今年以来，县审计局在县委、县政府正确领导和上级审计机关的具体指导下，紧紧围绕县委、县政府一系列决策部署，坚持依法履行审计监督职责，全力推动审计制度改革，不断加大审计执法力度，突出审计工作重点，创新审计方式方法，为推进全县改革发展稳定、规范财经秩序、服务宏观决策发挥了积极的作用。

一、工作开展情况

一年来，共完成审计项目112个，查出各类违纪违规问题金额2.7亿元，管理不规范资金1.9亿元，审减政府投资3065万元，促进增收节支3500万元，审计移送处理24起。

一是突出政策落实跟踪审计，注重政策落地生根。今年以来，先后开展了保障性安居工程建设、精准扶贫、促进生态环境保护等政策措施落实情况跟踪审计，重点揭示政策措施落实衔接不到位、项目建设推进速度不够、项目资金拨付不及时等问题，提出审计意见和建议，促进政令畅通。保障性安居工程审计中，发现项目资金拨付进度缓慢，应拨未拨资金1205万元，查出1人冒用他人名义套取危房改造补助资金1.56万元，已移送县纪委处理。

二是突出财政预算执行审计，促进财政增收节支。采取省市县三级联动数字化审计的方式，重点审计了预算管理、国库管理制度改革、非税收入征管等，并对8个部门单位的预算执行情况进行了审计。通过审计，共查处财政收入未及时缴入国库等12个方面的问题，涉及金额12737万元。对2016年度地方税收征管情况进行了专项审计，以政策落实、执法权限、征收质效等为重点，延伸审计了部分企业，查出违规问题资金890.84万元，向税务机关移送案件3起，责令相关企业补缴税款716万元。

三是突出经济责任审计，注重权力运行监督。今年以来，县审计局通过推行“三联合”模式，离任审计与离任交接、经济责任审计与预算执行审计相结合等措施，实现经济责任审计工作全方位、立体化发展。一年来，1-10月份，已完成对44个部门单位50名领导干部的经济责任审计，其中，离任交接项目10个，离任审计与预算执行审计结合项目8个，查出违规违纪问题金额1.6亿元，移送财政局、地税局处理审计事项9起，有效促进领导干部遵规守纪，尽职尽责，廉洁从政，推动依法行政和党风廉政建设。

四是突出政府投资审计，注重提升资金绩效。先后完成对东红公路沂水段路基改造工程、小店子大桥工程等48个项目的审计，审计项目金额23472万元，项目审定价20407万元，审减3065万元。对审计中发现的建设工程项目程序不合规、工程造价不实等问题，在向相关建设单位提出审计建议的同时，形成专题报告上报县政府。县政府主要领导作了批示，督促问题整改，在为财政节约大量资金的同时，有效预防了工程建设领域违规违纪问题的发生。

六是突出村居干部审计，注重审计结果运用。根据全市村级督查试点要求，扎实开展了第二轮村村居干部经济责任审计。工作中，采取了乡镇审计人员集中办公、乡镇与乡镇异地交叉审计的方式，大大增强了审计的成效，从而为今年年底村两委换届创造了一个“风清气正”的环境。目前，共完成村居审计项目1196个，查出违规违纪问题4735个，涉及资金12.9亿元，发现案件线索12条，已处理村居干部4人。5月8日，省村级督查工作调研组来我县实地调研，5月16日市委组织部召开的全市村级督查工作推进会来我局现场观摩。省、市领导对我县村居审计的做法给予了一致好评。

七是突出审计职能作用，服务全县经济发展。主动跟进县委、县政府的各项决策部署，自觉将审计工作融入经济社会发展大局，抽调审计业务骨干参与县委从严治党主体责任落实情况专项检查，参与省委巡视组、市委巡查组和县委巡察组工作，参与县扶贫办组织的扶贫资金、扶贫项目专项检查，参与县信访局重点信访案件的查处，等等，充分发挥审计的监督、服务和评价功能，多途径参与国家治理，推动县域经济科学发展。积极参与全县“125”工程、三引一促、民生保障、殡葬改革等重点工作。目前，三引一促工作已引进B类创新人才、C类高层次人才各1名，圆满完成了三引一促任务。

二、主要做法

（一）推进“两学一做”学习教育常态化制度化。根据县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案要求，召开“两学一做”学习教育常态化制度化推进会议，结合审计工作实际，制定工作方案和学习配档表，明确固定学习日、争当岗位先锋、建强过硬支部等六项工作任务，推动党建工作和审计工作融合发展、互促共进，引导审计党员干部履职尽责，提升审计工作水平。

（二）狠抓审计问题整改，提升审计监督实效。把督促问题整改贯穿审计全过程，建立了边审边改、限期整改、整改问责三项工作机制，建立审计整改问题库和整改台帐，明确整改责任人、整改措施、整改时限。6月初，召开了全县加强财政资金管理工作会议，专题安排问题整改工作，联合县纪委、财政、税务等部门开展“审计整改回头看”活动，并将限期整改不力或不到位的，通过发送提醒函、约谈等方式，严格整改责任追究。

