沂水县人民政府办公室

关于进一步做好工业企业升规纳统工作的通知
沂政办发〔2022〕49号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

为加快推进工业企业高质量升规纳统，全面准确反映全县工业经济高质量发展成效，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识工业企业升规纳统的重要意义

工业经济是县域经济发展的重要支撑，是衡量一个地区经济实力的重要指标。我县市场主体众多，民营经济发达，但纳统的规上工业企业占比较小。当前，我县正处在加快新旧动能转换，推进高质量发展，由工业大县向工业强县转变的关键时期，各乡镇（街道）要把培育和扶持工业企业升规纳统作为客观、真实反映工业经济发展成效的重要抓手，进一步加大对升规纳统工作的宣传和落实力度，督促、指导企业健全完善财务账簿，真实上报数据，确保依法纳统、应统尽统。

二、准确把握工业企业升规纳统的标准及路径

按照国家统计局要求，升规纳统工作总体上分为年度和月度两个阶段，年度升规纳统工作一般于每年10月份开始，申报时间为开始后的1个月至1个半月不等；月度工作从2月至12月逐月进行。

（一）纳统标准。规模以上工业企业纳统标准为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位以及视同法人的产业活动单位。

（二）纳统路径。企业升规纳统工作实行“五级联审”：达标企业向各乡镇（街道）提供申报材料后，由各乡镇（街道）对企业的真实性进行现场核实，完成企业申报材料的“一审”；县级、市级统计机构逐级对企业申报材料的完整性、规范性以及行业划分的准确性、数据的一致性等进行审核，完成企业申报材料的“二审”和“三审”；省级统计机构对市级审核上报的材料进行“四审”，确认无误后报国家统计局进行“五审”（即终审），完成审核的企业正式纳入统计范围。

三、严格落实工业企业升规纳统的职责分工

（一）统计部门。负责企业升规纳统工作的组织协调和业务指导；建立升规纳统工业“种子”企业和储备库企业，并进行动态监测；组织乡镇（街道）做好纳统企业的入库审核工作；及时向有关部门反馈企业审批进展情况。

（二）工信部门。根据统计部门推送的“种子”企业，负责完善、培育和扶持，协调解决企业在纳统过程中的有关问题。出台推动工业企业纳统激励措施，宣传、动员、督促达到标准的工业企业及时申报纳统。

（三）财政部门。负责对相关企业建立财务账簿的规范性进行检查、指导、审核，督促整改完善财务账簿；配合有关部门出台落实企业升规纳统的奖励激励政策。

（四）税务部门。负责定期向统计部门、工信部门提供企业相关信息，会同相关部门做好规上工业企业的排查工作；负责对企业开展税务辅导，协调解决申报过程中的有关事宜。

（五）供电部门。负责定期向统计部门、工信部门提供有关工业企业、个人用电大户月度、年度用电量情况。

（六）各乡镇（街道）。牵头负责管理范围内工业企业升规纳统总体工作；宣传、动员、督促辖区内达到规模标准的工业企业及时申报纳统。

四、全面强化工业企业升规纳统的保障措施

（一）加强组织领导。建立工业企业高质量升规纳统工作专班，定期召开会议，研究解决纳统工作中的遇到的困难和问题，必要时专班要根据乡镇（街道）的需求，组织成员单位到有关企业进行辅导培训。

（二）强化激励扶持。对纳入规上工业企业培育库的企业，有关部门要在项目资金、财政支持、资源配置、专项申报、公共服务、荣誉评定等方面给予重点倾斜扶持。对升规纳统工作成效明显的乡镇（街道）给予奖励，每新增1户规上工业企业（首次新增）且在库一年以上的，奖励所属乡镇（街道）3万元。

（三）完善工作机制。建立部门纳统责任分工机制，形成职责清晰、协同推进的工作格局。统计、工信、财政、税务等部门要按照要求，建立定期调度机制，形成合力，共同做好工业企业升规纳统工作。同时结合各自职能，指导好乡镇（街道）开展升规纳统工作，确保应统尽统。

（四）加强督导考核。强化目标引领，将升规纳统工作列入纳入全县高质量发展综合绩效考核。要加强工业企业升规纳统工作的宣传引导，切实形成良好工作氛围，确保企业培育和升规纳统工作取得实效。

附件：工业企业升规纳统工作专班成员名单

沂水县政府办公室

2022年9月2日

（此件公开发布）

附件

工业企业升规纳统工作专班成员名单

组　长：韩　庆　县政府副县长

副组长：冯培辅　县工信局局长

成　员：李红梅　县工信局副局长、中小企业发展服务中心主任

　　　　高美阁　县工信局副局长

　　　　赵立兵　县统计局副局长

　　　　孙孝照　县财政局副局长

　　　　黄贵德　县税务局副局长

　　　　徐以宝　县供电公司纪委书记

工作专班设在县工信局，具体负责专班日常工作调度、督导、考核，协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题。