《关于印发沂水县在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》的解读

全文共分三部分：

第一部分提出了工作目标。2019年年底前，建立完善市场监管领域“双随机、一公开”监管工作机制，“双随机、一公开”联席会议成立并运行，相关部门依托省政府监管工作平台开展工作。2020年年底前，市场监管领域各级各相关部门实现联合“双随机、一公开”监管常态化；2022年年底前，以信用监管为基础的新型市场监管机制更加完善，实现综合监管、智慧监管。

第二部分明确了重点工作。一是做好省工作平台的推广应用。各级各相关部门要使用省工作平台进行部门内部和部门联合“双随机、一公开”抽查；二是规范随机抽查事项清单。在省级部门联合随机抽查事项清单基础上建立完善市县级随机抽查事项清单，并严格按随机抽查事项清单实施抽查；三是建立健全检查对象和执法检查人员名录库。根据省级“两库”建设标准，建立健全与部门抽查事项清单、职责相对应的“两库”；四是统筹制定抽查计划。明确工作任务和抽查事项，科学确定发起部门、参与部门，实现执法效果和经济社会效益最大化；五是完善抽查检查实施机制。部门联合抽查的发起部门作为牵头部门，负责具体组织实施，从检查对象名录库中按既定比例随机抽取检查对象，随机匹配执法检查人员。各参与部门要积极选配执法人员、执法装备，满足联合抽查工作需要；六是强化抽查检查结果公示运用。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果录入或导入省工作平台并在公示系统公示。对抽查发现的问题，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则做好后续监管衔接；七是做好个案处理和专项检查工作。在把“双随机、一公开”监管作为基本手段的同时，对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要及时实施检查、处置。

第三部分制定了保障措施。一是加强组织领导。参照省里做法，成立沂水县“双随机、一公开”监管工作联席会议。二是强化责任落实。进一步增强责任意识，对未履行、不当履行或违法履行“双随机、一公开”监管职责的，依法依规严肃处理；坚持“尽职照单免责、失职照单问责”的原则，严格落实《山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（鲁政发〔2019〕10号）中的免责和追责规定。三是积极培训宣传。加强对执法人员的培训，强化联合抽查理念和协同配合意识，不断提升综合执法能力和水平。通过多种方式广泛宣传“双随机、一公开”监管工作，提升社会影响力和公众知晓度，引导市场主体支持配合检查工作。