新华社北京5月28日电 中共中央政治局5月27日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验。主要包括：坚持把就业作为民生之本；坚持实施就业优先战略；坚持依靠发展促进就业；坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合；坚持突出抓好重点群体就业；坚持创业带动就业；坚持营造公平就业环境；坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。

习近平强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。

习近平指出，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现用工缺口的原因，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。

习近平强调，要完善重点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。

习近平指出，要深化就业体制机制改革。完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系。完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。

习近平强调，要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。

习近平最后指出，各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。

【早前快讯】

2024-05-28 17:04:09

新华社快讯：习近平在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。（来源：新华社）

5月29日，全县突破镇域行动座谈会召开，县委书记陈士贤出席并讲话，县领导李晓冬、闫从发等参加会议。

陈士贤强调，镇域经济是县域发展的重要支撑，要正确认识，准确定位，各乡镇（街道）要打开思路，明确差异化发展定位，根据自身产业基础、区位因素等条件，找准自身赛道，确保实现“镇镇精彩”。要系统谋划，科学规划，坚持系统思维，明确乡镇（街道）优势特色，补齐短板不足，在擅长的赛道上做深做精。

陈士贤要求，要选准切口，全力突破，着眼乡村振兴重点工作，选准突破口，坚持党建引领、片区推进，确保抓一片成一片，打造更多示范片区、样板乡镇；要循序渐进、久久为功推进全域整治，凝练美丽乡村气质，建设美丽乡村、发展美丽经济；要统筹资源要素，聚力打造“一镇一业”“一村一技能”，培育主导产业，发展特色经济；要立足区位发力小城镇建设，不断提升小城镇的承载力、吸引力；要坚持文化赋能，深入挖掘乡土文化，讲好地方故事，做活乡村振兴大文章。要凝心聚力，干在实处，团结各方各界力量，形成共促镇域发展的大合力，打造共建共享的新局面。

会上，传达了上级批示精神，乡镇（街道）负责同志作了发言。

沂水网信中心 贾孝月

原标题：李强主持召开国务院常务会议

听取关于行政复议工作情况的汇报

审议通过《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》

新华社北京5月24日电 国务院总理李强5月24日主持召开国务院常务会议，听取关于行政复议工作情况的汇报，审议通过《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》。

会议指出，行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度，是推进依法行政、建设法治政府的重要抓手。要充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，认真贯彻实施新修订的行政复议法，抓紧修订行政复议法实施条例，进一步完善行政复议对履行法定职责不到位、程序违法、乱罚款等行为的监督制约机制。要以行政复议促进依法行政水平提高，推动行政复议更加便民，不断提升行政复议的效率和公信力。加强行政复议与人民调解、行政诉讼、信访等的衔接，探索建立将符合条件的行政争议从行政诉讼、信访等导入行政复议渠道解决的机制。

会议指出，发展跨境电商、海外仓等外贸新业态，有利于促进外贸结构优化、规模稳定，有利于打造国际经济合作新优势。要积极培育跨境电商经营主体，鼓励地方立足特色优势支持传统外贸企业发展跨境电商，加强跨境电商人才培养，为企业提供更多展示对接平台，持续推进品牌建设。要加大金融支持，加强相关基础设施和物流体系建设，优化监管与服务，积极开展标准规则建设与国际合作。要加强行业自律，引导有序竞争，更好赋能产业链上下游发展。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

原标题：中共中央政治局召开会议

审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融风险问责规定（试行）》

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京5月27日电 中共中央政治局5月27日召开会议，审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融风险问责规定（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，推动中部地区崛起是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。要深刻领会党中央战略意图，始终紧扣中部地区作为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位，着力推进各项重点任务，推动中部地区崛起取得新的重大突破。

会议强调，要充分发挥科教资源集聚的优势，坚持创新驱动发展，加强原创性科技攻关。要因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，做大做强实体经济，统筹推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业。要发挥区位优势，加强现代化交通基础设施体系建设，促进要素高效自由便捷流动，更好融入服务新发展格局。要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。要大力提升粮食能源资源保障能力，实现高质量发展和高水平安全相互促进。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调，细化实化各项任务，清单式推进落实。有关部门要加大支持力度，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要切实扛起主体责任，凝聚强大工作合力，奋力谱写中部地区崛起新篇章。

会议指出，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。制定出台《防范化解金融风险问责规定（试行）》，就是要进一步推动在金融领域落实全面从严治党要求，切实加强党中央对金融工作的集中统一领导，进一步压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府的责任，督促各级领导干部树立正确的政绩观，落实好全面加强金融监管、防范化解金融风险、促进金融高质量发展各项任务。

会议强调，要切实抓好《规定》的贯彻落实，坚持严字当头，敢于较真碰硬，敢管敢严、真管真严，释放失责必问、问责必严的强烈信号，推动金融监管真正做到“长牙带刺”、有棱有角，将严的基调、严的措施、严的氛围在金融领域树立起来并长期坚持下去。

