一、总体思路和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”重要指示精神，针对禁限用农药、食品动物禁止使用的药品及其他化合物、产蛋期不得使用兽药、停用兽药（以下简称“禁限用药物”）使用问题以及常规农兽药残留超标问题，以省确定的重点农产品为基础，聚焦问题较为突出的14种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，按照一年全域摸排、破题布局，两年打防并重、凸显成效，三年建章立制、长效管理的目标要求，力争用3年左右时间，生产方式进一步转型升级，绿色防控技术得到普遍应用，农药兽药使用更加科学合理，违法使用禁限用药物问题基本解决，常规农兽药残留超标问题有效遏制，生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准，属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步落实。

二、重点品种

蔬菜产品聚焦：韭菜、芹菜、生姜

畜禽产品聚焦：鸡蛋、肉牛、肉羊

水产品聚焦：大口黑鲈、乌鳢、鲟鱼

三、行动时间

2021年6月—2024年6月。

四、重点任务

（一）严格农业投入品生产经营行为管控。实施县域农业投入品生产经营主体“一张图”工程，全面厘清辖区内农药、肥料、种子、兽药、饲料等投入品经营单位；加大农药兽药质量监测力度，严查隐性添加禁用成分或其他成分。

（二）提升基层精准管理能力。按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，实行食用农产品种植养殖、投入品生产经营网格化管理。探索建立重点治理品种农兽药安全使用指导员制度，负责区域内用药指导及监督。推广“阳光农安”模式，运用视频等电子化工具，推进用药记录便捷化、电子化，强化生产过程控制服务。

（三）推广绿色生态种养殖方式。倡导蔬菜科学种植，推广轮作间作模式，降低菌源基数和虫口密度，加快农药减量。强化畜牧、水产重点品种绿色养殖，推进现代养殖模式发展，实施水产绿色健康养殖“五大行动”。督促养殖者加强水产、肉鸡、蛋鸡药物使用管理，要根据管理能力适度调整养殖密度。积极推进将牛羊禽的屠宰纳入定点管理。

（四）严把种植养殖环节用药安全。强化安全用药宣传培训，在农兽药经营门店、种植养殖基地和合作社场所张贴禁限用药物清单等宣传资料，对重点品种的规模化生产主体，每年至少组织一次安全用药培训，督促其严格执行农药安全间隔期、兽药休药期规定。县乡加强对蔬菜、水果、畜禽、水产品等重点产业生产主体的巡查检查，每年度实现区域内全覆盖。

（五）全面推行达标合格证制度。大力推进食用农产品达标合格证制度试行工作，建立健全重点品种生产主体名录，实现已实施合格证主体100%信息可查，有条件的地方实行信息化管理。

（六）全面推行信用化管理。强化农产品质量安全信用主体库动态管理，充分发挥农安信用第三方服务机构的作用，规范农安信用评价管理业务流程，健全完善农产品质量安全信用评价管理机制。

（七）严格市场准入管理。对无法提供可溯源凭证的禁止入场销售，对无法提供产品质量合格凭证（含食用农产品达标合格证）的进行抽样检验或者快速检测，检测结果合格方可进入市场销售。严厉打击在市场销售过程中添加使用禁限用药物，超范围超剂量使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂相关违法违规行为。

（八）严格食品生产、餐饮服务环节管理。加大日常监督检查力度，严厉打击食品生产、餐饮服务过程中及水产品暂养期间违法添加非食用物质，违规使用食品添加剂、保鲜剂、防腐剂等行为。对问题企业和食品，及时采取责令停止生产经营、召回等行政强制措施，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关追究刑事责任。

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