2019年，沂水县农业农村工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，认真贯彻中央一号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展总方针，坚持实现农业农村现代化总目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，对标临沂市农业农村局2019年十项重点工作评价指标体系，对标沂水县乡村振兴战略规划，用实际行动践行初心使命，以饱满的热情确保2019年各项任务圆满完成，以扎实的作风全面推进沂水乡村振兴，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。现将今年以来的工作情况总结如下：

一、强力推进农业农村发展十项重点工作

（一）强力推进农村人居环境整治

坚持把农村人居环境整治作为建设生态、美丽、宜居乡村的基础来抓，按照农村人居环境整治三年攻坚行动部署，把落实“七改”作为首要任务，紧扣时间节点，强化推进措施，周密安排施行，先后开展了“春节战役”“夏季战役”“村庄清洁大干60天”“人居环境整治自查”等集中行动，累计投入资金2.03亿元，新增垃圾桶1.95万个，垃圾处理11.53万吨；清理村内水塘1338口，清理村内沟渠2977处，清理村内淤泥2.03万吨；清理畜禽粪污等农业生产废弃物3.43万吨，清理村内五堆2.85万处1.81万吨；配置污水处理设施13套、污水处理28.68万立方；硬化道路381公里，拓展路基307.62公里，户户通硬化13.26万平，绿化74.17万平；美化墙体31.55瓦平，拆除残垣断壁2557处3.4万平；建设桥梁22座，清理河道532条，修复河道3.7万米，修建整治塘坝95座，堤坝垒砌加固6570米；安装路灯2950盏；建设提升文体广场52处；出动机械2.4万台套，人工28.3万人次。

（二）强力推进美丽乡村建设

坚持把推进美丽乡村建设作为乡村生态振兴的“牛鼻子”来抓，始终坚持“绿水青山就是金山银山”重要理念，以合理规划统领全域布局，以重点突破带动整体建设，因村制宜，分类施策，打造了“生态底色足、建设特色新、乡村本色浓”的县级以上美丽乡村53个。其中，沂城街道南松峰村、黄山铺镇东河北村、圣水坊村、崔家峪镇南垛庄铺村、四十里堡镇北张家官庄村、夏蔚镇连崮峪村、沙沟镇前朱雀二村、院东头镇桃棵子村被确定为省级美丽乡村示范村，总数达到8个，省级美丽乡村覆盖率达到10.67%；争取省、市美丽乡村创建资金1200万元，其中省级创建资金400万元，用于四十里堡镇新程村、黄山铺镇小松林村、崔家峪镇上泉村、泉庄镇沙地村4个村的美丽乡村创建，争取市级创建资金800万元，用于院东头镇师家崖村等8个村的市级美丽乡村示范片建设。

（三）强力推进现代高效农业“三园两体一区”建设

坚持把推进现代高效农业“三园两体一区”建设作为乡村产业振兴的核心点来抓，不断深化农业供给侧结构性改革，围绕做大一产、做强二产、做活三产，深入推进三产融合及新六产示范区建设、农业文化旅游“三位一体”建设，促进农业产业向更深度发展。一是以黄山铺镇京蓝现代农业园区、泉庄镇西郭庄现代农业园区、崔家峪镇凤凰山现代生态循环农业产业园等园区为重点打造了一批精品园区。今年以来，全县共完成水肥一体化推广面积1.85万亩。共建设提升集聚产业、科技、创业优势的现代农业园区18处，其中，纳入“125”工程的11处，面积1.37万亩，总投资17.58亿元。二是以泉庄镇尹家峪田园综合体项目全面建设为示范点，带动院东头镇沂蒙风情谷等田园综合体建设分批跟进，形成以点带面、多点开花、连面成片良好态势。目前，全县田园综合体规划总投资近60亿元，规划总面积13.5万亩，累计完成投资14亿元，各项指标、建设水平均在全省前列。其中，尹家峪田园综合体成功入选山东省第一批田园综合体建设试点项目、省乡村振兴重大项目库项目、市新旧动能转换十大项目，并荣获了第三届中国农业（博鳌）论坛中国乡村振兴最佳示范奖。三是紧紧围绕中央、省、市、县关于新型农业经营主体发展与现代农业转型升级的总体要求和文件指示精神，加快形成以龙头企业为引领、农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业产业化联合经营体系。今年以来，新培育国家级“一村一品”示范村镇1个，省级农业产业化联合体2家，市级以上龙头企业16家，市级农业“新六产”示范主体2家，市级农业“新六产”示范乡镇1个，市级农业产业强镇2个，市级农业现代产业园2个。四是全面完成粮食生产功能区建设。完成粮食功能区30万亩划定工作，目前已通过市级复检；实施2018年花生绿色高质高效创建项目，投资500万元，建立攻关区120亩、示范区10014亩、辐射区4万亩，发放技术手册1000本，目前该项目已全面建设完成。