【早前快讯】

2024-05-27 15:18:47

新华社快讯：中共中央政治局5月27日召开会议，审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融风险问责规定（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。（来源：新华社）

5月27日，县委全面深化改革委员会第十二次会议召开，学习贯彻中央和省委、市委全面深化改革委员会会议精神，讨论审议有关文件，听取有关情况汇报，研究部署改革工作。县委书记、县委全面深化改革委员会主任陈士贤主持并讲话，刘铭、徐本开、郭忠友出席。

会议审议了《中共沂水县委全面深化改革委员会2024年工作要点》（以下简称《工作要点》），书面审议了《中共沂水县委全面深化改革委员会2023年工作总结报告》。

会议指出，改革是必由之路，也是竞争所需。2023年以来，全县深化改革工作取得了一系列成果，为现代化强县建设提供了有力支撑，沂水县连续五年获评山东省高质量发展先进县。今天审议通过的《工作要点》，为全县下一步的深化改革工作明确了方向、规划了路径。各级各部门要深化思想认识，增强改革责任感紧迫感，深刻认识全面深化改革的重要性和紧迫性，准确把握新时代全面深化改革的新要求新任务，聚焦中国式现代化沂水实践，以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，推动全面深化改革向纵深发展。

会议要求，要聚焦重点领域，加大改革攻坚力度。紧紧围绕中央、省、市决策部署，聚焦重点领域和关键环节，加大改革攻坚力度。要压实责任、统筹推进，切实用好改革这一关键一招，注重系统集成、突出重点，增强系统性、整体性、协同性，扎实推动各项改革任务落实落地，为全县发展构建新优势、增添新动力。对承接的省市重点任务和我县自主创新改革事项，实施的党群同心集成改革、“热线·首发”深化集成改革、工业再造集成改革、项目建设提效集成改革、科创赋能集成改革、突破镇域集成改革、乡村连片振兴集成改革、全环境立德树人集成改革、基层减负集成改革、网格化基层治理集成改革十大牵引性集成改革，各牵头责任部门要逐一研究，拿出可落实、能执行的工作方案，打通“堵点”、破解“难点”，确保落地见效。要全力抓好2024年“一县区一改革品牌”——科技成果承载转化路径探索，打通产学研合作、科技成果落地转化的渠道，为培优培强“3+1”产业插上“科技翅膀”，催生培育新质生产力，助推沂水工业产值过千亿。

会议强调，要注重创新创优，擦亮沂水特色改革品牌。对标中央、省、市关于改革试点的新思路、新要求，结合我县实际，抢抓发展机遇，多措并举加大争取力度。要抓好党群同心、工业再造、科创赋能行动、全环境立德树人、乡村振兴片区推进模式、照我回家工程等优势改革品牌提升，积极对上争取，充分利用各类平台，将我们的好经验、好做法系统总结、推广宣传，进一步扩大沂水改革的影响力。要深挖提炼首创做法，从细微处入手，以小切口破解大课题，以点带面、赋能发展，努力打造一批在全市、全省乃至全国具备影响力的“沂水样板”“沂水品牌”。

县委全面深化改革委员会委员出席，十大牵引性集成改革牵头部门主要负责同志列席会议。

沂水网信中心 张晓婕

5月27日，县委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在山东视察时的重要讲话精神，集体学习上级有关文件，传达全市整治形式主义为基层减负专题培训班会议精神，听取市扫黑除恶斗争领导小组会议暨全市扫黑除恶斗争工作推进视频会议、全市扫黑除恶斗争工作推进视频会议精神及贯彻落实意见，研究部署有关工作。县委书记陈士贤主持会议并讲话。

会议要求，要深入学习习近平总书记在山东考察时的重要讲话精神，立足全县实际，坚持学用结合抓好贯彻落实，在产业发展上创新求强、聚势突破，坚持工业强县首位战略，推动“3+1”产业体系不断壮大。要在乡村振兴上扩面提质、打造样板，持续深化党建引领下的片区推进模式，不断提高农村人居环境整治水平。要在民生福祉上善作善成、再提水平，通过真抓实干，不断提升群众幸福感、满意度。要时刻自省自重，树牢正确政绩观，牢记初心使命，坚持人民至上，始终站稳人民立场。要防微杜渐，慎终如始、善始善终做好每项工作，真正做发展所需、群众所盼的事情，保持正道直行。要扛牢发展主业，注重实绩实效，把主要精力放在推进高质量发展上。

