分享到:
公务邮 无障碍浏览 长者模式 手机版 微信
微博
用户中心 | 注册

沂水县农业农村局关于2022年度法治政府建设情况的报告

索  引  号: yishuixlyj2251631/2023-0000036 主  题  词: 其他 公开方式: 主动公开
文       号: 发布机构: 沂水县农业农村局 发布日期: 2023-02-22
浏览次数: 有  效  性: 有效中 成文日期:
标       题: 沂水县农业农村局关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年,在县委、县政府及依法治县委员会的领导和部署下,沂水县农业农村局全面贯彻法治政府建设工作要求,深入学习贯彻习近平法治思想,将依法行政、法治政府建设贯彻落实到农业农村法治建设的全过程、各方面,不断提升依法护农、依法治农、依法兴农的能力和水平,现将2022年度法治政府建设情况汇报如下。

一、法治政府建设工作情况

1、加强组织领导,强化法治工作职责。在落实主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责的基础上,将法治政府建设工作与业务工作同部署、同安排,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。

2、开展广泛开展形式多样、生动活泼的法治思想学习培训活动。在日常全局干部职工的学习中,形成理论学习、视频学习、党小组交流、党支部讨论等学习模式,巩固提升法治学习成果。开展了一系列的培训学习活动,积极组织参加“强县有我法治护航”喜迎二十大“八五”普法法律知识线上竞赛,获优秀组织奖,全局干部职工270多人参与,有20多名同志获得表彰奖励,参与人数、获奖人数位列全县前列。积极落实农业农村部法规司和省市《关于参加全民国家安全教育日有奖知识竞答活动的通知》要求,组织全局各中心、科室人员积极参与知识竞答活动,观看视频,通过沂水农业农村局微信公众号,推送国家安全教育相关法律法规知识,提升了干部职工的国家安全维护意识,提高了维护国家安全的自觉性。在理论学习和党员学习活动中,将国家安全的相关法律法规列入学习计划,提升干部职工的国家安全法律知识,充实干部职工的法律知识储备。开展保密法线上答题活动,政府采购法颁布20周年知识竞赛。组织党员干部集中学习20次,党组理论学习中心组集体学习10次,形成调研报告8篇。组织全体党员干部到红色教育基地、廉政教育基地参观学习,深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育,引导党员干部进一步提高党性意识,筑牢拒腐防变的思想防线,提升依法行政能力。

3、持续推进“放管服”,优化法治化营商环境

一是规范审管联动机制。联合县行政审批服务局制定审管联动+告知承诺”事项审管衔接工作规范1项、“审管联动+全链条监管”事项审管衔接工作规程21项,制定事中事后监管细则。优化政务服务事项,完善政务服务网上办理事项办理流程,扎实推进无证明城市建设,直接取消7项业务的证明性材料,证照替代 10项业务;梳理跨省通办事项8项;梳理落实中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单59项;落实县级行政许可事项清单34项。

二是简政放权、优化服务,推进职能赋权下放。2022年将2项权力、公共服务事项,农作物病虫害专业化统防统治管理、农作物种子质量纠纷田间现场鉴定服务窗口前移。积极参与赋权乡镇行政权力事项征求意见,落实省级层面的赋权乡镇行政权力意见,提出宅基地处罚权下放建议。

三是扎实推进“双随机、一公开”等监管模式。落实标签化管理应用信用风险开展联合抽查,积极开展双随机检查任务32项,主要农药、种子、肥料、畜产品、农产品、生鲜乳、水生野生动物、兽药、饲料、种畜禽、农机、绿色地理标志等事项,检查生产经营主体95家。积极推进信用监管和互联网+监管事项,加强行政处罚信用推送修复,强化行政监督检查互联网+的应用,监管事项覆盖率达到100%。