（四）强力推进“双招双引”

坚持把“双招双引”作为加快新旧动能转换、促进高质量发展的重要支撑来抓，认真贯彻落实市、县“双招双引”工作会议精神，紧扣薛峰书记着力解决好“双招双引”三大问题，强化担当精神，压实双招双引责任，双招双引工作取得扎实成效。截至目前，农业累计招引投资23.04亿元，到位资金8.48亿元。着力实施“百名高学历人才引进计划”，鼓励引导高校及沂水籍毕业生回乡就业创业，累计招引农学类人才310余人。我县推荐申报的徐毅教授是全市唯一获评的高效生态农业类泰山产业领军人才，中国农科院农产品加工研究所研究员邢福国同志到我县挂职。

（五）强力推进“四雁工程”

坚持把“四雁工程”作为乡村人才振兴的关键点来抓，鼓励外出人才返乡创业,积极培养本土人才，打好“乡情牌”，念好“引才经”，培养出一批“土专家”“田秀才”,全面推进乡村人才振兴。一是按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”发展理念，着力实施“鸿雁工程”，培育出了一批“土专家”“田秀才”。今年以来，先后认定农村实用人才3批、301人。培育“鸿雁”人才374人，培训农民6600余人次，打造现代化农业科技试验示范基地2处，培育科技示范主体600个。开展“乡村之星”评选，新培育“齐鲁乡村之星”1人。

（六）强力推进“产自临沂”“沂水十品”区域公用品牌提升行动

坚持把“产自临沂”“沂水十品”区域公用品牌建设作为破解品牌建设瓶颈、提升乡村产业振兴新动能的关键点来抓，立足实际，“三牌”同创，重点围绕品牌故事、产品质量、宣传方式、经营主体积极性等要素，分区域分类别剖析各乡镇独特优势，总结提炼当地特色农产品文化，借助品牌差异化定位理论，打造强势“产自临沂”“沂水十品”特色农产品品牌。年内新增“三品一标”认证6个。先后组织60多家企业、合作社120多种农产品参加“2019亚洲农业与食品产业博览会（青岛）大型农产品交流展示会”“青岛沂蒙周”“国家贫困地区特色食品（食材）精品馆启动仪式”等大型农产品展销会。以沂水县正喜食品有限公司企业运营为龙头，在临沂市区布设“产自临沂”“沂水十品”专卖店5家，在全县各乡镇共发展“产自临沂”“沂水十品”专柜门店760家。

（七）强力推进农业基础设施建设

坚持把推进农业基础设施建设作为实现乡村五大振兴的强力支撑来抓，以农村经济发展需求为重点，优先补齐关键基础设施短板，着力提高农业综合生产能力。今年以来，建设实施2018年高标准农田与土地治理项目6个，面积1.65万亩，项目总投资2798万元，涉及5个乡镇21个村；规划实施2019年度高标准农田建设项目7个，面积4万亩，计划总投资5200万元，涉及6个乡镇23个村，目前已开工建设。

（八）强力推进农产品质量安全监管工作

坚持把推进农产品质量安全监管工作作为实现乡村振兴的重要制度保障来抓，紧紧围绕省级农产品质量安全县创建、省级食品安全县复审工作，强力推进农产品质量安全监管工作。一是加快推进农产品质量安全追溯体系建设，规范建设提升农药批发大户追溯点21处、优质农产品生产基地追溯点30处、乡镇监管机构追溯点18处，构建了农药销售使用、农产品生产与农产品质量安全检测结果的可追溯体系，实现了全县所有在售农药的二维码可追溯管理，在全省率先实行了韭菜“双证制”管理和二维码追溯制度。二是深入开展农产品质量安全例行监测工作。抽测样品1034个，抽检合格率99.6%。三是开展农业投入品专项治理行动、农药专项整治行动、“绿剑护农”专项执法行动等系列行动。今年以来，开展执法行动3000余人次，立案查处252起，为群众挽回直接经济损失50余万元，有效的净化了沂水农资市场。深入开展秸秆禁烧巡查暗访与督导工作，年内无秸秆燃烧事件发生，为全县大气污染防治做出了积极贡献。四是大力发展绿色生态农业，制定实施了病虫害绿色防治行动计划，今年以来，建成桃农药减施增效技术示范基地1处（诸葛镇），推广示范面积2万亩；大力推广减肥增效技术，新增水肥一体化应用面积1.85万亩，建设高标准水肥一体化示范区4处；制定了《沂水县耕地土壤环境质量类别划分工作实施方案》，目前已完成全县耕地土壤环境质量类别划分工作。