会议强调，要正确认识为基层减负工作，落地落实上级政策，让群众、企业满意。要正确把握，处理好减负与工作的关系，把减负得来的时间和精力用到谋划推进重点工作、解决百姓关心的急难愁盼事情上来。要用实干、苦干、带着干来落实各项工作，做到“减负”不“减责任”、不“减担当”。扫黑除恶是一项民心工程、民生工程，要坚持打早打小、露头就打，在打击方面再发力、整治方面再抓严、宣教方面再加力，清问题、除隐患、治乱象、净环境、促发展，确保全县社会安定有序、人民安居乐业。

会议要求，要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，时刻站稳人民立场，把牢工作方向，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”。要突破难点堵点，聚焦直接关系民生福祉的重点领域，选取小切口、采取硬措施，坚决纠治损害群众利益的行为。要标本兼治，以案促改、以案促治，加强廉洁教育，从思想上正本清源、固本培元，营造风清气正的政治生态。会议还研究了其他事项。

沂水网信中心 张晓婕

5月27日，县委理论学习中心组开展集体学习研讨活动，县委书记陈士贤主持会议并讲话，县委副书记、县长刘铭，县人大常委会主任徐本开，县政协主席郭忠友及理论学习中心组成员参加。

会上，大家集体学习了《建立为民办事长效机制》《习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述》《文化软实力是实力之基》《中国共产党纪律处分条例》第二、三、四章，《<中国共产党纪律处分条例>（2023年）修订主要内容》。中心组成员还根据党纪学习教育工作要求，联系思想和工作实际，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律深入开展专题研讨。

陈士贤强调，中心组成员要带头开展“讲故事、学理论”活动，全面领会习近平总书记一系列重要论述中蕴含的立场、观点、方法，切实把学习成果转化为推动沂水高质量发展的强大动力。要确保党纪学习教育成效，通过全面抓学习，让全体干部受教育，让自觉遵守党纪成为常态，引导激励党员干部敢于担当、积极作为，营造良好的干事创业氛围。要在学习中做好结合文章，根据自身工作创造性地抓好贯彻落实，及时补足短板弱项，确保各项工作半年“双过半”、全年进位次，奋力冲刺全国综合实力百强县目标，为全市走在前、进位次、提水平贡献最大沂水力量。

沂水网信中心 张晓婕

5月27日，全县防汛抗旱工作会议召开，县委副书记、县长刘铭讲话，县委常委、副县长刘洪达参加会议。

刘铭强调，要保持“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，全面抓好防汛抗旱各项重点任务落实，全力保障人民群众生命财产安全。要抓好隐患查改，聚焦重点问题、重点企业、重点区域，全面排查整治各类问题隐患。要盯牢重点领域，聚焦山洪和地质灾害、城市防洪排涝、重点防洪工程、重点企事业单位等方面，严格落实防汛措施，确保安全度汛。

刘铭要求，要备足防汛物资，抓好各类物资的补充更新，加强设备设施的维修保养，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。要精准预报预警，强化信息互通，及时会商研判，精准调度指挥。要加强实战演练，进一步修订完善防汛预案，组织开展防汛应急演练，做到有备无患。要防范旱涝急转，密切关注旱情动态，做好水利设施检修养护工作，科学调度水源。要压实工作责任，进一步优化指挥体系，严明防汛纪律，严格值班值守，坚决守住防汛抗旱安全底线。会上，刘铭还就抓好当前河湖长制工作作出部署安排，要求全力抓好各类河湖问题整改，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，严厉打击各类非法采砂行为，统筹抓好中小学生防溺水工作。

会前，与会人员收听收看了全省全市防汛抗旱工作视频会议。

沂水网信中心 贾孝月

5月25日，全县乡村医疗卫生体系高质量健康发展工作会议召开。县委副书记、县长刘铭参加会议并讲话，县委常委、副县长王海娟主持会议。

刘铭指出，乡村医疗卫生体系建设是乡村振兴的基础性工程，也是普惠性、兜底性的民生工程。全县各级各相关部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，把乡村医疗卫生体系建设作为当前重要任务，集聚力量、攻坚突破，推动各项工作任务落地落实。

刘铭强调，要加快阵地建设提升，严格按照“五有三提升”标准，全面抓好薄弱卫生室的改造提升，加强县级医院专科建设，建好县域医疗服务次中心和中心卫生院，加快提升城区和乡镇医疗机构服务能力。要抓好医疗队伍建设，立足引、育、留、用，深入实施大学生乡村医生专项计划，开展乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动，建立上下贯通的职业发展机制，解决乡村医疗卫生人才短缺问题。要优化诊疗管理服务，开展乡镇卫生院、村卫生室精细化管理，提升县级医疗机构和乡镇卫生院便民化服务，推动县乡村三级数据互通共享，让群众看病舒心、安心、放心。

刘铭要求，要拓展基层医疗资源，健全分级诊疗体系，建立对口帮扶机制，加大支援村级力度，推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生机构诊疗水平。要强化资源要素保障，加大资金、土地等资源保障，加快推进村卫生室建设提升和房屋产权公有。要压紧压实工作责任，各级各相关部门要提高站位、履责担当，密切配合、协同联动，全力抓好各项任务落实，推动乡村医疗卫生体系高质量健康发展，为乡村全面振兴、促进共同富裕提供有力支撑。会上，解读了《沂水县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》。

