文字解读：全县应急广播体系建设提升改造实施方案

一、制定的必要性

应急广播是国家基本公共服务体系的重要组成部分，是国家应急体系和防灾减灾体系建设的重要内容，在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件应对中具有重要作用。为推动我省应急广播体系建设，省市相关部门联合下发了《关于推进山东省应急广播体系建设的实施意见》（鲁广电发〔2020〕8号）、《关于推进临沂市应急广播体系建设的实施意见》（临文旅发〔2021〕6号），明确提出2022年全部完成市、县两级应急广播体系建设，实现省、市、县三级平台有效对接，基本建成统一协调、上下贯通、可管可控、分级负责、安全可靠的应急广播体系。

二、制定依据

根据省市相关部门联合下发了《关于推进山东省应急广播体系建设的实施意见》（鲁广电发〔2020〕8号）、《关于推进临沂市应急广播体系建设的实施意见》（临文旅发〔2021〕6号），结合我县实际制定本方案。

三、实施方案

（一）任务目标。结合我县实际，这次应急广播提升改造工作是在前期建设基础上，按照“规划设计统一化、平台建设层级化、传输网络综合化、终端部署多样化”的思路，发挥应急发布、政策宣传、便民服务与重点工作部署等功能为主体，将14个乡镇786个村级平台（包括274个社区中心村，512个自然村）原有RDS系统采用有线电视光缆IP系统全部进行升级改造，建成村、镇、县三级畅通的应急广播平台，建立科学完善的应急信息发布和管理机制，并确保系统高效、安全、稳定运行。

（二）实施步骤。一是方案编制、招标。按照省广电管理部门应急广播工程建设要求，完成沂水县应急广播体系建设提升改造实施方案编制，报省、市广电部门审核，审核通过后组织项目招标，目前方案已编制完成。二是组织实施。组织人员配合施工单位开展设备安装工作，完成14个乡镇的应急系统升级改造和安装调试，确保工程质量和工程进度。三是考核验收阶段。工程完成后，县文旅局、县应急局、县融媒体中心组织开展竣工验收工作，工程完成和验收情况报上级部门。

（三）组织保障。前期，我局就这项工作已向有关县领导进行了汇报，领导高度重视，同意成立由县政府分管领导任组长，有关单位主要负责人为成员的应急广播系统提升改造工作领导小组，统筹工程组织推进。抽调县文旅局、县应急局、县融媒体中心、县财政局等单位骨干力量组成工作专班，具体负责编制技术方案和招标方案，指导各相关乡镇和施工单位工程实施，检查、督办工程进度和质量，组织工程验收。县广电网络公司负责提供现有应急广播资源（传输路由、自建系统终端情况、雪亮工程情况等），积极参加投标建设以及负责系统的日常运行维护。经匡算，将14个乡镇的786个村级平台全部进行升级改造费用约需200万元。为保障工程顺利实施，县应急局、县文旅局将把此项工作分别纳入乡镇年度应急管理工作、公共文化服务工作考核。按照对乡镇的考核结果，县财政将对按规定时间、技术要求完成建设任务的乡镇给予奖补。

四、工作成效

应急广播系统提升改造完成后，有以下两点工作成效：

一是进一步提高我县应急管理服务能力。应急广播是发布突发事件预警和应急信息的重要渠道，打通应急信息发布、实现精准动员的“最后一公里”。改造完成后，我县所有行政村就实现了应急广播“全覆盖”，县、乡、村三级平台完成有效对接，进一步提高了我县在灾害预警、发布权威信息、协调救援指挥、灾后心理重建等方面的应急管理服务能力。一旦出现灾害事故，依靠应急广播对应急信息的科学、精准、高效发布，可以有效减轻灾害事故造成的损失，有力保护人民群众生命财产安全。

二是进一步加强我县基层宣传阵地建设。应急广播是广播电视宣传触角的延伸发展，也是党的声音深入乡村基层的重要渠道。应急广播覆盖面广、传播速度快、机动灵活的独特优势，能够进一步补齐我县公共服务短板，夯实基层传播体系基础，服务乡村振兴和现代乡村治理体系，提升农村基层公共文化服务能力。特别是在党的大政方针宣传、疫情防控、乡村振兴、平安建设、大气污染防治和丰富基层群众精神生活等方面发挥不可替代的作用。

四、解读机关及咨询方式

解读机关：沂水县文化和旅游局产业科

解读人：张梅

政策咨询电话：0539-2251180