文字解读：关于《关于公布2023年度沂水县工业企业亩产效益评价结果的通知》的政策解读

一、文件出台背景

为加快建立以质量和效益为导向的企业分类综合评价机制，推行资源要素差别化配置政策，不断提高全要素生产率，推动全县工业经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进新旧动能转换和高质量发展。

二、文件出台依据

1、山东省工业和信息化厅等十部门联合印发的《关于做好2024年“亩产效益”评价改革工作的通知》（鲁工信运〔2024〕83号）；

2、市亩产效益评价办公室《关于做好2024年亩产效益评价工作的通知》；

3、《关于印发〈2024年沂水县“亩产效益”评价改革企业综合评价体系实施办法〉的通知》（沂亩产办字〔2024〕3号）。

三、参评企业范围

2024年“亩产效益”评价范围为全部工业企业（电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业除外），包括规模以上和规模以下两部分。规模以上工业企业以统计部门2023年年报名单为准，规模以下工业企业由各乡镇（街道）、开发区自行确定参评企业名单，原则上占地超过3亩的企业都应纳入评价，食品、化工行业扩展到用地1亩以上。

四、评价指标及权重设置

（一）规模以上工业企业。单位用地税收占35%；单位用地产值占10%；单位用地销售收入占10%；单位能耗销售收入占10%；单位污染物排放销售收入占10%；全员劳动生产率（单位用地就业）占7%；单位用地利润占5%；单位用地工资占5%；研发经费投入强度占5%；单位用水销售收入占3%。其中，对食品、木业、纺织3个劳动密集型产业使用单位用地就业指标进行评价，对冶金、机械、化工、医药、建材5个产业及其他产业使用全员劳动生产率指标进行评价。加分、扣分项目，最高累计加分不超过15分。

（二）规模以下工业企业。单位用地税收占70%；单位用地销售收入占30%。

五、企业综合得分计算方法

对单项评价指标设立基准值，参照上年度该项指标全县平均值，结合企业、行业单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入与全县的平均水平的比重，按照适当上浮的原则确定。开展行业评价，按照国民经济行业分类，分行业对企业进行分类综合评价。

得分为每项指标数据得分之和。单项指标得分为该指标评价年度的数据除以基准值乘以权重，最高得分不超过该项权数的1.5倍，最低为零分。如企业某项指标为负值或空缺的，该项得分为零。

六、企业评价分类

按综合评价得分从高到低排序将企业分为4个级别：

A级优先发展类（原则上，在规上企业中占比不超过20%，规下企业中占比不超过5%），主要是指符合新旧动能转换“十强”产业、《<中国制造2025>山东省行动纲要》重点方向，单位资源要素产出高，生产经营效益好，税收贡献大的企业。

B级支持发展类（原则上，在规上企业中占比不超过40%，规下企业中占比不超过40%），主要是指对全县经济社会发展具有较强带动支撑作用，单位资源要素产出较高，生产经营效益较好，税收贡献较大的企业。

C级提升发展类（原则上，在规上企业中占比不超过35%，规下企业中占比不超过50%），主要是指单位资源要素产出一般，生产经营效益不高，税收贡献不多，需要进行倒逼提升的企业。

D级限制发展类（原则上，在规上企业中占比不低于5%，规下企业中占比不低于5%），主要是指单位资源要素产出低，生产经营效益差，税收贡献少，需要重点整治的企业。

七、评价结果公布

工业企业亩产效益评价工作每年开展一次，结果报县政府审定后，在县政府网站上公布。

八、评价结果应用

依据评价结果，在用地、用能、价格、信贷等方面采取差别化配置政策，加大对A类、B类企业的奖励激励力度，指导C类、D类企业提升资源要素利用效率，提高生产效益水平，促进全县工业经济高质量发展。

解读人：姜向东

解读单位：沂水县工业和信息化局

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