四是持续推进优化法治营商环境。积极落实全县开展营商环境“中梗阻”、招投标领域、第三方服务领域、营商环境“涉企执法”等突出问题专项整治活动,全面梳理排查问题,对问题进行整改,营造良好市场营商环境。严格按照公平竞争审查制度要求,对出台的政策措施开展公平性竞争审查。做好市场准入负面清单制度实施工作,推动“非禁即入”普遍落实,畅通部门市场准入隐形壁垒反映投诉渠道,公布邮件电话等举报途径。

4、持续推进普法工作,促进乡村法治建设

一是落实普法责任清单和工作计划。结合《农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》规划要求,制定普法责任和计划,严格按照时间节点推进普法工作计划,对乡村振兴促进法、农产品质量安全法、土地承包法、农药管理条例、肥料登记管理办法、种子法、农业行政处罚程序规定等法律法规、制度条例进行重点宣传,将普法融入农业农村执法和管理服务全过程。

二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。依据普法责任清单,确定普法工作重点,在业务指导中普及业务内法律知识,在监管过程中普及监管事项法律知识,在执法办案过程中普及案件法律知识,推动说理式全面性普法,树立行政为民的服务理念,力争办理一批事项,培训一批明白人,培育一批示范户。做到动态静态普法有机结合,推动法律进企进村入户,开展执法人员与学法用法示范户结对子工作,利用执法人员自身的优势,将普法工作延伸向最基层。

三是深入开展法治宣传工作。利用各项法治宣传活动,将法治普法宣传深入基层一线。积极开展民法典宣传月宣传活动、“乡村振兴法治先行”普法活动、宪法宣传日、315、食品安全宣传周、乡村振兴普法、放心农资下乡周等普法宣传活动,充分利用送法下乡的机会,结合农村大集、农民丰收节等活动人员较多的时机,通过流动广播车、悬挂宣传标语、发放明白纸、现场执法检查普法等方式,以百姓喜闻乐见的形式,让其感受到法与其自身的农业生产生活是紧密相连的。实施农村学法用法示范户培育工作。全县农村学法用法示范户387户,农村法治基地18处。根据上级部署安排,联合县司法局制定了实施方案,各乡镇(街道)选取一处农村法治建设基地、每个行政村选取一户学法用法示范户,执法人员包村到户开展法治宣传,提高普法工作得针对性和实效性,畅通普法进村入户最后一公里。积极开展以案释法活动。在农业综合执法、农业纠纷矛盾和法律服务中释法说理,结合典型案例,加大宣传解读。

5、强化农业综合执法,加强重点领域执法。

一是继续深化农业综合行政执法改革。在完成农业执法改革的同时,沂水县农业综合执法大队成功创建2020年成为全国农业综合行政执法示范窗口。省农业农村厅关于农业综合行政执法改革自查与交叉互评的通报中,对沂水县农业农村局积极探索与县人民武装部合作机制,组织执法人员参加民兵训练提高执法技能经验进行肯定推广。2022年,获省级优秀农业案卷1个、渔业优秀案卷2个,获市级优秀案卷1个,全市农业综合行政执法练兵比武活动中获得二等奖

二是围绕“三农”中心工作开展重点领域执法工作。立足农业农村部门执法职能,积极开展农资打假、农作物种业、植物新品种、伏季休渔、农产品质量安全、动植物检疫、农村宅基地等重点领域,开展了农业综合行政执法“护奥运保春耕”专项行动、农资打假专项治理行动、农作物种业监管执法年活动、农资打假专项治理“清源”行动、畜禽屠宰专项执法检查、渔政亮剑2022临沂市系列专项执法行动等一系列行动,出动执法人员4200余人次,检查各类涉农生产经营主体800余个,办理农业综合执法案件200余起,严厉打击了涉农领域违法行为,从源头上有效保障了农业投入品和农产品质量安全