沂水网信中心记者 | 李蒙生

5月23日，县委副书记、县长刘铭主持召开县政府第24次常务会议，集体学习市委书记任刚同志有关工作批示精神，听取全县经济运行、水污染治理、燃气专项规划、环卫一体化等情况汇报，研究乡村医疗卫生体系建设、大规模设备更新和消费品以旧换新、法治政府建设、对外开放强县资金使用等事宜，安排下步工作任务。

会议强调，经济指标是经济运行的“风向标”。要把牢主责主业，把主要精力放在抓经济发展上，坚定不移抓好招商引资、工业经济、科技创新、财税收入、外资外贸、社会消费等工作，加快推动县域经济高质量发展。要扎实开展国企改革提升行动，加大资产资源整合盘活力度，提升运营能力，持续推动县属国有企业做大做强。

会议要求，要深入推进水污染治理，持续优化水生态。要加快推进液化石油气站整合，抓细抓实燃气安全生产工作，确保全县燃气安全形势稳定向好。要进一步完善城乡环卫一体化工作机制，推动城乡环卫工作提标增效、人居环境全域提升。要抓好机构建设提档升级、乡村医生队伍建设、医疗资源扩容下沉，扎实推动乡村医疗卫生体系高质量健康发展。要及时把握大规模设备更新和消费品以旧换新工作的最新政策动向，加强项目储备，积极对上争取，全力把政策机遇转化为发展机遇。

会议要求，要严格履行行政应诉职责，严格规范公正文明执法，健全“府检联动”联动机制，加快建设法治沂水、法治政府。要发挥对外开放强县资金激励作用，推动外贸促稳提质、外资量稳质升。要明确2024年衔接推进乡村振兴资金使用方向，严格项目审核把关、资金使用监管，加快推进项目实，确保项目早开工、早建成，群众早受益。

沂水网信中心 贾孝月

原标题：习近平主持召开企业和专家座谈会强调

紧扣推进中国式现代化主题

进一步全面深化改革

王沪宁蔡奇出席

5月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

新华社济南5月23日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日下午在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。他强调，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。

5月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会。

座谈会上，国家电力投资集团有限公司董事长、党组书记刘明胜，深圳市创新投资集团有限公司董事长、党委书记左丁，安踏体育用品集团有限公司董事局主席丁世忠，浙江传化集团有限公司董事长徐冠巨，德国博世（中国）投资有限公司总裁徐大全，香港冯氏集团主席冯国经，北京大学国家发展研究院教授周其仁，中国宏观经济研究院院长黄汉权，中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌等9位企业和专家代表先后发言，就深化电力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业、建立健全民营企业治理体系、优化外资企业营商环境、推动香港更好融入新发展格局、增强人民群众改革获得感、推动城乡融合发展、完善宏观经济治理体系等提出意见建议。发言过程中，习近平同大家深入交流，现场气氛热烈活跃。

听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，党中央作出重大决策、制定重要文件，都深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们党的一贯做法和优良传统。对大家提出的进一步全面深化改革的意见和建议，有关方面要认真研究吸纳。

习近平指出，改革是发展的动力。进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

习近平强调，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，实现纲举目张。

习近平指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

习近平强调，改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。改革要重谋划，更要重落实。要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。

5月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。这是习近平同参会的企业和专家代表亲切交流。新华社记者 李涛 摄

李干杰、何立峰出席座谈会，中央和国家机关有关部门负责同志，山东省负责同志，国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、专精特新“小巨人”企业、个体工商户和专家学者代表等参加座谈会。

(来源：新华社）

国务院新闻办公室于2024年5月17日下午举行国务院政策例行吹风会，住房城乡建设部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍切实做好保交房工作配套政策有关情况。一起来看——

央行：推出四项政策措施

一是设立3000亿元保障性住房再贷款。鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，预计将带动银行贷款5000亿元。

二是降低全国层面个人住房贷款最低首付比例，将首套房最低首付比例从不低于20%调整为不低于15%，二套房最低首付比例从不低于30%调整为不低于25%。

三是取消全国层面个人住房贷款利率政策下限。首套房和二套房贷利率均不再设置政策下限，实现房贷利率市场化。

上述首付比例、房贷利率政策调整后，各地可因城施策，自主决定辖区内首套房和二套房最低首付比例和房贷利率下限，也可不再设置利率下限。

四是下调各期限品种住房公积金贷款利率0.25个百分点。调整后，五年以上首套房个人住房公积金贷款利率为2.85%，可更好满足住房公积金缴存人住房需求。

住建部：让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子

要将保障购房人合法权益作为根本出发点和落脚点，坚持市场化、法治化原则。保交房涉及广大人民群众的切身利益，我们将坚持以人民为中心的发展思想，多措并举、分类处置，打好商品住房项目保交房攻坚战，防范处置烂尾风险，推动项目按时保质交付，让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子。对穷尽手段仍然无法交房的，该走司法途径的要走司法途径，在司法处置中同样要把保护好购房人合法权益摆在首要位置。

