2022年，县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实各级“三农”工作精神，以乡村振兴“三步走”路径为引领，深入实施农业稳县战略行动，大胆改革创新，突出典型引领，推进乡村振兴各项工作落实落地。争创了全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县，被列为全省首批现代农业强县，评为全省农村集体产权制度改革整县试点工作表现突出集体，2022年全市乡村振兴现场观摩评议获得了第一名的好成绩，沂水县农技推广中心获评全省、全国五星农技推广机构。

一、2022年工作情况

（一）守牢底线，扛牢稳产保供政治责任

高质量推进高标准农田建设任务。完成2021年4万亩高标准农田建设工作市级验收及产权移交，新建高标准农田5万亩，粮食和重要农产品稳定保供。全市高标准农田暨田园综合体建设工作现场推进会议在我县召开，会上我县作了典型发言。扎实推进粮食生产。全县实现夏粮收获面积24.5万亩，单产366.5公斤、总产8.98万吨，总体呈现“面积增、单产降、总产与去年持平”的态势。完成秋粮播种49.5万亩。科学开展小麦、玉米、花生等品种试验示范51个，完成小麦保险21万亩、玉米保险37万亩，并对受灾小麦、玉米按照理赔程序进行赔付。落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴4000万余元。落实小麦、玉米良种统供面积28.02万亩、14.76万亩。全力开展小麦“一喷三防”、促弱转壮及玉米病虫害防治、“一防双减”工作，对小麦、玉米种植集中区分别开展两轮13余万亩次、2.2万亩次飞防作业，同时发动群众广泛开展群防群治，保障粮食丰产丰收。成立疫情防控期间重要农产品生产保供领导小组、生产技术保障组，明确职责，强化落实，实现全年播种瓜菜面积25.6万亩，蔬菜总产量96.2万吨，有力保障蔬菜供给，满足居民生活所需。

（二）培树产业，筑牢高质量发展坚实基础

以实施省级现代农业强县、现代农业产业园为契机，立足粮食精深加工（突出玉米精深加工）和畜牧养殖、果品种植三大产业，用好1.3亿元财政资金，撬动更多社会资本投入产业发展。积极融入“长三角”“粤港澳大湾区”，打造“长三角”中心城市农产品供应基地11家，不断提升我县农产品在长三角地区影响力。成功举办山东·临沂庆祝2022年中国农民丰收节活动，借势宣传我县优质特色农产品。积极开展农业产业强镇、全国“一村一品”示范村镇、农业产业化重点龙头企业等示范主体的认定申报工作，沂城街道被认定为市级农业产业强镇；隆科特酶制剂成功入围2022年山东民营企业创新100强、创新潜力100强；许家湖镇被评为2022年度“全国乡村特色产业十亿元镇”。继续推进沂水“山地生态”优质烟叶品牌建设，共落实植烟面积4万亩，收购烟叶10.15万担，成功筹办全国烟叶高质量发展现场会。认真做好家庭农场高质量发展省级试点工作，建立家庭农场辅导员制度。开展新型农业经营主体培育，新增合作社58个，达到2156个；家庭农场163家，达到1435家；党支部领办合作社398个。推动农业社会化服务高质量发展，社会化服务组织达到156个，新增3个农业生产性市级示范服务组织，多环节、全程托管面积71万亩。指导成立家庭农场协会，入会成员135家，促进家庭农场抱团发展，进一步提升市场竞争力、话语权。新增市级农民合作社示范社15个、家庭农场示范场17家；8个合作社进入省级示范社公示名单。众鑫种植专业合作社、丰庆家庭农场分别入选全市合作社、家庭农场典型案例。积极组织世纪春、沂水苹果等申报山东省高端品牌企业，“正囍”获批山东省知名企业产品品牌；新认证绿色食品认证5个。去年7月1日，县政府及诸葛镇等5个乡镇分别与山东农业大学签订乡村振兴全面合作协议，并组织7家市级以上农业产业化重点龙头企业与山东农业大学开展技术交流，为推动我县乡村振兴战略的实施提供了强有力的智力支撑和人力资源保障。全市乡村振兴现场推进会在我县召开，县委书记陈士贤同志作典型发言。

