《沂水县加快农产品加工业高质量发展实施方案》的解读

为深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府有关决策部署，推动全县农产品加工业高质量发展，促进农业提质增效、农民就业增收，县农业农村局结合当前形势任务和产业发展实际，牵头起草了《沂水县加快农产品加工业高质量发展实施方案》。

一、方案起草的重要性和必要性

农产品加工业是农业农村现代化的支撑力量，也是我县支柱产业，对促进农业提质增效、农民增收，带动全县经济发展起到至关重要的作用，省市对这项工作高度重视，临沂市人民政府也制定了《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》（临政字〔2021〕149号），省里从去年开始认定农产品加工业高质量发展先行县，特别是规模以上农产品加工业发展情况是省对市、市对县推进乡村振兴战略实绩考核的重要指标，市里已明确对考核成绩前3名的县区在县级以上资金分配和项目申报上给予倾斜，对考核成绩后3名的县区进行通报、约谈。

2021年全县108家规上农产品加工企业营业收入为256亿元，比2020年同期增幅23.23%；今年1-2月份，全县117家农产品加工企业累计营业收入39亿元，比去年同期33.03亿元增幅18%，但与去年同比增幅49.97%降低了31.97%。主要原因是当前受国际不确定因素、国内疫情等不利因素的影响，现阶段加工原料价格上涨幅度较大、产品市场不畅、消费不旺等不利因素的影响，生产效益显著降低，企业不得不减产，甚至停产，致使营收大幅减少。为推进我县农产品加工业高质量发展，急需加大政策扶持和工作推进力度，研究出台《加快农产品加工业高质量发展实施方案》。

二、方案起草的经过及依据

根据临沂市人民政府《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》（临政字〔2021〕149号）、《关于加快工业强县建设的十条意见》（沂政发〔2022〕7号）、《关于金融业支持县域经济社会高质量的十条意见》（沂政发〔2022〕14号）、《沂水县“股权质押+”贷款专项资金管理办法》（沂财金〔2021〕24号）文件要求，结合我县实际，县农业农村局起草了《沂水县加快农产品加工业高质量发展实施方案（征求意见稿）》，通过对25个部门征求意见后形成了《沂水县加快农产品加工业高质量发展实施方案》。

三、方案的主要内容

《方案》分指导思想、工作目标、工作任务、保障措施四个部分。

第一部分是指导思想，指出了工作背景和重要意义，阐述了农产品加工业工作的指导思想和基本思路。按照“创新发展、优化升级、规范生产、品牌营销”的思路，提升质量品牌，促进融合发展，提高农产品加工产业发展水平。

第二部分是工作目标，明确提出了“到2025年，建设1处高端农产品加工业集聚园区，规模以上农产品加工业达到160家以上（2020年为98家，2021年为108家，今年为117家），规模以上农产品加工业营业收入达到360亿元以上（2020年为200亿元，2021年为256亿元），税收10亿元以上（2021年为6.7亿元）”目标要求。

第三部分是工作任务，从着力优化产业布局、发展优质原料基地、实施延链补链强链行动、支持龙头企业做大做强、持续用力抓好招大引强、建设高素质人才队伍、全面加强品牌培育7个方面提出了加快农产品加工业高质量发展的重点任务，明确了目标任务，压实了工作责任。

第四部分是保障措施，从加强组织领导、优化营商环境、加大帮扶力度、强化财政金融政策扶持、加强数据统计、完善产品质量安全保障体系、加大宣传引导力度7个方面提出了保障措施，细化了工作任务，列出了责任清单。

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