自然资源部：支持地方以合理价格收回、收购闲置存量住宅用地

自然资源部准备出台妥善处置闲置土地、盘活存量土地的政策措施，支持地方政府从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已经出让的闲置存量住宅用地，帮助企业解困。同时，促进土地节约集约利用，防范化解风险，助力房地产高质量发展。主要是两条线：一条线是严格依法处置闲置土地，另一条线是加大对存量土地盘活利用的支持力度。具体的政策亮点，可以简要概括为以下三个方面：

• 一是支持企业优化开发。主要是要消除开发建设障碍，合理免除因自然灾害、疫情导致的违约责任，允许企业按照程序合理调整规划条件和设计要求，更好地适应市场需求。

  
  

• 二是促进市场流通转让。主要是发挥土地二级市场作用，支持预告登记转让和“带押过户”，鼓励转让或者合作开发。

  
  

• 三是支持地方以合理价格收回土地。主要是支持地方按照“以需定购”原则，以合理价格收回闲置土地，用于保障性住房建设。允许地方采取“收回—供应”并行方式来简化程序，办理规划和供地手续，更好地提供便利化服务。

央行：支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售的商品房

由人民银行提供低成本再贷款资金，激励21家全国性银行机构按照市场化原则，向城市政府选定的地方国有企业发放贷款，支持以合理价格收购已建成未出售的商品房，用作保障性住房。这个政策的要点有以下几点：

• 第一，保障性住房再贷款规模是3000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性银行。银行按照自主决策、风险自担原则发放贷款。人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿元。

  
  

• 第二，所收购的商品房严格限定为房地产企业已建成未出售的商品房，对不同所有制房地产企业一视同仁。按照保障性住房是用于满足工薪收入群体刚性住房需求的原则，严格把握所收购商品房的户型和面积标准。

  
  

• 第三，城市政府选定地方国有企业作为收购主体。该国有企业及所属集团不得涉及地方政府隐性债务，不得是地方政府融资平台，同时应具备银行授信要求和授信空间，收购后迅速配售或租赁。

  
  

• 第四，自愿参与。城市政府根据当地保障性住房需求、商品房库存水平等因素，自主决定是否参与。符合保障条件的工薪群体自主选择是否参与配售或租赁。房地产企业与收购主体平等协商，自主决定是否出售。21家银行按照风险自担、商业可持续原则，自主决策是否向收购主体发放贷款。

上述政策，近期人民银行将出台正式文件，这个文件是《关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通知》。

国家金融监督管理总局：对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁，应贷尽贷

一视同仁满足不同所有制房地产企业和房地产项目的合理融资需求，对不同所有制房企和房地产项目一视同仁，按照市场化、法治化原则，合理评估，积极予以支持。

• 建立绿色通道。要求银行优化贷款审批和发放流程，适度下放审批权限，加快放款速度，在项目准入、评级、授信、贷后等方面都可以单独管理，允许单列授信额度。同时，也要制定尽职免责的具体细则，对于基层行和相关员工已按照要求勤勉尽职的，以及因不可抗力因素导致贷款发生风险的，予以免责。

  
  

• 做到应贷尽贷。对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁。在控制风险的前提下，可以采取新增贷款、存量贷款展期，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持。贷款金额要与项目建设周期匹配，要覆盖项目建成交付的资金缺口，推动项目竣工交付，切实保障购房人的合法权益。

  
  

• 对“白名单”项目单独建账核算，封闭运作管理，项目间资金不混同，项目资金严禁挪作他用，确保资金用于保交付。商业银行要严格审查信贷资金用途和流向，与借款人约定在贷款银行开立项目资金监管账户，确保项目资本金、贷款发放、支付支用、贷款偿还等通过项目资金监管账户办理。“白名单”项目的预售资金监管账户应开立在主办银行。

住建部：分类处置住房项目，不让违法违规者“金蝉脱壳”

城市政府要按照市场化、法治化原则，指导项目开发企业制定“一项目一策”处置方案。市场化就是把符合条件的项目，或者可以采取市场化措施完善条件的项目，纳入“白名单”给予融资支持，推进项目建设交付。法治化就是推动资不抵债的项目进入司法处置程序，该破产的破产，该重组的重组。处置中要把维护购房人合法权益摆到首要位置。在这个过程中，要坚决依法查处各类违法违规行为，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。

