沂水县人民政府办公室
关于切实强化粮食生产稳定发展的通知
沂政办发〔2021〕6号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

为深入贯彻落实省关于切实强化粮食生产稳定发展的工作要求，坚决扛起粮食安全责任，经县政府同意，现将有关事项通知如下：

一、认清形势，强化粮食安全责任意识

粮食生产事关经济发展和社会稳定大局，是国运民生的“压舱石”。习近平总书记多次强调：“解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”。我县是农业大县，“十三五”期间粮食生产保持稳定，但始终处于紧平衡状态，粮食增产压力越来越大。2021年，党中央把粮食生产放在更加突出的位置，强调确保粮食产量，要实行党政同责。全县各级各部门要进一步认清形势，强化责任意识，把思想和行动统一到省、市、县部署要求上来，把稳定粮食生产作为重大政治任务，明确任务目标，细化工作措施，狠抓责任落实，确保2021年全县粮食面积、总产“只增不减”。

二、分类施策，稳定粮食播种面积

各级各有关部门要强化红线意识，坚持最严格耕地保护制度，严守耕地红线，严格执行《关于切实保护耕地坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”切实稳定粮食生产的通知》有关要求，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保护好永久基本农田和粮食生产功能区。要瞄准粮食发展目标任务，把稳定扩大粮食播种面积，作为调整种植结构的重点，抓住春、夏播有利时机，积极引导搞好耕作制度优化，分地块、分作物、分品种逐一研究落实。平原和粮食功能区要认真落实小麦、玉米种植目标任务，山区丘陵要扩大地瓜、谷子、大豆等杂粮作物种植面积，确保种足种好。要大力推广马铃薯—夏玉米、大蒜—夏玉米、西瓜—夏玉米、地瓜—黄烟等粮菜轮作和粮经间作套种模式，通过提高复种指数，扩大粮食播种面积。（牵头单位：县自然资源和规划局、县农业农村局，各乡镇、街道）

三、综合施策，提高粮食综合产能

要深入贯彻落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略，切实抓好高标准农田建设。对于2021年的建设任务，要高标准规划、高起点建设，切实提高粮食综合生产能力。要强化科技支撑，依托粮食高产创建平台，广泛开展“吨粮镇”创建活动，充分发挥示范带动作用。要建立健全良种繁育推广体系，切实搞好良种繁育、引进、示范和推广，大力开展小麦、玉米统一供种，充分发挥农作物良种的内在增产作用。要落实良种良法综合配套高产栽培技术，实现农机农艺融合，依靠科技挖掘粮食单产潜力。要围绕供给侧结构性改革，以市场需求为导向，扩大优质专用小麦、特色专用玉米种植面积，不断提升粮食产业高质量发展水平。要积极引导龙头企业、合作社、家庭农场参与粮食规模化生产和经营，进一步加大对粮食适度规模生产的扶持力度，推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务，提高机械化作业能力，提升粮食规模化生产经营水平和效益。要牢固树立“抗灾夺丰收”思想，认真贯彻落实习近平总书记提出的“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾理念，增强风险意识、忧患意识、底线思维，细化完善抗灾救灾应急预案，扎实做好农业防灾减灾工作。要积极推进小麦、玉米大灾保险试点，争取小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点，努力扩大政策性农业保险实施范围。（牵头单位：县农业农村局、县供销联社，各乡镇、街道）

四、明确目标，不折不扣完成粮食生产任务

2021年，根据上级下达的粮食播种面积和产量任务，县里将任务细化分解到各乡镇（街道），并纳入乡村振兴考核管理。其中，播种面积是约束性指标，对完成播种面积任务的乡镇（街道）给予奖励，对完不成的进行问责。各乡镇（街道）要进一步提高政治站位，强化粮食安全责任，落实党政同责，制定稳定粮食生产工作方案，明确落实粮食生产面积措施，千方百计把粮食面积、具体品种落实到村、到地块。各级各有关部门要不折不扣落实好耕地地力保护补贴和粮食最低收购价等政策，保护调动农民粮食生产积极性，充分挖掘粮食播种面积潜力，确保全面完成粮食生产任务。县农业农村局将牵头组织相关部门联合对粮食面积落实情况进行督导检查。（牵头单位：县农业农村局、县粮食和物资储备中心、县财政局，各乡镇、街道）

附件：2021年各乡镇（街道）粮食生产目标

沂水县人民政府办公室

2021年3月24日

附件

2021年各乡镇（街道）粮食生产目标

单位：亩、万斤