关于对沂政办发〔2019〕53 号《关于开展制度创新流程再造推进“一窗 受理•一次办好”改革实施方案》的解读

关于对《开展制度创新流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革实施方案》的解读

一、《方案》出台的背景

为全面贯彻落实山东省党政代表团赴京冀沪考察的有关精神，进一步深化“一窗受理·一次办好”改革，根据省政府办公厅下发的《关于实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的十条意见》（鲁政办字〔2019〕149号）、市政府办公室下发的《临沂市开展制度创新流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的实施方案》（临政办字〔2019〕89号）文件要求，起草了沂水县《开展制度创新流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革实施方案》。

二、《方案》的指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以企业和群众办事“一次办好”为目标，坚持刀刃向内，突出问题导向，按照“换位思考、主动服务、有求必应、无事不扰、结果评价”的服务理念，对标一流、自我革命，重塑流程、服务群众，开展政务服务“制度创新、流程再造”，重点实施政务服务全领域无差别“一窗受理”，争取12月底前实现依申请政务服务事项100%无差别“一窗受理”、网上可办率不低于90%。健全“吐槽找茬、帮办代办、窗口无否决权、服务动态优化”四项机制，强化减事项、减环节、减材料、减时间、减费用“五减”措施，努力打造全省领先、全国一流的营商环境，不断增强企业群众的获得感和满意度。

三、《方案》的主要内容

（一）围绕“一窗受理”，推动流程再造。1．实行“一窗受理”集成服务。2．推动线上线下集成融合。3．完善结果评价。

（二）聚焦三大领域，推动流程再造。1．营商环境领域流程再造。2．推动“一链办理”流程优化，开展民生服务流程再造。3．事中事后监管领域流程再造。

（三）健全四项机制，推动流程再造。1．“吐槽找茬”机制。2．帮办代办机制。3．窗口无权否决机制。4．服务动态优化机制。

（四）强化“五减”措施，推动流程再造。提出“减事项、减环节、减材料、减时间、减费用”流程再造措施。

四、实施保障

成立由县政府分管领导任组长的县政务服务领域制度创新流程再造工作领导小组，办公室设在县行政审批服务局，负责综合协调、政策制定、任务分解、推进落实等工作。强化督导考核，综合运用督查督办、明察暗访、媒体曝光、电话回访、第三方评价等方式，对流程再造措施制定及任务落实情况进行全面督导，建立专项工作台账，紧时间节点，全程跟踪评估各阶段任务的落实情况。