央行：将租赁住房贷款支持计划并入保障性住房再贷款政策中管理

2023年人民银行设立了租赁住房贷款支持计划，支持济南、郑州等8个城市试点市场化批量收购存量住房、扩大租赁住房供给。一年多来，试点在8个城市有序落地，商业可持续的租赁经营模式初步形成，为消化存量住房发挥了积极作用。统筹考虑政策衔接，将租赁住房贷款支持计划并入保障性住房再贷款政策中管理，将在全国范围全面推广。

（来源：中国政府网）

5月22日，县委书记陈士贤带队调研工业企业项目，县委副书记李晓冬参加。

陈士贤一行先后到相关项目现场实地调研，详细了解项目规划布局、建设进度、投产达效等情况，并与企业负责人深入交流，对当前项目推进过程中存在的困难和问题进行现场研判、推进解决。

陈士贤要求，要时刻绷紧安全生产这根弦，在确保安全和质量的前提下，抢抓二季度项目建设黄金期，倒排工期，挂图作战，全力加快项目建设进度，全面提高项目建设效率，力争项目快建设、早竣工、快投产。要致力于发展特色产业，聚力推进强链补链延链，形成产业聚合优势，提升产品附加值，形成增长新动力，不断研发高端高质产品，做大做强企业品牌，高水平打造行业标杆。

陈士贤强调，工业企业项目是推动区域经济高质量发展的重要抓手，各有关部门要牢固树立“项目为王、企业为尊、发展为先、实干为要”理念，优化营商环境，强化服务保障，持续加大沟通协调力度，解决好企业急难愁盼问题，为项目建设提供全过程服务和全方位保障，推动全县大工业项目提质增效，助力全县经济社会高质量发展。

沂水网信中心 张晓婕

5月21日，县委书记陈士贤带队调研“三夏”生产工作，县委副书记李晓冬参加。

在诸葛镇河西村，陈士贤走到田间地头，实地查看小麦长势和颗粒饱满程度，并与种粮群众亲切交谈，详细了解种植品种、预估产量、麦收准备、收购价格等情况。

陈士贤强调，各部门要时刻关注天气预警，科学应对区域降雨、大风等不利天气影响，及时分析研判形势，做好农机资源调度，提高作业效率。农技人员要做好技术指导，全面掌握小麦生长情况，做到成熟一片、收获一片、播种一片，确保夏粮应收尽收、应收快收，为全年粮食丰收打下坚实基础。要扎实做好秸秆禁烧和安全生产工作，坚持疏堵结合，进一步加强宣传引导，通过多种宣传方式，营造秸秆禁烧浓厚氛围，确保“三夏”生产工作平稳有序进行。

沂水网信中心 张晓婕

5月18日，全县房地产业高质量发展座谈会召开。县委书记陈士贤出席并讲话，县委副书记、县长刘铭主持，县领导徐本开、郭忠友、王子强、李晓冬、王海娟、王海滨、张洪春等参加会议。

陈士贤对各位企业家、银行行长长期以来深耕沂水、为沂水平稳健康发展作出的贡献表示感谢。他强调，县委、县政府要发挥服务职能，为群众办事、为企业家办事，做到党群同心、政企同心。

陈士贤指出，房地产业发展直接关系地方经济发展和民生改善，要凝聚共识，认识到房地产业是推动经济发展的重要产业，是促进城市更新的重要力量，是实现安居乐业的关键一环，通过换位思考了解群众需求，更好推动发展、服务民生。要坚定信心、正确面对，深入分析研判当前形势，科学谋划下步发展方向，坚持一城一策、一业一策，抢抓政策机遇，推动房地产市场转型向好。

陈士贤要求，要把握规律、科学谋划，做到以市场为导向、以创新为主线，尊重市场规律，科学有效引导，实现创新发展。要实事求是，结合沂水实际找到合适的发展方向，深耕主业、突出特色，带着情怀把工作做好。要提质物业服务，借势新型城镇化，结合突破镇域行动，探索构建房地产发展新模式。要精准发力、健康发展，始终站稳人民立场，探索“小政府大市场”，通过简政放权，激发市场活力，让政府“有形的手”和市场“无形的手”互促共赢。

陈士贤强调，各位企业家要勇于担当，扛牢社会责任，做到依法开发、规范经营、诚实经营。有关部门专班要做实对企服务保障，加大对房地产企业的支持力度，提供最优营商环境。沂水县委、县政府将以坚定的信心和决心服务发展、服务企业，共同把沂水建设成宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的高品质城市。

刘铭指出，房地产业既是国民经济的先导产业，也是现代服务业的重要组成部分。各房地产企业要坚定信心、更新理念，抢抓用好各类政策机遇，准确把握市场发展趋势，主动适应房地产市场供求关系新变化，在规划设计、建筑质量、物业服务等方面下足功夫，积极建设高品质住宅，不断满足群众住房新需求，加快促进房地产市场平稳健康高质量发展。各相关部门要立足职责、靠前服务，畅通政企沟通渠道，推动政策高效落实，全力帮助企业解决实际困难，为房地产业高质量发展营造良好环境。各银行机构要优化服务、创新产品，精准对接房地产企业，进一步加大金融支持力度，更好满足房地产企业融资需求。

