预算规范管理、优化投资结构为目标，开展财政预算执行审计、政府投资项目审计，促进预算执行和财政收支真实、合法、效益。以巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴为目标，开展涉农资金专项审计、村居干部经济责任审计，促进惠农政策落实、涉农资金安全绩效。以强化干部监督管理为目标，开展领导干部经济责任审计，促进干部履职尽责。

三是加强审计法治理论研究和舆论宣传。加强中国特色社会主义审计法治理论研究，助力完善中国特色社会主义审计制度。落实审计机关“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法任务和责任，面向社会开展审计相关法律法规宣传普及工作，扩大审计影响。开展法治教育培训，提升审计人员依法办事能力，提高审计工作制度化规范化法治化水平。

2022年3月1日

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