（九）强力推进农村改革

2019年，我县农村集体产权制度改革工作经验做法被中组部编入《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例》，被农业农村部确定为全国20个改革试点典型之一。为巩固农村集体产权制度改革工作成果，集中开展了农村财务集中清理暨农村财务专项巡查活动，共清查处理账外账、断头账等3.8亿元，清理规范账内支出6.5亿元，清理规范经济合同3万余份，清收历年欠款6551万元，收回被侵占资产292万元，资源3053亩，直接增加村集体收入6000余万元。

（十）强力推进党的建设

坚持以推进党的建设引领乡村振兴。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及上级关于机关党建工作会议精神，紧紧围绕全局党建工作部暑和各项中心任务，坚持党管一切，坚持群众路线，重点突出党建对乡村振兴战略的政治引领作用，不断加强党风廉政建设，不断强化服务能力建设，坚决落实全面从严治党主体责任，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、“学习强国”学习、“支部主题党日”“结亲连心”等活动，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、存在问题及原因分析

一是农业基础设施配套相对城镇仍然十分匮乏。一是乡村道路建设标准较低，抗灾能力较弱，安全设施不到位，养护投入不足；二是农村用电设备陈旧，集中式供水比例仍然很低。如个别村庄变压器已严重老化，能耗高、性能差，电压偏低，导致在极端天气下供电不正常，安全隐患大；再比如个别村庄自来水设备短缺，群众取水仍限时限量供应；三是农村信息化普及情况远低于城镇，主要原因表现为：宣传引导不够，农民信息意识比较淡薄，信息需求不强烈，农村信息缺乏时效性和针对性，大大降低了其利用价值，农民利用信息的能力不强等。

二是适应现代农业需求的农村实用性人才缺乏。当前，农村人才队伍存在总量不足、素质不强、年龄老化、结构不优、流失严重、人才留不住等问题，究其原因，主要是因为农村工作繁杂，经济落后，环境条件待遇差，没有发展空间或发挥才能的平台。导致年轻群体到农村创业就业意愿不强，大部分人选择外出务工以获取相对较高的报酬来改善自己的生存条件,农村籍大学生毕业后也不愿回乡“反哺”,农村经营能人和农业科技人才严重不足，职业农民、新型农民培育面临较重任务。

三是农业融合发展程度较低，缺少“高精尖”“新奇特”产业。主要表现为：一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全；二产连两头不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低；三产发育不足，农村生产生活服务能力不强。产业融合层次低，乡村价值功能开发不充分，农户和企业、合作社之间的利益联结还不紧密；农业龙头企业、合作社、家庭农场总体发展水平不高、规模不大，缺少家喻户晓的农产品品牌，组织带动能力还不够强。

四是乡村振兴发展投入不足，资金缺口还很大。由于产业规模总量较大，我县农村基础设施欠账较多，需要大量资金来建设改善，目前农业投融资渠道匮乏，信贷投入机制不完善，社会资本存在“不敢投”现象，全县农业产业发展仍然面临资金短缺的“瓶颈”。

三、2020年工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“走在前列，争创强县”目标，全面落实党中央和省、市、县实施乡村振兴战略的部署要求，以全县“125”工程为总抓手，强力推进乡村振兴十项重点工作，着力实施“十百千万”示范工程，重点培育院东头、泉庄、黄山铺三大乡村振兴示范片区，积极打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地之“沂水典型”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，不断提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，促进全县农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步、乡村全面振兴。

（一）全面完成人居环境整治三年攻坚任务。完善和落实“七改”建设标准，大力推进村容村貌、生活垃圾、污水整治工程，自来水改造提升工程，到2020年，农村公路通达所有行政村和新型农村社区；沂河、沭河周边5公里范围内全部村庄生活污水达标排放；城乡生活垃圾无害化处理率达到100%；采用供水点的村实现通水入户率100%；农村清洁供暖覆盖率达到50%；三类人群危房改造180户，在全市人居环境整治现场观摩中争取位居前三名。

（二）着力建设生活富裕美丽宜居幸福乡村。坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，合理布局乡村规划，坚持因地制宜、分类实施，推动生产生活低碳化、生态环境田园化、布局设计艺术化，加快绿色小镇、绿色社区建设，继续推进院东头镇美丽乡村示范片区”建设，重点打造黄山铺镇沿清源河美丽乡村示范片区建设，引领乡村整体提档升级，推动美丽乡村建设从“一时美”迈向“持久美”、从“环境美”迈向“发展美”，全面提升美丽乡村建设水平。计划到2020年，重点实施“十百千万”示范工程，即在全县重点打造“10个乡村振兴精品村”“100个美丽乡村示范村”“1000个人居环境整治达标村”“10000个美在农家示范户”。