（三）典型引领，推动农业农村环境逐步提升

全力推进美丽宜居乡村安置区建设。去年6月27日，提前三个月建成许家湖镇南社、袁家庄2个社区，市委副书记张宝亮在全市美丽宜居乡村建设第70期简报中进行了批示表扬，富官庄镇后沟社区被评为全市“十佳社区”。持续开展城乡环境综合整治工作，立足“五化”要求，加快推进“双五”工程，深入开展“百日攻坚”行动，连续进行三轮现场观摩点评、三轮无人机检查，持续压紧压实整治责任。全县累计投入人工83.4万人次，清理生活垃圾10.5万吨，拆除残垣断壁8496处，完成弱电整治村庄991个，弱电下地村庄36个，我县被评为全市农村人居环境整治工作先进县。梯次培育美丽乡村，2022年，创建省级美丽乡村5个，市级美丽乡村10个。总投资9650万元在黄山铺镇美丽乡村示范片区，实施项目10个；在院东头镇市级乡村振兴示范片区，累计实施重点项目35个，取得良好社会、经济效益。推进农业绿色发展，力争完成推广应用加厚高强度地膜（0.015mm）8万亩、全生物降解地膜4万亩、实现地膜回收率达到84%以上的任务目标，设置废旧农膜回收站点24处，完成土壤检测取样230个；以创建“全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县”为契机，不断提高绿色防控技术水平和绿色防控措施应用覆盖率，促进农药减量控害；继续实施绿色种养循环农业试点项目，堆制粪肥5万余吨；深入推进节水节肥增效，共建设高标准水肥一体化示范区18处、试验示范点6处，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。全面部署秸秆禁烧工作，通过疏堵结合的方式，实现火点省级零通报。《“1+3+6”变废为宝促循环－沂水县探索农业废弃物资源化利用新路径》入选《打造乡村振兴齐鲁样板典型案例（2022）》，《绘就“三生三美”乡村振兴美丽新画卷》入选《山东省乡村振兴优秀案例》，全市农业废弃物综合利用现场观摩会在我县召开。

（四）要素支撑，保障乡村发展全面提速

积极组织对新颁布的《农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》的宣传普及工作，引导土地规范流转。2022年，依申请完成土地确权新确权2户、变更登记19户、补证6户，流转土地3.36万亩。成立县农村土地承包仲裁委员会，聘请42名仲裁员，推动全县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作逐步走向规范化、常态化。完成土地纠纷调处4起，群众来人政策咨询14起，群众满意率100%。探索“土地经营权+”“+土地经营权”的抵押担保模式，拓宽新型农业经营主体融资渠道。2022年累计发放贷款28笔，2150万元。高质量完成15个乡镇65个村庄美丽宜居乡村审核备案，盘活839户农村闲置宅基地，挖潜出624亩的存量建设用地指标。《多措并举 保障农民住宅建设合理用地》和《因地制宜 分类盘活宅基地》两个案例入选全国农村宅基地改革管理优秀典型案例，且《多措并举保障农民住宅建设合理用地》典型案例被农业农村部农村合作经济指导司在《宅基地改革与管理》专题刊发。全面推进“治违禁、控药残、促提升”三年行动，加快农产品质量安全追溯体系建设，加强农产品质量安全监管机构与网格化管理工作，新增沂城街道、龙家圈街道2个省级典型（示范）乡镇（街道）；积极推行食用农产品承诺达标合格证制度，累计开具合格证12万余张，农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。全面加强农资经营店监管，围绕农业生产各领域联合开展农资打假、安全监管等系列执法行动，服务三农生产和稳产保供，先后立案查处违法案件200余起。加强农业综合执法规范化建设，在全市农业综合行政执法练兵比武活动中获得二等奖。依托以农广校为主阵地的农民培训体系，开展农作物种植、绿色循环种养、农药减量控害等为重点的多元化、多层次的培育、培训工作，累计培训各类农村实用人才10444人次。县农业技术推广中心获评全省、全国星级基层农技推广机构，沂水县金龙山农业专业合作社获得全省星级农业科技社会化服务组织，县农广校获得2021年度全省农广校系统先进集体。

（五）创新探索，激发“三农”工作新活力

扎实推进农村信用体系建设试点。构建信息共享、领域共拓、结果共用的“信用+”乡村治理新机制，提升乡村治理水平，加快乡村振兴步伐，实现经济和治理双进步，为全市探索可复制、可推广的经验路径。2022年，试点工作已在黄山铺镇、崔家峪镇、泉庄镇、院东头镇4个镇全面推开，全面完成试点镇12.8万名农村居民、全县3755家新型农业经营主体和1043个村居的1-12月信用评价。国家财政部、省委组织部、省农业农村厅、大众日报、山东新闻联播等部门、媒体先后对我县农村信用体系建设工作进行调研、报道，在全市美德积分金融转化机制试点暨普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设工作推进会议上我县作了典型发言。积极推进省级农村改革试验区建设，2022年8月下旬顺利完成改革试验区中期评估。扎实推进股权质押贷款，累计发放股权质押贷款1147笔、5.31亿元，全省县域第一，获评全省农村集体产权制度改革整县试点工作表现突出集体。