会上，传达了全市2024年县城规划建设及公共服务评估汇报会精神，汇报了当前房地产业形势及相关政策，推介了部分房地产开发地块情况，与会企业家作了发言。

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5月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的俄罗斯总统普京举行会谈。这是会谈后，两国元首共同会见记者。新华社记者 饶爱民 摄

新华社北京5月16日电（记者杨依军、王宾）5月16日，国家主席习近平在北京人民大会堂同俄罗斯总统普京会谈后共同会见记者。

5月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的俄罗斯总统普京举行会谈。会谈后，两国元首共同会见记者。这是习近平同普京握手。新华社记者 饶爱民 摄

习近平指出，普京总统这次对中国进行国事访问，是他开启新一届总统任期后的首次访问，充分体现了普京总统本人和俄方对发展中俄关系的高度重视。我对普京总统到访表示热烈欢迎。刚才，我同普京总统举行了坦诚友好、内容丰富的会谈，全面总结了建交75年来两国关系发展的成功经验，就双边关系以及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，对下阶段两国关系发展和各领域合作作出规划和部署。我们还共同签署并发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，见证了多项两国政府间和部门间重要合作文件签署，为中俄关系健康发展注入了新的强劲动力。

习近平强调，今年是中俄建交75周年。在四分之三个世纪的历程中，中俄关系历经风雨，历久弥坚。特别是新时代以来，两国关系定位持续提升，合作内涵日益丰富，世代友好理念深入人心。中俄关系已经成为新型国际关系和相邻大国关系的典范。中俄关系之所以能够取得这些显著成就，得益于双方始终做到“五个坚持”。

一是坚持以相互尊重为根本，始终在核心利益问题上相互支持。我同普京总统一致认为，中俄两国之所以能够走出大国、邻国关系发展的新路径，关键在于相互尊重、平等相待，始终在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持。这也是中俄新时代全面战略协作伙伴关系的核心要义。双方将继续秉持“不结盟、不对抗、不针对第三方”原则，不断深化政治互信，尊重各自选择的发展道路，在相互坚定支持中实现各自发展振兴。

二是坚持以合作共赢为动力，构建中俄互惠互利新格局。去年，中俄双边贸易额超过2400亿美元，比10年前增长了近1.7倍。这是中俄两国不断深化全方位互利合作的一个缩影。我同普京总统一致认为，要积极寻找两国利益汇合点，发挥各自优势，深化利益交融，实现彼此成就。要进一步优化合作结构，巩固好经贸等传统领域合作良好势头，支持搭建基础科学研究平台网络，持续释放前沿领域合作潜能，加强口岸和交通物流合作，维护全球产业链供应链稳定。

三是坚持以世代友好为基础，共同传递中俄友谊的火炬。中俄两国都拥有悠久历史和灿烂文化，普希金、托尔斯泰的作品在中国家喻户晓，京剧、太极拳等中国传统文化也深受俄罗斯人民喜爱。当前，双方以落实《2030年前中俄人文合作路线图》为主线，不断扩大人文领域合作。我同普京总统一道将今明两年确定为“中俄文化年”，提出双方要举办一系列接地气、连民心、有热度的文化交流活动，鼓励两国社会各界、各地方加强交往，更好促进民心相知相通、相近相亲。

四是坚持以战略协作为支撑，引领全球治理正确方向。双方坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，在联合国、亚太经合组织、二十国集团等多边平台密切协调和配合，以真正的多边主义推进世界多极化和经济全球化。今年，俄罗斯担任金砖国家轮值主席国，年内中方将接任上海合作组织轮值主席国，双方将相互支持彼此主席国工作，构建更加全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系，团结壮大“全球南方”。

五是坚持以公平正义为宗旨，致力于推动热点问题政治解决。当今世界，冷战思维阴魂不散，单边独霸、阵营对抗、强权政治威胁世界和平和各国安全。我同普京总统一致认为，解决巴以冲突问题迫在眉睫。要切实执行联合国决议，以“两国方案”为基础解决巴勒斯坦问题。双方一致认为政治解决乌克兰危机是正确方向。中方在这一问题上的立场是一贯的、明确的，包括遵守联合国宪章宗旨和原则，尊重各国主权和领土完整，尊重各方合理安全关切，构建均衡、有效、可持续的新型安全架构。中方期待欧洲大陆早日恢复和平稳定，愿继续为此发挥建设性作用。

习近平指出，积土而为山，积水而为海。经过75年坚实积累，中俄两国世代友好和全方位合作已经汇聚成双方不畏风雨、不断前行的强大动力。站在新的历史起点上，中俄双方将始终坚守初心、协力担当，为两国人民带来更多福祉，为世界安全稳定作出应有贡献。