（三）继续推进现代高效农业“三园两体一区”建设。坚持按照全市新旧动能“四新四化”、沂水县乡村振兴规划要求，通盘考虑城乡融合发展，建立健全“三园两体一区”资金投入保障机制，推动农业结构调整，围绕做大一产、做强二产、做活三产，深入推进农村一二三产业交叉融合，推动乡村产业全面振兴。到2020年，建设提升集聚产业、科技、创业优势的现代农业园区18处；重点推进尹家峪田园综合体、峙密山居田园综合体建设；新培育市级以上农业产业化龙头企业5家。

（四）圆满完成“双招双引”工作任务目标。认真研究上级“双招双引”考核办法，积极对接、紧盯紧靠，强化担当精神，压实双招双引责任，抓住关键时间节点，积极“走出去”、“走上去”，主动对接争取，力争项目落户沂水，重点推进与山东农业大学乡村振兴全面战略合作伙伴关系建设，确保圆满完成2020年双招双引工作任务目标，争创“双招双引”先进单位。

（五）强力推进“四雁”工程。以农民素质提升计划、新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划为引领，以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干为重点，分类型、分层次、分产业开展农民培育，将培训活动与农时季节、关键环节、主要技术、生产时间、农民需求紧密结合，让农民在产业链中得到培育；实施农民和农业专业技术人才继续教育，探索开展农民专科学历教育提升工作。引导具有时间经验的电子商务从业者从城镇返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展；加强农民教育培训基础设施建设、管理和使用，建立一批综合培育基地、农民田间学校、实训基地和创业孵化基地。到2020年，计划新培育“鸿雁”人才300人，新型职业农民2300人；新培育市级以上乡村之星4人；新发展市级以上示范社10个，市级以上示范家庭农场8个。

（六）继续推进“产自临沂”“沂水十品”品牌提升行动。将自身优势品牌植入“生态沂蒙山 优质农产品”“沂水十品 让人放心”形象，建立弘扬“红色沂蒙 大德务农”主旋律、“产自临沂”“沂水十品”品牌形象的传播矩阵，利用传统媒体与新媒体，大力宣传“产自临沂”“沂水十品”品牌，提升品牌影响力。对创建的基地（园区）、品牌企业、质量追溯认证、营销渠道经营主体进行奖补，提高经营主体品牌创建积极性；认真组织举办各类节庆活动，以节庆活动的举办促进品牌建设发展。到2020年，打造品牌价值过10亿的区域公用品牌1个、企业产品品牌1个，新增“三品一标”认证6个。

（七）继续完善农业基础设施建设。继续推进2019年高标准农田建设项目，重点实施2020年高标准农田建设项目，提高设计标准，提升建设质量，强化安全监管措施，创新工程养护机制，不断提高农田基础设施建设水平；积极推进信息进村入户，鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台，加强农业信息监测预警和发布，提高农业综合信息服务水平。

（八）强化农产品质量安全监管。以创建省级农产品质量安全县为抓手，继续推进全县标准化基地建设。到2020年，创建省级农业标准化基地建设5个；继续加大农产品监测监控力度，加大对窖藏生姜、大棚芹菜、拱棚韭菜等安全隐患较大蔬菜产品的专项抽检力度，逐步建立覆盖全县大宗食用农产品的质量安全追溯体系；继续推进水产品质量检测网络建设，建立可追溯信息平台；加大执法力度，开展农产品、畜产品、水产品专项执法整治工作，确保2020年农产品检测合格率、畜产品抽检合格率、水产品抽检合格率均稳定在98%以上；大力推进生态农业建设，积极推广减肥增效技术，到2020年，完成水肥一体化应用面积1.75万亩。

（九）进一步深化农村改革。健全县乡农村产权交易体系，做好农村集体资产股权质押贷款省级试点工作，拓展产权抵押担保、流转交易等权能，为农民融资打通瓶颈和障碍；进一步强化扶贫资金“三专”（专户储存、专账核算、专人管理），扶贫资金资产电算化，经营性扶贫资产经营管理等工作的指导和督导，确保扶贫资金资产管理工作不出问题；进一步健全和完善农村集体“三资”管理制度，强化监督管理和培训指导，不断提高全县农村集体“三资”管理规范化、制度化、信息化水平。

（十）继续强化推进党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，落实全面从严治党主体责任，强化机关党建与业务工作的深度融合，坚持围绕服务“三农”抓党建，突出党建对乡村振兴战略的政治引领。抓好“两学一做”学习教育，抓好“学习强国”教育学习，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定理想信念，打好思想基础。抓好机关党建质量提升工程的组织实施，形成“一单位一品牌、一支部一特色、一党员一标杆、工作机制规范、质量效益明显”的新时代机关党建工作新格局，实现机关党建与中心工作、重点工作、业务工作的深度融合，以更强的责任心、更高的热情、更新的思路为推进沂水乡村振兴事业发展贡献全部力量！

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