二、推进法治政府建设存在的不足

1、党员示范带头法治建设工作有待进一步提高。党员在法治建设中的模范作用、先锋作用、引领作用不能发挥充分。

2、普法宣传成效不突出。宣传方式比较单一,法治教育渗透性不强,业务性工作与普法法治宣传糅合结合性的优势未充分发挥。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1、形成带头领头学机制。深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神,以党组理论中心组学法为引领,以党员干部教育系列活动为抓手,以支部主题党日、固定学习日等学习活动为载体,将法治学习内容列入全局集体及党组理论学习计划,以《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》、党的二十大精神为学习重点,突出学习习近平法治思想、党章和党内法规、宪法和民法典、乡村振兴促进法等法律法规。开展廉政教育,采取带头讲党课、讲法治课,形成了领导干部带头领学的常态化学习机制,形成学习有心得、有交流、有讨论、有体会的学习效果,有效带动提升了全局干部职工的学法意识和依法履职能力。2022年度领导干部网上学法用法考试成绩全部取得优秀成绩。

2、严格落实行政权力监督制度。一是重大事项集体决策。强化权力运行的制约和监督,进一步加强单位内重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项程序规范管理,严格执行“三重一大”事项报告制度,实行事前、事中局党组集体讨论决策、事后报备制度,邀请县纪委派驻组进行全过程监督,形成会议记录、事前事后报备档案材料,开展集体讨论研究“三重一大”事项195余件。二是严格规范性文件合法性审查、落实法律顾问、公职律师制度。严格规范性文件制定审查管理,审查已出台《沂水县乡村之星选拔管理办法》的合法性,为下一步办法制定奠定基础。出台的文件严格按照审批程序,进行合法性和公平竞争性审查,确保监督到位、程序到位。落实法律顾问制度和公职律师制度。为进一步提升法治建设水平,提高依法行政能力,常年聘请1名法律顾问。扎实开展公职律师建设工作,在省级公职律师平台形成了局机关和直属单位农机推广中心公职律师各项制度,聘任1名取得法律职业资格的职工为公职律师。通过发挥法律顾问、公职律师作用,完善了我局相关合同、制度、规范性文件的合法性,进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是执法监督落实到位。积极落实重大案件集体讨论制度、行政执法“三项制度”,规范行政处罚裁量标准,健全完善行刑衔接机制、《沂水县农业综合执法大队制度汇编》等一系列的规定,规范行政执法人员行为,提升依法行政能力。落实省市县行政处罚自由裁量权的有关规定,规范了农业行政处罚行为,开展行政处罚案件集体讨论20余起,有效维护了行政相对人的合法权益。开展执法人员培训活动,每周组织执法人员学习相关法律法规等专业知识,提升综合执法人员业务素质。四是自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、党内监督。承办会办人大代表建议25件、政协提案31件,自觉接受、配合纪检监察机关、政府执法监督等开展的一系列监督工作,全面接受监督。

四、下一步推进法治政府建设的工作安排

1、依法行政,推进法治建设。进一步规范行政权力,强化对依法治县工作的落实,推进政务服务事项落实到位,加大放管服改革政策落实,继续加强落实重大决策集体,严格落实案件集体讨论制度和行政执法三项制度,推进法律顾问、公职律师制度进一步实施。

2、继续加强行政执法规范建设。规范行政执法行为,做到持证上岗、执法亮证、程序合法,坚持落实严格规范公正文明执法,推进案件文书规范化,加强行政执法人员的廉政教育,树立执法人员的良好形象。

3、落实责任制,提升普法效果。落实党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责规定,推进领导干部尊法学法用法守法。落实普法责任,采取“送法上门”、“宣法前置”等形式,承担起普法宣传的责任,开展形式多样、特色明显的普法活动,营造农业法治良好氛围。

沂水县农业农村局

2023年2月21日

关闭窗口

Word版下载 PDF版下载

Copyright©沂水县人民政府

承办:沂水县人民政府办公室 沂水县互联网信息办公室

Email: ysxxgkb@ly.shandong.cn  网站标识码3713230027 鲁ICP备06000965号

鲁公网安备37132302000107号

智能问答
沂水首发
沂水首发
政务微信
政务微信
政务微博
政务微博