关于对《关于在城市规划区范围内实行新购商品住房限转通知》（沂政办发〔2018〕25号）的解读

2018年4月8日，沂水县人民政府办公室印发了《关于在城市规划区范围内实行新购商品住房限转的通知》（沂政办发〔2018〕25号），要求自2018年5月1日起，对城市规划区范围内新购商品住房实行限转措施。

一、文件出台的背景

随着沂水县城市化进程的加快，居民收入水平不断提高，农民进城购房和改善性需求持续增长。另外，受去库存后的短期供应不足、原材料成本增加、土地价格上升等诸多因素影响，导致房价持续上涨，加之“买涨不买跌”的消费心理，导致2018年春节前延续至今，我县新建商品房市场短期内销售量、房价同比涨幅明显。

因我县原来房价较低，加上“撤县设市”工作的推进，加剧了人们的对沂水县房地产价格上涨预期，有些借机炒房者涌入市场，通过抬高房价获利。

结合我县房地产市场实际，为进一步贯彻落实党的十九大报告中关于“坚持房子是用来住的，不是用来炒的”精神及上级有关要求，参照《关于在中心城区部分区域实行新购商品住房限转的通知》（临政办字〔2017〕190号），2018年4月8日，沂水县人民政府办公室印发了《关于在城市规划区范围内实行新购商品住房限转的通知》（沂政办发〔2018〕25号），确定对新购商品住房实行限转措施，严控投资投机性购房。

二、限转的主要内容和作用

《通知》指出，自2018年5月1日起，本地居民（具有本县户籍的居民）购买的新建商品住房取得产权证书满2年后方可上市交易，非本地居民满3年后方可上市交易。

该限转措施仅限于2018年5月1日（含）后签约的新购新建商品住房（一手房）。存量房（二手房）及2018年5月1日之前购买的新建商品住房（一手房）不受此限转措施的影响。

此措施的主要目的是通过限制炒房者手中房产的流转，抑制新建商品住房投机投资需求。从签约到取得不动产权证一般需1年多时间，加上2-3年的限转期，“转手”套现资金周期明显拉长，增加了炒房者财务成本，使炒房者无利可图。另外，2-3年的限转期与即将出台的房产税带来的持有成本的增加，绝对会给炒房者带来巨大的压力。而对刚需住房者来说，买房用来自住，限制转让年限无关紧要。

通过限转措施与增加持有成本两头发力，打击那些借机炒房牟取暴利及推高房价过快、过高上涨的行为，进一步遏制我县新建商品住房市场的过热苗头，保护刚需购房需求，保障农民进城购房和改善性需求，维护房地产市场健康平稳持久发展，加快城镇化建设步伐。

附件：沂政办发（2018）25号 关于在城市规划区范围内实行新购商品住房限转通知