普京表示，去年习近平主席连任后不久对俄罗斯进行国事访问，我此次连任后将中国作为首访国家，再次表明俄中关系的特殊性和高水平，以及俄中双方对于进一步深化全面战略协作伙伴关系的高度重视。俄中建交75年来，两国关系已经发展成为大国、邻国发展伙伴关系的典范，两国合作内容丰富，成果丰硕。我同习近平主席保持了密切沟通和良好关系，我们双方对于俄中关系的现状表示满意，对于未来合作充满信心。俄罗斯将中国作为长期可靠的合作伙伴，愿同中方持续拓展政治、经济、文化、教育、安全等领域合作，办好“俄中文化年”，深化人文交流。俄中在国际舞台上保持紧密协作，共同致力于推动建立更加民主的多极化世界秩序，愿继续加强在金砖国家、上海合作组织等框架内合作以及重大国际地区问题上的沟通，促进地区和世界和平发展。

蔡奇、丁薛祥、王毅、何立峰、张国清、谌贻琴等出席。

5月16日，县委书记陈士贤到沙沟镇开展“四不两直”调研。先后到下山阳村、张家双沟村、柏山村、孔家庄村，与镇村干部深入交流，详细询问镇村特色产业发展、干部队伍建设等工作情况。

陈士贤指出，要依托沙沟镇优势，统筹规划设计，分片分类打造，做好乡村振兴片区发展文章。坚持“一镇一业、一村一品”发展思路，通过连片建设、抱团发展，充分发挥核心村辐射带动作用，示范带动片区内发展，最终建设成共同富裕的共同体。

陈士贤强调，要做到党建、发展、民生、底线四位一体，把产业振兴、增加农民收入作为重中之重，真正做到问需于民、问计于民，念好“山海经”，践行“两山论”，抓好“土特产”，加快实现农业现代化，推动经济社会高质量发展，奋力擘画乡村全面振兴新画卷。

陈士贤要求，要抓好干部队伍建设，进一步凝聚共识，确定当前重点工作任务目标。要统筹谋划工作，以激发镇域活力，注入发展动能为目标，立足优势，深挖潜力，做强特色，加快提升镇域整体实力。

5月16日，全县社会工作会议召开，县委副书记李晓冬参加会议并讲话。

会议强调，要提高政治站位，深刻把握做好社会工作的重要性，以“时时放心不下”的责任感，增强主动识变应变的能力，最大限度解决群众急难愁盼，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。要强化多方联动，进一步明确职责定位，厘清权责边界，不断增强基层治理工作整体效能，切实凝聚社会治理工作合力。

会议要求，要聚焦人民信访、党建引领基层治理、行业协会商会党建和改革发展、“两企三新”党建、志愿服务和社会工作人才队伍建设等五项任务，进一步提高工作标准、勇于探索创新，各项工作要奔着先进去，奔着群众满意认可去，不断开创全县社会工作发展新局面。要健全工作体系，夯实工作开展基础，在加强组织保障、抓好调研宣传、强化队伍建设上持续发力，努力推动新时代社会工作高质量开展。会上还传达了有关会议精神，作了专题辅导。

沂水网信中心 张欣

5月15日，县委书记陈士贤带队调研人才工作，县委常委、副县长王海娟等参加。

在县人才公寓，陈士贤实地察看了人才公寓的规划布局、户型结构、房型设计、配套设施及周边环境，听取人才公寓建设及服务管理相关情况汇报，就人才服务保障等方面工作与项目管理方进行深入交流。

陈士贤强调，要完善配套设施，加快人才公寓及周边基础服务设施建设，打造宜居宜业的人才生活环境，真正让人才引得进、住得好、留得住。要做优服务质量，提高人才服务专员队伍工作水平，进一步研究完善相关政策，管理好、运营好人才公寓，让人才体验到家的温度。要加快探索适应城市发展、满足人才需求、具有地方特色的人才公寓引才聚才留才模式，为推动我县经济社会高质量发展提供有力的人才支撑和保障。

在县人力资源服务产业园，陈士贤参观考察了园区招聘大厅、产业聚集区、创新创业孵化区、业务服务区、技能实训基地、零工市场等配套服务区，听取产业园建设运营、入驻机构、实习实训、就业指导等工作开展情况。

陈士贤强调，相关部门要积极为产业园的发展提供政策指导和服务保障，运营机构要继续深挖潜力，做好企业服务工作。要加强人才、教育、科技、创新人才培养体系，不断提升人力资源服务业整体水平。要充分发挥产业园拓展服务、孵化企业、培育市场功能，在促进就业创业和优化人才配置上持续发挥效能，积极为全县经济发展提供源源不断的人才资源。

沂水网信中心 张晓婕