关于对沂政办发〔2019〕37号《沂水县人民政府办公室关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革措施的贯彻落实意见》的解读

关于对沂政办发〔2019〕37号《沂水县人民政府办公室关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革措施的贯彻落实意见》的解读

一、《意见》出台的背景

今年省《政府工作报告》提出，以“一次办好”改革为统领，深化“放管服”改革，在政务生态建设上迈出更大步伐。前期，刘家义书记对进一步深化放管服改革作出明确指示，要求将“一窗受理”作为“一次办好”工作重点大力推进。今年以来，我县认真贯彻落实省市“放管服”改革精神，工作扎实推进，取得积极成效。根据市政府《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革措施的贯彻落实意见》（临政办字〔2019〕76号）文件精神，我县出台《沂水县人民政府办公室关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革措施的贯彻落实意见》（沂政办发〔2019〕37号）。

二、《意见》的主要内容

《意见》主要围绕1个工作目标，制定了8个方面的25条措施。

1个工作目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”服务理念，聚焦企业和群众办事中的“难点、堵点、痛点”，突出“制度创新、流程再造”，推动“一窗受理·一次办好”改革再提速、再提效，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。

8个方面25条措施：一是推进政务服务“一窗受理”，分别是升级“实体一窗”、整合“网上一窗”、优化“掌上一窗”、做强“热线一窗”、延伸“基层一窗”。二是推行主动服务、贴心服务，以办好群众眼中“一件事”为标准，全面推开帮办代办，强化事前告知，畅通政策互动渠道，打通事项办理链条，推动关联事项“一链办理”。三是加快推进政务服务标准化、规范化。推动权力清单、责任清单两单融合，按照“三级四同”要求，实现权责事项的名称、类型、依据、编码与省市统一，编制公布县级部门权责清单；按照国家一体化在线政务服务平台事项标准化、规范化要求，完成全县政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南标准化梳理和与国家基本目录对应工作。四是持续推进减权放权、减证便民，进一步精准同步放权、更大力度减证便民。五是开展中介服务专项治理，依法规范中介服务行为，培育壮大中介市场，做大做强网上中介超市。六是深入推进公正监管，实施信用监管，全面推行“双随机、一公开”监管，加快“互联网+监管”平台建设，推进跨部门联合监管。七是提升“互联网+”服务能力，深入推动事项上网，强化基础数据支撑，加快既有系统改造，让数据多跑路，让群众少跑腿，提升核心服务能力。八是完善政务服务评估评价，落实政务服务“群众评”，倒逼服务承诺落实，继续开展营商环境评价，强化政策效果评估，营商环境的评价结果和改革成效的评估结果都将向社会公布。