文字解读┃季季有主题、月月有活动——沂水县提振消费方案印发

一、出台背景及意义

消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，始终在国民经济中占据着举足轻重的地位。在2024年底的中央经济工作会议中，把“提振消费、扩大内需”列为九大重点任务之首；2025年的政府工作报告中，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”被摆在了政府工作任务的首位，凸显了消费对于经济增长的关键作用；3月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，更是为提振消费提供了具体的行动指南；2025年初，山东省出台《关于提振消费的实施方案》（鲁政字〔2025〕23号）；2025年2月底，临沂市印发《关于提振消费的实施方案》（临政字〔2025〕25号），这一系列支持促进消费政策的出台，极大助力地方经济复苏。在此背景下，为抓好上级部署的贯彻落实，系统施策提振消费，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，不断增强高质量发展的持久动力，结合我县实际，制定《沂水县关于提振消费的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、出台目的

总的来说，《实施方案》旨在激发市场活力，推动消费提质扩容，不断满足人民群众多样化消费需求，助力全县经济社会高质量发展。

从短期看，进一步刺激消费。通过举办促销活动等方式，提振居民消费信心，拉动零售、餐饮、文旅等行业增长。

从长期看，进一步优化结构。引导消费升级，发展消费新业态，培育县域经济新增长点。

三、主要内容

《实施方案》分三部分，18项重点任务。通过全年开展“季季有主题、月月有活动”的促销及会展、非遗等特色活动，激活消费市场；以微短剧宣传、乡村文旅片区打造、主题活动举办等提振文旅消费；推出汽车“厂补+金融优惠”、家电家居以旧换新等政策扩大大宗消费；借助直播带货、电商产业园建设拓展电商消费；升级住宿餐饮、优化住房政策稳定生活服务消费；发展首店经济、夜间经济、体育赛事等培育新型消费场景。同时，完善商业设施、强化市场监管、加强组织保障，确保2025年实现社会消费品零售总额259亿元（增长6.5%以上）、文旅综合收入137亿元以上等目标。

四、与上级政策的异同

与临沂市《关于提振消费的实施方案》相比，沂水县的《实施方案》在与市方案一脉相承的基础上，结合我县实际，工作举措方面更加细化。

一是聚焦资源禀赋精准发力，打造差异化文旅消费引擎。市级方案以“红绿蓝古今”全域文旅为统领，而沂水县立足萤火虫水洞·地下大峡谷等核心景区资源，创新规划峙密萤火·洞天秘境、崮崮韵王风·花开沂蒙等8大乡村文旅片区，通过全年30余场“花果节”“山水文化季”主题活动和微短剧IP营销，推动乡村旅游从“单点突破”迈向“全域联动”，实现市级“农文旅融合”要求在县域的特色化落地。

二是创新市场主体培育机制，深挖消费数据增长潜力。针对市级“提升消费统计监测”的部署，沂水县采取“1+5+3”高质量纳统工作机制，建立企业种子库、准四上库、储备库动态监测体系，通过“一对一”帮扶力争新增30家以上贸易企业升规纳统，以精准培育填补市级方案中县域企业数据挖潜的操作空白。

三是下沉商业服务网络，打通城乡双向流通堵点。在落实市级“县域商业建设行动”要求时，沂水县强化供销体系下沉优势，依托供销宜万家等龙头企业布局村级“供销优选”品牌服务点，集成商品销售、物流配送、便民服务等功能，通过客货邮融合路线畅通工业品下乡与农产品上行通道，形成区别于市级“智慧商圈”的县域流通解决方案。

此外，沂水县的方案在大宗消费政策落地、健康养老覆盖、活动强度适配、首店引进层级等方面，政策设计也更加契合县情。

解读人：商务局办公室 张静

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