文字解读：《沂水县推进国家卫生县长效管理工作实施意见》

为贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号），进一步巩固卫生创建成果，提高城市 管理和公共卫生服务水平，根据全国爱卫会《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》有关要求， 结合我县实际，制定如下实施意见。2021年9月23日，沂水县人民政府办公室印发了《沂水县推进国家卫生县长效管理工作实施意见》（以下简称《实施意见》），现就《实施意见》的有关内容解读如下：

一、《实施意见》出台的背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，认真贯彻新时代爱国卫生运动工作方针，聚焦影响群众健康的重点难点问题，广泛深入开展爱国卫生运动，规范行业系统管理，改善生产生活环境，不断提高群众健康素养和健康水平，持续提升城市整体形象和综合竞争力。结合我县实际情况，我县是2019年参与创建的国家卫生县，2020年成功命名。同时，马站镇、四十里堡镇、泉庄镇、院东头镇、许家湖镇也于2020年被命名为国家卫生乡镇。为巩固创建成果，依据临沂市人民政府办公室印发的《临沂市推进国家卫生城市和国家卫生县长效管理工作实施意见》临政办字〔2022〕115 号文件精神，特制的本《实施意见》。

二、《实施意见》的总体要求

坚持“行业监督、属地管理，条块结合、以块为主”。建 立上级行政主管部门的专业管理和同级党委、政府的综合管理相结合的机制，即以各乡镇党委、政府为主要责任具体落实主体，以县级行政主管部门的行业管理、监督、指导为辅的工作推进机制。

坚持“统一领导、多方协同、全民参与、共建共享”。把为民利民作为出发点和落脚点，形成政府主导、部门协同、行业监管、社会参与的工作格局，推动管理模式由“突击整治”

向“长效管理”转变，让巩固创卫成果成为造福百姓的民生工 程，成为人民共建共享的民心工程，努力提升群众的获得感、幸福感。

三、《实施意见》的主要内容

着力构建国家卫生县长效监督管理体系，建立健全县、乡镇（街道）、社区（村居）三级管理网络，实行分级负责与条块结合，群众自治与社会监督，日常监督与定期考评相结合的管理模式。

（一）县级实施主体层面。按照“属地管理”原则， 承担国家卫生县管理主体责任，制定出台长效管理工作实施意见和各专业线长效管理工作实施方案，落实网格责任管理制度，定期对各乡镇（街道）工作开展情况进行督导检查和考评。

（二）乡镇（街道）、社区（村居）基础管理层面。有关乡镇（街道）发挥好国家卫生县长效管理基础作用，根据城区确定的管理职责，调整充实工作力量，做好辖区管理工作。社区（村居）配备专兼职工作人员，负责社区（村居）内市容环境、经营秩序等与国家卫生县长效管理相关事项的日常管理和巡查。