解读《沂水县2018年统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚项目规划方案》

一、目的意义

以完成脱贫任务为目标，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用各行业、各级次、各渠道涉农资金，形成“多个渠道饮水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，提高资金使用精准度和效益，确保如期完成脱贫攻坚任务。

二、主要内容

（一）总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，优化财政涉农资金管理机制，不断提高资金使用精准度和总体成效，保证脱贫成效，不断增强贫困人口自我发展能力，持续改善贫困人口生产生活条件。坚持问题导向、汇聚合力、权责匹配原则，进一步创新体制机制，完善政策措施，不断提高涉农资金管理效率和使用效率，最大限度地凝聚政策、资金和管理资源。

（二）框架内容

主要由第二部分统筹整合任务构成，包括整合资金范围和规模、项目规划分类、责任分工落实。

根据省扶贫办、省财政厅、省审计厅《关于加强财政涉农资金统筹整合支持脱贫攻坚工作的通知》（鲁扶贫组办发〔2017〕4号），由于纳入统筹整合范围的资金规模年初难以准确确定，各县在编制方案时资金规模可参考上一年度年末执行数确定，允许根据上级转移支付资金下达情况对方案的资金规模相应调整。根据2017年末我县统筹整合涉农资金3.56亿元的规模，2018年我县计划统筹整合使用财政涉农资金3.6亿元。项目规划分为产业发展类、基础设施建设类、保障类3个大类，县扶贫办、县财政局、县审计局及有关部门分工协作，对资金使用、项目实施进行指导、监督、管理，保证扶贫项目建设进程快步推进。

三、保障措施

各级各有关部门要增强大局意识，提高统筹整合财政涉农资金对于支持脱贫攻坚重要性的认识，加强组织领导，制定具体实施方案，明确部门职责分工，强化责任落实，全力服务于统筹整合工作。县扶贫办要牵头会同有关部门进一步完善绩效考评制度，加大对涉农项目方案申报、实施效果、组织保障、舆论宣传等方面的督查督办力度，定期通报情况，严格年度考核，确保全县涉农项目资金整合工作落到实处、取得实效。