政策问答┃全国试点！沂水县建立行政执法监督与12345热线合作机制

问：这份《行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制建设试点工作实施方案》的主要目的是什么？

答：这份实施方案的主要目的是充分发挥12345政务服务便民热线（以下简称“热线·首发”）在行政执法监督工作中的作用，提升行政执法监督质效。通过建立健全行政执法监督与热线·首发的合作机制，拓宽行政执法监督线索来源，深化行政执法监督领域改革创新，提高行政执法监督能力，营造更加公开、公平、公正的行政执法环境。

问：实施方案中提到了哪些具体的目标任务？

答：实施方案中提到了五个具体的目标任务，包括信息共享、问题共商、重点共督、能力共提和成果共用。这些目标任务旨在通过合作机制，实现行政执法监督与热线·首发的有效对接，提高行政执法的透明度和公正性，同时提升行政执法人员的业务能力和水平。

问：如何理解“信息共享”这一目标任务？

答：“信息共享”是指在遵守国家有关保密规定的前提下，将热线·首发收到的群众诉求中涉及行政许可、行政处罚等行政执法类投诉举报信息实现共享。这有助于行政执法部门及时了解群众关切，提高行政执法工作的针对性和有效性。

问：“问题共商”和“重点共督”是如何运作的？

答：“问题共商”是指对于职责边界不清、存在管辖争议的高频行政执法事项，以及行政执法机关之间存在的执法争议，相关部门将建立共商机制，共同研究解决问题，厘清职责权限，明确管辖主体。而“重点共督”则是发挥县乡两级行政执法监督作用，对热线·首发推送的信息进行分类处理，对群众反映普遍、投诉集中的行政执法领域和人员，列为重点监督对象，必要时启动专项监督。

问：实施方案中的“能力共提”和“成果共用”有什么具体举措？

答：“能力共提”主要是根据热线·首发涉行政执法工单情况，进一步健全行政执法人员的学法考法、执法业务大比武、案卷评查等机制，常态化开展执法人员的法律知识、业务知识和行政执法技能培训。而“成果共用”则是通过热线·首发对涉行政执法类诉求进行月度、季度、年度分析，县司法局根据数据情况分析行政执法工作总体情况，提出意见建议，形成工作报告供各级参考，持续提升行政执法监督效能。

问：实施方案的工作安排分为哪几个阶段？

答：实施方案的工作安排分为三个阶段，分别是动员部署阶段、组织实施阶段和总结评估阶段。动员部署阶段主要是成立工作领导小组，制定实施方案，召开动员会议；组织实施阶段则是具体开展各项工作任务；总结评估阶段则是对试点工作进行总结评估，提出改进意见和建议。

问：在“组织实施阶段”中，“行政执法问题工单‘闭环监督’机制”是如何运作的？

答：在组织实施阶段中，“行政执法问题工单‘闭环监督’机制”主要通过线索收集、问题研判、调查取证、督察纠办和情况反馈五个步骤进行运作。首先，县热线中心筛选并推送工单给县司法局；其次，县司法局对工单进行分类汇总和研判；接着，对问题工单进行调查取证，并下达《行政监督意见书》要求相关单位整改；最后，对问题工单的办理情况进行反馈和分析，形成闭环监督。

问：实施方案中提到建立“行政执法类群众诉求协同处置机制”，这具体是指什么？

答：建立“行政执法类群众诉求协同处置机制”是指通过完善行政执法协同监督机制，对行政违法突出问题和群众反映强烈的热点难点问题进行全方位、多角度的监督检查。同时，建立调解前置机制，依托一站式矛盾纠纷多元化解服务中心，创新“12345+调解”工作机制，对疑难工单进行协同处置，提高行政执法效率和群众满意度。