（三）加大移送处理力度，强化审计结果运用。今年以来，县审计局制定完善审计事项报告制度、审计问题上报制度、查案办案协助制度等，将案件线索移送作为审计业绩考核的重要指标、提升审计成果的重要途径。加强与纪委、公安、财政、税务等部门的沟通、联系，实现资源共用、信息互通、成果共享，形成监督合力。一年来，共移送公安、财政、地税等部门违法违规违纪事项24起，村居审计移送乡镇纪委案件线索9条，处理村居干部3人。

（四）加强审计队伍建设，树立良好审计形象。一是深入学习党的十八大及十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强审计队伍凝聚力和战斗力，打造“先进型”队伍；二是加强对审计干部职工的教育和管理，支持参加各类业务培训，鼓励参加审计专业职称、资格方面考试，促进全面锻炼、进步和成长，打造“实战型”队伍。三是不断深化机关作风建设，对外推行“阳光审计”、“文明审计”，主动接受社会的监督，对内坚持法纪政纪教育，严格执行审计纪律“八不准”，规范和约束审计人员的行为，打造“廉洁型”队伍。

三、存在的问题及2018年工作计划

一年来，我县的审计工作虽然取得了一定的成效，但离领导的要求仍有差距，还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：一是审计工作力量不足。现在我局一线审计人员不到20人，每年要承担审计署、省审计厅、市审计局安排的各类审计项目，完成县委、县政府安排的40个经济责任审计项目和近百个政府投资审计项目，再加上今年省、市、县三级巡视巡查抽人，审计力量严重不足。二是审计监督广度不够。国务院《关于加强审计工作的意见》，要求实现审计监督全覆盖，而当前受审计力量、审计手段等因素影响，我县审计监督还存在“盲点”和“死角”，许多预算单位好多年才能轮审一次，审计周期长，审计监督功能有待进一步发挥。三是审计整改落实不到位。在审计整改落实上缺乏有效的考核约束机制，少数部门单位对审计整改避重就轻、敷衍塞责，甚至拒不整改，影响了审计工作的正常开展。

党的十九大对审计工作提出了新的更高要求。进入新时代，解决新矛盾、完成新任务，推动审计事业新发展，关键在于有一支对党忠诚、对人民负责，本领过硬、作风优良的审计队伍。县审计局围绕党的建设、队伍建设、业务建设、文化建设四个方面，不断强化审计干部的“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，提升理论素养和决策能力，努力打造忠诚干净担当的审计铁军。

一是加强党的建设，创建特色党建品牌。组织党员干部到跋山革命烈士陵园进行党性教育，缅怀革命先烈，凝聚前行力量。到莒南“山东根据地审计展馆”开展红色教育，传承红色基因，提升政治素质。建设过硬支部，成立临时党支部和临时党小组，把党员的教育和管理搬到审计现场，把党建工作贯穿于审计全过程；制定《党员奉献积分实施方案》，增强党员履职、工作的积极性主动性；着力构建党的建设与业务工作深度融合，推进审计党建大格局，实现业务、党建两不误、双促进。

二是加强队伍建设，锻造沂蒙审计“铁军”。大力实施“人才强审”战略，坚持党管干部原则和“二十字”好干部标准，树立和坚持正确的选人用人导向，锻造优良的政治品质，锤炼精湛的业务本领，打造过硬的纪律作风，保证审计事业青蓝相继。积极开展业务比武、岗位练兵，注重以老带新，以审代练，实施轮岗交流，促进年轻审计力量快速成长。大力培养审计业务骨干，通过外出学习、以审代训、专家授课等方式，使80%的审计干部都能在审计一线挑大梁、成为骨干力量。

三是加强业务建设，打造精品审计项目。积极适应新常态，主动践行新理念，在审计实践中突出创新。审计管理上，实施“1+N”模式，做到一审多果、一果多用，提升审计效能。审计方法上，加快审计方式转变，更新审计手段，创新审计方法，突出“智慧审计”建设，组建计算机审计攻关小组，加强数据分析、比对，提高查核问题的精准度。质量控制上，强化过程控制，严把审前调查、审计实施方案、现场控制、问题查处、审计结论五个关口，落实复核审理、审计业务会议、审计限时制、审计执法过错责任追究等制度，秉持“工匠精神”，努力打造精品审计项目。

四是加强文化建设，树立审计良好形象。以文明创建为抓手，健全图书阅览室、文体活动室等文化场所，设置文化墙、文化走廊等文化阵地。树立文明审计理念，开设道德讲堂、开辟“四德榜”，鼓励审计人员恪守职业道德，弘扬传统美德。采取教育养廉、制度促廉、监督保廉、家庭助廉等方式，构筑“不愿为、不能为、不敢为”的廉政防线。将文化建设与“第一书记”、精准扶贫、文明单位创建等工作有机结合起来，开展扶贫帮困、志愿服务、捐款捐助等活动，大力弘扬沂蒙审计价值观，着力塑造具有“忠、孝、义、廉”品质的沂蒙审计人形象。

2017年11月10日

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