二、2023年工作计划

2023年，县农业农村局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实推进农业稳县战略行动，全方位夯实粮食安全根基，助力优质特色产业发展，建设宜居宜业和美乡村，完善要素保障，深化改革创新，努力在推动县域经济社会高质量发展中贡献力量。

（一）全方位夯实粮食安全根基，扛牢政治责任

落实国家粮食安全党政同责要求，深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，粮食播种面积稳定在74万亩、产量6亿斤。力争新建、改造提升高标准农田6万亩。严格落实耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴、农作物保险、良种统供等一系列强农惠农政策，不断提高农民种粮积极性。扎实开展小麦“一喷三防”、条锈病防控及玉米“一防双减”等统防统治工作，保障粮食生产丰产丰收。

（二）推动乡村产业发展，拓宽增收致富渠道

以高质量完成省级现代农业强县项目建设任务为带动，进一步提升粮食精深加工、畜牧养殖产业发展能力，夯实产业发展基础。全力争创全国玉米全产业链典型县，不断提升我县玉米产业在全国的领先地位。筛选上报2022-2023年度长三角中心城市农产品供应基地8家以上。全县指导性种植烤烟4万亩，收购烟叶11万担。不断提升“沂水十品”等区域公用品牌影响力。积极组织参加农业产业强镇、农业产业化联合体、一村一品示范村镇等申报工作，组织新型农业经营主体参加沂蒙优质农产品交易会等各类展会，持续推介我县优质特色农产品。

（三）推进绿色发展，建设宜居宜业和美乡村

巩固提升黄山铺镇市级美丽乡村示范片区，加强衔接乡村振兴集中推进区建设，全力争创院东头镇省级乡村振兴示范片区，推进诸葛镇省级农村综合性改革试点试验区建设，为打造乡村振兴齐鲁样板探索沂水模式。以“秀美新沂水”科学运行机制为指导，接续推进农村人居环境综合整治和美丽乡村建设。计划完成清洁村庄1048个，创建省级美丽乡村6个、市级美丽乡村20个、县级美丽乡村100个。不断推进农业绿色发展。继续整县制推进绿色种养循环农业试点项目，推广畜禽粪肥还田利用面积10万亩；推广应用加厚高强度地膜8万亩、全生物降解地膜4万亩；持续开展绿色防控与统防统治融合示范推广工作。

（四）完善要素支撑，助力农业农村有序发展

按照新颁布的《农村土地经营权流转管理办法》，搞好土地流转风险防范、用途管制、资格审查等工作，引导土地流规范转，全年流转土地1万亩以上，持续推进农业适度规模经营。抓好合作社、家庭农场等新型农业经营主体培育、规范提升、示范创建工作，开展农业生产社会化服务工作。申报市级及以上示范社15个、示范场11家、示范服务组织1个。完善农民培育工作机制，培养一批“有文化、懂技术、会管理、善经营”的高素质农民队伍，完成农村实用人才培训2000人、高素质农民培育300人。继续开展小麦、玉米、水稻等品种展示及高产攻关试验示范。筛选小麦、玉米品种各6个，水稻品种2个。加强执法监管，确保农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。

（五）深化农村改革，不断探索发展新路径

推进农村信用体系建设提质、扩面，提升乡村治理水平。在总结巩固试点镇经验基础上，进一步完善农村信用体系建设方案及指标体系，实现农村居民、新型农业经营主体、村居信用评价全覆盖，在全县形成“信用+乡村治理”新机制。压实部门指导责任及乡镇主体责任，扎实开展清廉村居建设，年底前实现清廉村居建设全覆盖。联合人民银行等金融机构探索“土地经营权+”“+土地经营权”的抵押担保模式, 拓宽新型农业经营主体融资渠道，增加贷款1000万元以上。拓展农村集体资产股权权能，年内完成股权质押贷款1.5亿元以上，开展股权有偿退出100笔以上。扎实推进集美丽乡村、数字乡村、善治乡村于一体的诸葛镇省级农村综合性改革试点试验区建设，探索可复制推广的乡村振兴新机制、新模式、新路径，助力乡村全面振兴。

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